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597苗木網(wǎng)2011年9月16日訊:沒有林業(yè)的規(guī)范化，就沒有林業(yè)現(xiàn)代化。國家林業(yè)局局長賈治邦在2009年4月14日全國13個林業(yè)規(guī)范化技術委員會成立大會上曾強調(diào)這一觀點。
林業(yè)規(guī)范化工作是關系到國家林業(yè)重大生態(tài)建設工程質量和效益，確保我國林產(chǎn)品質量和安全，提升林產(chǎn)品市場競爭力的一項基礎性工作。國家林業(yè)局高度重視這項工作，財政部和國家規(guī)范化管理委員會的大力支持下，不時加強林業(yè)規(guī)范制定、修訂，完善林業(yè)規(guī)范體系。十一五”期間，共承擔了國家規(guī)范計劃項目185項，經(jīng)國家規(guī)范委批準實施147項。組織開展了林業(yè)行業(yè)規(guī)范制定修訂計劃項目549項，現(xiàn)已發(fā)布實施357項。截至2011年6月底，已有林業(yè)國家規(guī)范387項，林業(yè)行業(yè)規(guī)范859項。大部分�。▍^(qū)、市）林業(yè)規(guī)范化工作進展順利。河北發(fā)布實施林業(yè)地方規(guī)范220多項，新疆193項，福建121項，湖南70多項，浙江編制了浙江省林業(yè)規(guī)范化2010-2015年發(fā)展規(guī)劃》據(jù)統(tǒng)計，全國林業(yè)地方規(guī)范達2000多項。同時，重點林業(yè)企業(yè)也制定了不少企業(yè)標準，指導產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。初步構建了以國家規(guī)范和行業(yè)規(guī)范為主體、地方規(guī)范為配套的林業(yè)生態(tài)規(guī)范體系和以國家規(guī)范和行業(yè)規(guī)范為主體、企業(yè)規(guī)范為基礎、地方規(guī)范為補充的林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范體系。
為加強林業(yè)規(guī)范的推廣，國家林業(yè)局以林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設為重要抓手，使林業(yè)規(guī)范化工作服務現(xiàn)代林業(yè)建設和林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益明顯。自1999年來，國家林業(yè)局共建設238個全國林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)，通過示范區(qū)建設，運用典型輻射帶動，引導基層和廣大林農(nóng)學標準、用標準，有效推進了當?shù)厣鷳B(tài)建設和保護，促進了林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和林農(nóng)增收致富。
林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設中，國家林業(yè)局重點實施了3條重要措施：
科學規(guī)劃，探索示范區(qū)建設模式。實踐中探索出了綜合型、主導產(chǎn)業(yè)型和生態(tài)工程型3類各具特色的建設模式。綜合型規(guī)范化示范區(qū)建設模式，選擇一些各方面基礎條件較好的地區(qū)，從林木種苗、造林、森林撫育、森林采伐到林產(chǎn)品加工、銷售的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過規(guī)范的建立和實施，使示范區(qū)內(nèi)的林業(yè)建設整體水平快速提高；主導產(chǎn)業(yè)型規(guī)范化示范區(qū)建設模式，則立足外地實際，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，以發(fā)展拳頭產(chǎn)品為龍頭，通過規(guī)范化促進產(chǎn)業(yè)規(guī)�；\行，使產(chǎn)品躋身國內(nèi)乃至國際市場，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)；生態(tài)工程型規(guī)范化示范區(qū)建設模式，則緊緊圍繞林業(yè)重點工程建設項目，充沛利用現(xiàn)有規(guī)范規(guī)范工程建設，提高天然林保護、退耕還林、平原綠化、防沙治沙、速生豐產(chǎn)林等工程建設的質量和效益。國家林業(yè)局按照不同的建設模式，有針對性地指導示范區(qū)各項工作的開展。
典型引路，發(fā)揮示范區(qū)輻射作用。10年來，國家林業(yè)局先后在廣東高要、福建永安、廣西資源、河北遷西、四川北川、貴州安順等地召開6次全國林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設現(xiàn)場會，組織觀賞、學習經(jīng)驗和成效突出的示范區(qū)，并進行經(jīng)驗交流，促進了全國林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)不時提升建設水平。
強化管理，確保示范區(qū)建設質量。國家林業(yè)局先后發(fā)布實施了林業(yè)規(guī)范化管理辦法》和《全國林業(yè)規(guī)范化示范縣（區(qū)、項目）檢查驗收方法》每個項目建設完成時，均組織專家檢查驗收，還實行不定期抽查或復查，確保示范區(qū)建設質量。
扎實有效的措施，極大地推動了林業(yè)規(guī)范化工作向縱深發(fā)展。
林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設，成為實施林業(yè)規(guī)范、創(chuàng)新運用規(guī)范的重要載體。河北省遷西縣開展的圍山轉”低山丘陵綜合治理規(guī)范化示范區(qū)建設，將《封山育林技術規(guī)程》飛機收獲造林技術規(guī)程》等一系列規(guī)范應用于飛播造林和封山育林中，同時結合低山丘陵地區(qū)的特點，制定了圍山轉”工程建設規(guī)范》等標準。黑龍江省森工總局在規(guī)范化示范區(qū)建設過程中，充沛利用現(xiàn)有規(guī)范的基礎上，及時編制了保鮮山野菜》元蘑干制品》等標準。
林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設，有效提高了林業(yè)生態(tài)工程建設的質量和效益。新疆在天保工程中采用《山區(qū)育苗技術規(guī)程》造林技術規(guī)程》等一系列標準，使造林成活率從以前的75.1%提高到90%以上，林木面積保管率從41.1%提高到95.1%廣西資源通過杉木速生豐產(chǎn)林規(guī)范化示范區(qū)建設，3年來示范區(qū)內(nèi)樹高生長、胸徑生長和蓄積生長比普通林分別增長了10.5%31.2%和20.5%
林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設，成為促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的推進器”并帶動了林農(nóng)增收致富。示范區(qū)將先進的林業(yè)科學技術、規(guī)范、生產(chǎn)管理模式等應用到建設中，并把示范區(qū)建設與當?shù)厝^林產(chǎn)品和主導林產(chǎn)品的發(fā)展緊密結合起來，培育和發(fā)展了一大批優(yōu)質林產(chǎn)品和名牌林產(chǎn)品，推動了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。北京昌平通過實施蘋果規(guī)范化生產(chǎn)，使3.4萬畝的規(guī)范化果園年產(chǎn)2600多萬公斤的優(yōu)質蘋果，產(chǎn)值突破1.3億元。山東濱州在大力發(fā)展冬棗、鴨梨、水杏等特色林產(chǎn)品的基礎上，開展規(guī)范化示范區(qū)建設，建立規(guī)范化示范面積8.2萬公頃，使農(nóng)民人均純收入達820元。河北遷西板栗、浙江諸暨香榧、陜西韓城大紅袍花椒、河南內(nèi)黃大棗等一大批林產(chǎn)品，通過規(guī)范化示范區(qū)的建設，都極大地提升了林產(chǎn)品的質量，有效提高了農(nóng)民的收入。
林業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設，有效提高了社會的林業(yè)規(guī)范化意識。林業(yè)作為典型的保守行業(yè)，林木生產(chǎn)周期長、見效慢，多集中于邊遠山區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營分散、條件相對較差，臨時處于人種天養(yǎng)、粗放經(jīng)營的狀態(tài)，市場化水平不夠幼稚，缺乏對規(guī)范化生產(chǎn)和質量監(jiān)管的自我追求和約束。特別是南方集體林區(qū)多以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，林業(yè)規(guī)范實施難度大，規(guī)范化生產(chǎn)水平低，林產(chǎn)品質量難以保證。實踐證明，示范區(qū)的建設過程，林業(yè)規(guī)范化水平提高的過程，也是社會各界規(guī)范化意識提高的過程。通過示范區(qū)建設，各級政府、企業(yè)和林農(nóng)逐漸認識到規(guī)范化生產(chǎn)的重要性，只有用規(guī)范化來武裝林業(yè)，才干更好地推動現(xiàn)代林業(yè)建設，發(fā)生良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。 紫羅蘭花語
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