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597苗木網(wǎng)2011年10月20日訊:
昆山是全國綜合實力百強(qiáng)縣市第一名。近年來，昆山先后榮獲國家衛(wèi)生鄉(xiāng)村、國家環(huán)保模范鄉(xiāng)村、國家園林鄉(xiāng)村、國家生態(tài)市、中國十大最佳魅力鄉(xiāng)村、國家節(jié)水型鄉(xiāng)村和中國人居環(huán)境獎等多項稱號。2010年“聯(lián)合國人居獎”花落昆山，昆山以其高瞻遠(yuǎn)矚的目光和持之以恒的信念，加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，獲得了世界的認(rèn)可和矚目。
十二五”期間，昆山將以率先基本建成現(xiàn)代化為目標(biāo)，憑借生態(tài)文明建設(shè)等七大領(lǐng)先優(yōu)勢，全力打造國際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城、中國和諧幸福名城和江南人文宜居名城。
素有江南“魚米之鄉(xiāng)”美稱的江蘇省昆山市自1998年成功創(chuàng)立國家環(huán)保模范鄉(xiāng)村以來，始終把鞏固創(chuàng)模效果作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，堅持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價”原則，先后榮獲國家衛(wèi)生鄉(xiāng)村、國家環(huán)保模范鄉(xiāng)村、國家園林鄉(xiāng)村、國家生態(tài)市、中國十大最佳魅力鄉(xiāng)村、國家節(jié)水型鄉(xiāng)村和中國人居環(huán)境獎等多項稱號。2010年，聯(lián)合國人居獎”花落昆山，昆山以其高瞻遠(yuǎn)矚的目光和持之以恒的信念，加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，獲得了世界的認(rèn)可和矚目。
創(chuàng)模過程中，昆山市不時建立和完善環(huán)境維護(hù)工作體制，初步形成了職能清晰、責(zé)任明確、考核有據(jù)、賞罰分明的環(huán)保工作制度。2005年，昆山市率先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核指標(biāo)體系進(jìn)行重大調(diào)整，七大類35項新指標(biāo)替代了過去的兩大類20項舊指標(biāo)，淡化了工業(yè)產(chǎn)銷量、單一的招商引資額等考核指標(biāo)，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境的建設(shè)力度和公共環(huán)境事業(yè)的投入占比。2006年，昆山市將各區(qū)鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量考核納入鎮(zhèn)長環(huán)保責(zé)任書。
2008年出臺的昆山市減排目標(biāo)責(zé)任評價考核暫行方法》將減排責(zé)任納入各級政府、減排部門和重點(diǎn)減排企業(yè)的考核體系之中。堅持落實“三個決策”措施，即重大問題不聽取專家意見不決策、重要項目不聽取環(huán)保部門的意見不決策、重點(diǎn)事項不聽取群眾意見不決策。真正做到從政策制定、規(guī)劃開發(fā)到項目引進(jìn)，實行環(huán)境維護(hù)“一票否決”制。3年多來，全市共拒批涉污重大項目31個，依法關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)重污染企業(yè)94家。
據(jù)了解，十一五”期間，昆山市環(huán)保投入年平均達(dá)34.95億元，其中2010年投入達(dá)42.5億元。全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％。
目前，全市已建成城鎮(zhèn)生活污水處置廠21座、城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)1192公里，生活污水日處置能力達(dá)44萬噸，鄉(xiāng)村生活污水處置率達(dá)95％，區(qū)鎮(zhèn)生活污水處置率達(dá)85％。市區(qū)環(huán)境空氣污染指數(shù)平均值為63.3空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)358天，占全年的98.08％。市區(qū)區(qū)域噪聲平均等效聲級為55.5分貝，市區(qū)道路交通噪聲平均等效聲級為66.6分貝，達(dá)到考核要求。小康社會環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)定在90以上。
為完成污染減排任務(wù)，昆山市強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，落實工程減排，嚴(yán)格管理減排，運(yùn)用科技減排，實施政策減排。昆山市修訂出臺了昆山市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推行綠色招商引資指導(dǎo)意見》制定實施了昆山市主要污染物減排計劃》昆山市減排目標(biāo)責(zé)任評價考核暫行方法》等一系列減排政策。并加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法排污行為，嚴(yán)格實施環(huán)境影響評價和“三同時”制度，強(qiáng)化對環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和排污達(dá)標(biāo)情況的日常監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)工程、企業(yè)中水回用工程以及生活污水處置廠提標(biāo)工程建設(shè)。
3年來，昆山每年新鋪設(shè)生活污水管網(wǎng)150公里以上，新增生活污水處置量5萬噸/日以上，全市城鄉(xiāng)污水接管率和處理率得到繼續(xù)提高。十一五”期間，全市化學(xué)需氧量和二氧化硫分別凈削減8229.6噸和5155.6噸，超額完成減排目標(biāo)任務(wù)。
2009年6月，昆山市被環(huán)境維護(hù)部列入第二批全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村，當(dāng)年完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的編制及專家論證工作。昆山市制定了昆山市生態(tài)文明建設(shè)實施方案》從生態(tài)意識文明、生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明、生態(tài)環(huán)境文明、生態(tài)人居文明、生態(tài)制度文明五大方面排出生態(tài)重點(diǎn)工程58項，并扎實組織推進(jìn)。
目前，全市已建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)1個、省級生態(tài)園區(qū)1個和省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)園區(qū)1個，已培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)82家，清潔生產(chǎn)審核企業(yè)340家，ISO14000認(rèn)證企業(yè)435家，利用膜處置技術(shù)實現(xiàn)中水回用企業(yè)64家。
為推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，昆山市加大對濕地的維護(hù)與建設(shè)力度，重點(diǎn)修復(fù)和維護(hù)陽澄湖、傀儡湖等主要湖泊的自然生態(tài)系統(tǒng)。并深入實施農(nóng)村“六清六建”和“三清一綠”工程。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理步伐，完成自然村落生活污水治理項目119個。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，編制實施《昆山市畜禽養(yǎng)殖及污染防治規(guī)劃》有計劃地推進(jìn)種植業(yè)及內(nèi)塘養(yǎng)殖氮磷攔截工程建設(shè)。加強(qiáng)圍網(wǎng)養(yǎng)殖控制，十一五”期間整治完成圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積5.95萬畝。
綠色創(chuàng)立作為生態(tài)建設(shè)的細(xì)胞工程”昆山市亦是遍地開花”目前，全市已擁有兩個國家級生態(tài)村、103個省級生態(tài)村；1所國際生態(tài)學(xué)校、1所國家級綠色學(xué)校、38所江蘇省級綠色學(xué)校、104所蘇州市級綠色學(xué)校、139所昆山市級綠色學(xué)校；1家國家懲處綠色社區(qū)、65家江蘇省級綠色社區(qū)、110家蘇州市級綠色社區(qū)；24家昆山市級綠色賓館；6個江蘇省環(huán)境教育基地。
近年來，昆山市始終堅持預(yù)防為先、綜合治理的原則，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，深入實施環(huán)境綜合整治，努力提升環(huán)境綜合質(zhì)量。
著力創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式。日常監(jiān)督管理中，昆山市逐步探索出一條具有昆山特色的環(huán)境監(jiān)管之路，即“加快一個驗收，加大兩個力度，建立三個制度，突出四個重點(diǎn)”昆山市要求凡建設(shè)項目投入試生產(chǎn)3個月后，不申請建設(shè)項目審批機(jī)關(guān)進(jìn)行環(huán)境維護(hù)設(shè)施竣工驗收的由市環(huán)保局責(zé)令限期操持驗收手續(xù)；如不能通過驗收的限期驗收時間最長不得超過9個月，試生產(chǎn)期滿一年仍未通過驗收的市政府予以責(zé)令停業(yè)的行政處分，并責(zé)令限期整頓；限期整頓仍無法通過驗收的市政府予以責(zé)令關(guān)閉的行政處分。
深入實施碧水工程建設(shè)。為全力保證飲用水水源地安全，昆山市加強(qiáng)對飲用水水源地維護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的污染源再排查和監(jiān)管，消除潛在環(huán)境風(fēng)險，切實保證水源地安全。制定實施了昆山市水環(huán)境綜合整治工作方案》對千燈浦口、朱厙港口、急水港大橋3個省界斷面，分別編制考核斷面達(dá)標(biāo)方案，確定重點(diǎn)工程項目，明確建設(shè)內(nèi)容、實施期限和責(zé)任部門。近兩年，先后投入9.3億元，實施完成點(diǎn)源污染治理重點(diǎn)項目8個、城鎮(zhèn)污水和垃圾處置重點(diǎn)項目15個、農(nóng)業(yè)面源污染治理重點(diǎn)項目11個、河道綜合整治重點(diǎn)項目4個。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，2010年3個斷面達(dá)標(biāo)率均為100％。
大力實施藍(lán)天工程建設(shè)。近年來，昆山市大力推廣使用天然氣等清潔能源，清潔能源覆蓋區(qū)內(nèi)新上鍋爐必需使用清潔能源，對原有的燃煤鍋爐進(jìn)行燃?xì)飧脑旎蛳奁谔蕴�。逐步撤除分散供熱鍋爐，全市范圍內(nèi)對現(xiàn)有熱電廠8公里供熱半徑區(qū)域內(nèi)的76臺工業(yè)鍋爐和生活鍋爐計劃兩年內(nèi)全部撤除。劃定了全市禁止燃用高污染燃料區(qū)，制定了為期3年的禁燃區(qū)工作計劃。完成昆山市現(xiàn)有12臺307.5兆瓦燃煤熱電機(jī)組脫硫設(shè)施工程建設(shè)，實現(xiàn)全市熱電項目全部脫硫。對處于敏感區(qū)域大氣污染嚴(yán)重的企業(yè)實施搬遷或關(guān)閉。完成機(jī)動車尾氣檢測站建設(shè)，并成立專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員，建立機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志管理制度。
昆山市還強(qiáng)化對建筑、拆遷和市政工程等施工現(xiàn)場的渣土管理和揚(yáng)塵污染防治。印發(fā)《昆山市揚(yáng)塵污染綜合整治方案》落實揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，切實做好揚(yáng)塵污染綜合整治工作。
為保證區(qū)域環(huán)境平安，昆山市重點(diǎn)完善了鄉(xiāng)村供水平安應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《昆山市飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案》昆山市飲用水源藻類爆發(fā)應(yīng)急處置技術(shù)預(yù)案》藍(lán)藻爆發(fā)特別重大事故應(yīng)急供水方法》加強(qiáng)水廠應(yīng)急處置投加裝置的運(yùn)行管理，儲藏粉末活性炭、高錳酸鉀應(yīng)急物資。箱涵陽澄湖進(jìn)水口和野尤涇加固并完善攔截藍(lán)藻圍欄，完成了與蘇州工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管網(wǎng)互通工程，實現(xiàn)了昆山市與蘇州工業(yè)園區(qū)互為應(yīng)急備用水源。
十一五”期間，昆山市累計開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“六查一提高”重金屬污染整治等環(huán)保專項行動60多次，實施現(xiàn)場監(jiān)察3萬多廠次。調(diào)處各類環(huán)境信訪案件5000多件，環(huán)境信訪接訪率、調(diào)處率均為100％，群眾滿意率達(dá)93％，全面完成了各年度掛牌督辦和限期治理任務(wù)。
同時，昆山市深入開展環(huán)境平安隱患排查行動，定期組織開展應(yīng)急演練和隱患排查，提高環(huán)境災(zāi)害及突發(fā)事件的預(yù)防水平和應(yīng)急處置能力。對可能引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件的企業(yè)，制定并落實應(yīng)急預(yù)案，配置必要的應(yīng)急事故處置裝備，做到環(huán)境隱患排查求徹底、整治措施落實求到位”
此外，昆山市通過制定實施《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措提升行政效能的實施意見》昆山市污染源執(zhí)法檢查方法(試行)等，不時提升環(huán)境監(jiān)管效能。推進(jìn)“數(shù)字環(huán)保”建設(shè)，啟動智能采樣留樣系統(tǒng)和IC卡智能排放監(jiān)管的建設(shè)工作。加大對危險廢物發(fā)生單位、處置單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場檢查力度，全市工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)100％、危險廢物依法得到平安處置。對風(fēng)險放射源實行分類別管理、分時段檢查制度，全市放射源和射線裝置單位監(jiān)管率、整治達(dá)標(biāo)率、涉源單位年度評估率均為100％。龜背竹的養(yǎng)殖方法
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