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597苗木網(wǎng)2011年10月13日訊:這一代人要干一番事業(yè)，要結(jié)束一段歷史，還要開(kāi)辟一段歷史。青山工程就是要結(jié)束亂采濫挖的歷史，結(jié)束毀林挖山的歷史，要開(kāi)辟恢復(fù)青山、維護(hù)生態(tài)的歷史，要無(wú)愧于前輩，也要無(wú)愧于后人。遼寧省省長(zhǎng)陳政高如是說(shuō)。
面對(duì)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩張皮”問(wèn)題，遼寧省省長(zhǎng)陳政高提出，既要金山銀山，更要綠水青山。
近日，遼寧省專門召開(kāi)全省青山工程動(dòng)員電視會(huì)議，號(hào)召動(dòng)員全社會(huì)力量建好青山工程。隨著森林覆蓋率的不時(shí)攀升，遼寧進(jìn)入全國(guó)生態(tài)建設(shè)一流省份的目標(biāo)正逐步實(shí)現(xiàn)。
近年來(lái)，遼寧省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過(guò)實(shí)施四年綠化遼寧計(jì)劃、沿海經(jīng)濟(jì)帶綠化工程、沿海防護(hù)林工程、遼西北邊界防護(hù)林工程等，使全省森林覆蓋率由2007年的35.2%提高到2010年的38.2%預(yù)計(jì)到2012年將達(dá)到40%以上。
遼寧的生態(tài)面貌煥然一新，如何維護(hù)好來(lái)之不易的造林綠化效果刻不容緩。
為此，遼寧省委、省政府決定在全省全面啟動(dòng)青山工程，并計(jì)劃用5-6年時(shí)間基本完成。
陳政高說(shuō)：這一代人要干一番事業(yè)，要結(jié)束一段歷史，還要開(kāi)辟一段歷史。青山工程就是要結(jié)束亂采濫挖的歷史，結(jié)束毀林挖山的歷史，要開(kāi)辟恢復(fù)青山、維護(hù)生態(tài)的歷史，要無(wú)愧于前輩，也要無(wú)愧于后人。
強(qiáng)調(diào)，青山工程是實(shí)現(xiàn)遼寧“十二五”生態(tài)環(huán)境大幅度修復(fù)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的重大任務(wù)。維護(hù)青山，整治環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，既要金山銀山，更要綠水青山，只有這樣，才干真正做到為官一任，造福一方，實(shí)現(xiàn)遼寧科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。
據(jù)了解，十二五”時(shí)期，將是遼寧生態(tài)環(huán)境大幅度修復(fù)期，大干四年綠化遼寧的目標(biāo)將全面完成，全省森林覆蓋率將達(dá)到42%以上，林木綠化率達(dá)到48%以上。
維護(hù)環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)，事關(guān)人民群眾切身利益的重大民生工程和民心工程。青山工程就是要為我父老鄉(xiāng)親發(fā)明一個(gè)良好的生存環(huán)境，就是要為我子孫后代發(fā)明一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展空間。陳政高說(shuō)。
考慮到青山工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)非抓不可、非抓好不可的重要工程。遼寧省委、省政府下定決心，矢志不渝，一抓到底。
陳政高要求，全省上下一定要提高認(rèn)識(shí)，從久遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)身，從戰(zhàn)略全局動(dòng)身，從建設(shè)生態(tài)文明的高度動(dòng)身，抓好青山工程。各市、縣區(qū)及部門要結(jié)合實(shí)際，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的小礦場(chǎng)一律關(guān)閉，即使達(dá)標(biāo)的也要按照要求，邊采邊恢復(fù)生態(tài)。對(duì)隨意開(kāi)山取料的要采取嚴(yán)厲措施堅(jiān)決制止，并依法作出處置。努力恢復(fù)正在生產(chǎn)礦山的生態(tài)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，使這些礦山特別是大型礦山成為治理的樣板，成為邊生產(chǎn)邊恢復(fù)生態(tài)的典型。依照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)治理”原則，對(duì)已停產(chǎn)關(guān)閉的礦山，要盡快進(jìn)行綠化覆蓋，對(duì)尾礦庫(kù)要進(jìn)行綜合利用，想方法恢復(fù)生態(tài)。遏制違法開(kāi)礦采礦，加大力度處置未批先占、少批多占、手續(xù)不全、開(kāi)后不治以及治而不徹底的礦點(diǎn)。
針對(duì)目前全省有小開(kāi)荒面積近160萬(wàn)畝，政府部門要求依照“誰(shuí)開(kāi)墾、誰(shuí)還林；誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”原則，依法依規(guī)集中開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，做到一畝不差、全部恢復(fù)生態(tài)。同時(shí)，要做好25度以上坡地退耕還林工作，對(duì)有證的農(nóng)用地，省政府給予每畝160元的補(bǔ)貼，一補(bǔ)5年。
針對(duì)城內(nèi)外劈山現(xiàn)象，省政府要求要實(shí)行最嚴(yán)格的城區(qū)山體使用審批制度，城區(qū)內(nèi)開(kāi)礦采掘一律不予審批，已經(jīng)破壞的山體要盡快恢復(fù)植被。公路、鐵路兩側(cè)因修建、施工造成的山體損壞，由交通、鐵路部門作為責(zé)任主體，承當(dāng)恢復(fù)和治理任務(wù)。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)施封山禁牧，使全省30%荒山實(shí)現(xiàn)工程圍欄，封育面積達(dá)到400萬(wàn)畝以上，各市、縣區(qū)要引導(dǎo)農(nóng)民圈養(yǎng)牲畜，從根本上解決散養(yǎng)散放、放牧毀林問(wèn)題。
為進(jìn)一步明確實(shí)施青山工程的各項(xiàng)責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，依法維護(hù)森林資源，省政府專門出臺(tái)了關(guān)于青山工程的實(shí)施意見(jiàn)》并將每年布置青山工程專項(xiàng)資金，依據(jù)市、縣（市、區(qū)）政府的投入水平、維護(hù)與治理效果，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
其主要目標(biāo)是經(jīng)過(guò)510年的努力，通過(guò)建立法規(guī)、政策推動(dòng)、工程化治理，使已被破壞的山體生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，使違法破壞山體、濫占林地破壞森林資源的行為得到有效遏制；通過(guò)編制青山工程規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范礦山開(kāi)采及其他破壞森林資源的行為；通過(guò)工程圍欄、舍飼圈養(yǎng)牛羊，實(shí)現(xiàn)荒山綠化。
遼寧省政府還專門成立了由省長(zhǎng)陳政高任組長(zhǎng)，副省長(zhǎng)趙化明任副組長(zhǎng)，各市市長(zhǎng)及各部門主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為成員的青山工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了省森林資源維護(hù)機(jī)構(gòu)，由財(cái)政全額補(bǔ)助。同時(shí)要求各市、縣區(qū)政府成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和責(zé)任，市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，將青山工程列入省政府對(duì)各市政府年度工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，務(wù)求取得實(shí)效。
意見(jiàn)》還規(guī)定，各市、縣區(qū)要組織編制《青山工程規(guī)劃》礦山及其他工程生態(tài)治理規(guī)劃》及年度生態(tài)治理計(jì)劃，各級(jí)國(guó)土資源部門對(duì)不繳納或缺乏額繳納保證金、不按《礦山地質(zhì)環(huán)境維護(hù)與綜合治理方案》恢復(fù)礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，未達(dá)到地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理許諾書(shū)》要求的采礦權(quán)不予年檢，對(duì)環(huán)境資源破壞嚴(yán)重的依法吊銷采礦許可證，并不再向其發(fā)放新的采礦許可證。同時(shí)，要貫徹落實(shí)《遼寧省封山禁牧規(guī)定》
實(shí)施青山工程工作機(jī)制方面，陳政高要求，各有關(guān)部門及各市、縣區(qū)要積極配合，通力合作，全省要形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，建立定期考核通報(bào)制度，各級(jí)發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、鐵路、煤炭等有關(guān)部門，要發(fā)揮好職能作用，嚴(yán)格依法加強(qiáng)管理，綜合運(yùn)用行政、法律、科技、市場(chǎng)等手段，強(qiáng)化青山監(jiān)管和植被恢復(fù)。此外，還要利用新聞媒界加大宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，全省形成人人了解青山工程、人人參與青山工程的社會(huì)氛圍。 虎皮蘭的養(yǎng)殖方法
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