實(shí)現(xiàn)興林富民 賈治邦強(qiáng)調(diào)壯大林下經(jīng)濟(jì)

597苗木求購信息網(wǎng)2011年10月11日訊:10月10日，國家林業(yè)局局長賈治邦在全國林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)上強(qiáng)調(diào)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，事關(guān)林改成敗，事關(guān)生態(tài)建設(shè)，事關(guān)農(nóng)民增收，事關(guān)林業(yè)久遠(yuǎn)，意義十分重大。要統(tǒng)一思想，科學(xué)謀劃，進(jìn)一步發(fā)展壯大林下經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)興林富民，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 

賈治邦說，林下經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著優(yōu)勢(shì)，林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和主要內(nèi)容。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)揮，確保了生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠。全面深化林改的關(guān)鍵階段，一定要從增加農(nóng)民收入、鞏固林改成果、實(shí)現(xiàn)綠色增長的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重大意義，從4個(gè)方面切實(shí)增強(qiáng)做好林下經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。一是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是維護(hù)森林資源、實(shí)現(xiàn)綠色增長的迫切需要。二是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、實(shí)現(xiàn)不砍樹也能致富的勝利實(shí)踐。三是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是滿足社會(huì)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。四是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是全面深化林改、鞏固林改成果的重要抓手。只有大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在經(jīng)濟(jì)利益，才干引導(dǎo)農(nóng)民自覺處置好產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、維護(hù)與利用、興林與富民的關(guān)系，逐步形成生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)、維護(hù)與開發(fā)并重、改革與發(fā)展互動(dòng)的良好局面。 

賈治邦指出，林下經(jīng)濟(jì)是近年來隨著林業(yè)改革發(fā)展的逐步深入而出現(xiàn)的一個(gè)新生事物，涉及面廣，政策性強(qiáng)，發(fā)展任務(wù)重。要切實(shí)把這件事關(guān)林改成敗和億萬農(nóng)民切身利益的大事辦好，重點(diǎn)要掌握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際，突出特色，科學(xué)確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類與規(guī)模，允許發(fā)展模式多樣化，防止搞“一刀切”防止盲目跟進(jìn)、一哄而上。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)利用并嚴(yán)格維護(hù)森林資源，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)，絕不能因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲生態(tài)。二是完善政策、積極扶持。要積極爭取財(cái)政部門支持，設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，協(xié)助農(nóng)民解決水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，推進(jìn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。三是強(qiáng)化服務(wù)、引導(dǎo)合作。要加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民開展合作經(jīng)營，提高農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力，協(xié)助農(nóng)民解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等問題。四是樹立典型、示范帶動(dòng)。要抓好試點(diǎn)示范，善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充沛發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)的作用，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。 

賈治邦強(qiáng)調(diào)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多個(gè)領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。尤其是當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段，還面臨許多問題和困難，任務(wù)十分艱巨而繁重，離不開強(qiáng)有力的引導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)林業(yè)部門要牢固樹立興林富民理念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極采取有效措施，不時(shí)加大工作力度，全力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要主動(dòng)爭取多方支持，形成推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要充沛尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民自覺依照市場規(guī)律和自然規(guī)律辦事，自主選擇林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)與模式。三要積極轉(zhuǎn)變政府職能，從嚴(yán)格保護(hù)、加強(qiáng)管制向放活經(jīng)營、搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)做好規(guī)劃編制、政策設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)等工作，為農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供有力協(xié)助。四要全面深化各項(xiàng)改革，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)明良好條件。 黃金槐