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打造生態(tài)浙江 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2012-02-01 14:26:34 更新時(shí)間:2012-02-01 14:28:00   瀏覽次數(shù):7345
597苗木網(wǎng)2012年2月1日最新資訊:十二五時(shí)期加快推進(jìn)浙江生態(tài)文明建設(shè),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這既是貫
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  597苗木網(wǎng)2012年2月1日最新資訊:十二五”時(shí)期加快推進(jìn)浙江生態(tài)文明建設(shè),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)在要求,也是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措。深刻認(rèn)識(shí)和掌握生態(tài)文明的內(nèi)涵,努力打造“富饒秀美、和諧安康”生態(tài)浙江,省委省政府臨時(shí)以來(lái)始終堅(jiān)持的發(fā)展理念,也是浙江未來(lái)的發(fā)展方向。

一、深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明的豐富內(nèi)涵

生態(tài)文明是遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展客觀(guān)規(guī)律而取得的物質(zhì)效果和精神成果的總和,以尊重自然規(guī)律和維護(hù)自然為前提,以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式為主要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境相互依存、相互促進(jìn)、共處共融的文明發(fā)展形態(tài)。

從理論層面看,生態(tài)文明是生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的升華與發(fā)展,人類(lèi)文明發(fā)展的重要效果。國(guó),保守文化所倡導(dǎo)的天人合一”道法自然”仁民愛(ài)物”等思想,就蘊(yùn)含著樸素的生態(tài)智慧。國(guó)際上,生態(tài)理念與思想也經(jīng)歷了一個(gè)不時(shí)豐富和發(fā)展的過(guò)程。1866年,海克爾首次提出了生態(tài)學(xué)概念。1962年,寂靜的春天》一書(shū)問(wèn)世,標(biāo)志著當(dāng)代環(huán)境維護(hù)文化的興起。上世紀(jì)70年代以來(lái),隨著《人類(lèi)環(huán)境宣言》等文件的發(fā)布,以及世界各國(guó)相繼簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》可持續(xù)發(fā)展的理念逐漸被世界所接受。這為生態(tài)文明的提出奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

從發(fā)展歷程看,生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明之后的一種新的文明形態(tài),既有對(duì)人類(lèi)文明效果的繼承與發(fā)揚(yáng),更體現(xiàn)了對(duì)保守文明特別是對(duì)工業(yè)文明相關(guān)問(wèn)題的深刻反省與批判。拋棄了工業(yè)文明“人統(tǒng)治自然”價(jià)值觀(guān),強(qiáng)調(diào)人類(lèi)發(fā)展要服從生態(tài)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生;拋棄了先污染后治理”發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步;拋棄了物質(zhì)享樂(lè)主義”生活方式,強(qiáng)調(diào)有節(jié)制地積累物質(zhì)財(cái)富,崇尚適度消費(fèi)和精神文化享受,追求既滿(mǎn)足人類(lèi)自身需要又不損害自然環(huán)境的生活方式。

從自身特征看,生態(tài)文明是由生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化等構(gòu)成的一個(gè)綜合性理論體系,具有價(jià)值理念平等性、生產(chǎn)生活自律性、社會(huì)發(fā)展和諧性、建設(shè)過(guò)程臨時(shí)性的特征。價(jià)值理念平等性,要求我尊重自然規(guī)律的前提下,利用、維護(hù)和發(fā)展自然,給自然以平等態(tài)度的人文關(guān)懷;生產(chǎn)生活自律性,要求我改造和利用自然的過(guò)程中,有意識(shí)地控制自己的行為,堅(jiān)持生產(chǎn)方式生態(tài)化,倡議綠色消費(fèi);社會(huì)發(fā)展和諧性,要求我把生態(tài)理念滲入社會(huì)管理之中,追求代際、群體之間的環(huán)境公平與正義,擴(kuò)大公眾環(huán)境參與度,推動(dòng)人與自然、人與社會(huì)和諧相處;建設(shè)過(guò)程臨時(shí)性,要求我作出不懈的努力,既要描繪好遠(yuǎn)景藍(lán)圖,又要提出階段性目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí),更加重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

從戰(zhàn)略布局看,生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成局部,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同構(gòu)成“五位一體”總體格局。當(dāng)前,必需從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐,堅(jiān)持在打造生態(tài)浙江的過(guò)程中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二、浙江推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)歷了不時(shí)深化的實(shí)踐過(guò)程

浙江對(duì)資源利用、環(huán)境維護(hù)和生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了逐步提升的過(guò)程。上世紀(jì)50年代到70年代末,依照“治山要與治水相結(jié)合”思路,浙江大力開(kāi)展山、水、田綜合治理,興建水庫(kù),疏浚河道,封山育林。上世紀(jì)80年代到本世紀(jì)初,浙江著力推進(jìn)環(huán)境維護(hù)和生態(tài)建設(shè),推行各級(jí)政府環(huán)境維護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治定量考核責(zé)任制,將環(huán)境維護(hù)納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中,制定了建設(shè)“綠色浙江”戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十七大以來(lái),浙江深入開(kāi)展生態(tài)省建設(shè),明確提出要在節(jié)約資源、維護(hù)環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)新突破,啟動(dòng)了811新三年行動(dòng)計(jì)劃,著力推進(jìn)污染減排和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治。特別是近年來(lái),浙江省推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的工作思路愈加清晰,工作力度不時(shí)加大,生態(tài)建設(shè)取得顯著效果。

一是節(jié)能減排工作效果明顯。浙江制定了一批節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施了節(jié)能降耗十大工程,切實(shí)加強(qiáng)了針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理,節(jié)能減排任務(wù)完成情況居全國(guó)前列。2010年底,與“十五”規(guī)劃期末相比,全省二氧化硫排放下降了21.16%超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo);化學(xué)需氧量下降了18.15%萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了20.01%

二是城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善。通過(guò)不時(shí)完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,浙江全面建成了縣以上鄉(xiāng)村污水、生活垃圾集中處置設(shè)施,建成了環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng),基本解決了突出的城鄉(xiāng)環(huán)境污染問(wèn)題。2010年底,全省11個(gè)設(shè)區(qū)市主要飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)92.2%空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)規(guī)范的天氣數(shù)比例均在85%以上。

三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。隨著《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》等規(guī)劃和政策的繼續(xù)實(shí)施,省積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè),推動(dòng)清潔生產(chǎn)由重點(diǎn)工業(yè)向全社會(huì)延伸,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2010年底,全省累計(jì)創(chuàng)立國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范縣3個(gè),確定省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)98個(gè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)外省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)87個(gè),特色農(nóng)業(yè)精品園創(chuàng)建點(diǎn)289個(gè),涌現(xiàn)出19個(gè)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。同時(shí),深入實(shí)施《浙江省生態(tài)旅游發(fā)展綱要》已建成30個(gè)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。

四是生態(tài)建設(shè)氛圍日益濃厚。浙江廣泛開(kāi)展了生態(tài)創(chuàng)立和綠色創(chuàng)立活動(dòng),全民參與生態(tài)省建設(shè)的良好氛圍正在形成。近年來(lái),全省涌現(xiàn)了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)單位,已累計(jì)建成1個(gè)國(guó)家生態(tài)縣、43個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、7個(gè)國(guó)家環(huán)保模范鄉(xiāng)村、9個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村。此外,浙江省還擁有全國(guó)綠色學(xué)校49所,國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)27個(gè),全國(guó)綠色家庭37戶(hù),國(guó)家級(jí)維護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)站9個(gè)。

五是生態(tài)建設(shè)保證體系逐步完善。全省基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。近年來(lái),浙江制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)彌補(bǔ)機(jī)制的若干意見(jiàn)》省級(jí)財(cái)政生態(tài)彌補(bǔ)轉(zhuǎn)移支付力度繼續(xù)增強(qiáng),生態(tài)建設(shè)投入力度不時(shí)加大。從2006年到2010年,省級(jí)財(cái)政布置生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)超越176億元。

但我也清醒地認(rèn)識(shí)到浙江還沒(méi)有從根本上解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放,三高”產(chǎn)業(yè)比重依然偏大,節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨,資源瓶頸制約依舊突出。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維護(hù)的矛盾和壓力,要更加突出生態(tài)文明建設(shè)的地位,將其與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的共贏(yíng)。

三、切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

最近,準(zhǔn)確掌握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和省情的基礎(chǔ)上,浙江省委省政府作出了打造“富饒秀美、和諧安康”生態(tài)浙江的重大決策,全面實(shí)施“811生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)省建設(shè)方略,走生態(tài)立省之路,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),不時(shí)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,注重建設(shè)生態(tài)文化,著力完善體制機(jī)制,加快形成節(jié)約能源資源和維護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,不時(shí)提高浙江人民的生活品質(zhì),努力把浙江建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。

合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓緊制定實(shí)施全省主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加快淘汰高能耗、高排放的落后產(chǎn)能。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)金融、物流、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地和資源節(jié)約與綜合利用基地,實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,積極培育骨干企業(yè)、示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

綜合實(shí)施環(huán)境治理和修復(fù)工程。以建設(shè)“綠色城鎮(zhèn)”為依托,加強(qiáng)園林綠化,著力解決城鎮(zhèn)大氣污染、噪聲污染、垃圾污染及光污染問(wèn)題。以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo),深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程和全省農(nóng)村環(huán)境維護(hù)規(guī)劃。以加快海洋維護(hù)區(qū)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)海洋藍(lán)色生態(tài)屏障建設(shè),實(shí)施海洋生物資源和重要港灣及重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程。以發(fā)展“碳匯林業(yè)”為載體,著力推進(jìn)平原地區(qū)綠化建設(shè),爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)“森林浙江”建設(shè)目標(biāo)。

不時(shí)提高資源利用效率。一方面,突出抓好高耗能行業(yè)及企業(yè)節(jié)能工作,不時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)耗材行業(yè)原材料消耗管理,促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地和工業(yè)用地的節(jié)約集約利用,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。另一方面,加快推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品,積極推動(dòng)甲醇汽油試點(diǎn)推廣工作,繼續(xù)加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展清潔煤發(fā)電技術(shù),努力打造全國(guó)清潔能源基地示范省。

大力發(fā)展生態(tài)科技。堅(jiān)持推進(jìn)自主創(chuàng)新,發(fā)展能源開(kāi)發(fā)利用新技術(shù),促進(jìn)制造業(yè)綠色化、智能化;發(fā)展先進(jìn)育種技術(shù)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù),提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力;發(fā)展節(jié)能減排和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù),著力提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、維護(hù)、修復(fù)能力和應(yīng)對(duì)氣候變化能力。同時(shí),優(yōu)化科技資源配置,加強(qiáng)環(huán)保公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外成熟適用的共性技術(shù)和高層次科技人才。

積極培育生態(tài)文化。加快制定和實(shí)施生態(tài)文化的道德規(guī)范,把建設(shè)生態(tài)文明有關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民教育體系。要加快建設(shè)生態(tài)文化載體,創(chuàng)立一批生態(tài)文化宣傳教育基地,建設(shè)一批生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)作一批生態(tài)文化作品。加快建設(shè)生態(tài)文化承載平臺(tái),加強(qiáng)森林公園、濕地公園等主題公園的建設(shè)和管理,做好世界環(huán)境日、世界地球日和浙江生態(tài)日等重要時(shí)點(diǎn)的宣傳組織工作,使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺(tái)。

著力完善體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,健全生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度,完善生態(tài)效益彌補(bǔ)機(jī)制,逐步提高彌補(bǔ)規(guī)范。建立健全政府主導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的生態(tài)文明建設(shè)投融資機(jī)制,大力發(fā)展綠色金融。不時(shí)完善政府推銷(xiāo)制度,優(yōu)先推銷(xiāo)列入國(guó)家“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府推銷(xiāo)清單”和“節(jié)能產(chǎn)品政府推銷(xiāo)清單”產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境維護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)立法,切實(shí)將生態(tài)建設(shè)工作納入法制化軌道。仙人球的養(yǎng)殖方法

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