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597苗木網(wǎng)2012年2月1日最新資訊:十二五”時期加快推進浙江生態(tài)文明建設,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這既是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措。深刻認識和掌握生態(tài)文明的內(nèi)涵,努力打造“富饒秀美、和諧安康”生態(tài)浙江,省委省政府臨時以來始終堅持的發(fā)展理念,也是浙江未來的發(fā)展方向。
生態(tài)文明是遵循人、自然、社會和諧發(fā)展客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)效果和精神成果的總和,以尊重自然規(guī)律和維護自然為前提,以資源環(huán)境承載能力為基礎,以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式為主要內(nèi)容,實現(xiàn)人與自然環(huán)境相互依存、相互促進、共處共融的文明發(fā)展形態(tài)。
從理論層面看,生態(tài)文明是生態(tài)哲學、生態(tài)倫理學、生態(tài)經(jīng)濟學思想的升華與發(fā)展,人類文明發(fā)展的重要效果。國,保守文化所倡導的天人合一”道法自然”仁民愛物”等思想,就蘊含著樸素的生態(tài)智慧。國際上,生態(tài)理念與思想也經(jīng)歷了一個不時豐富和發(fā)展的過程。1866年,?藸柺状翁岢隽松鷳B(tài)學概念。1962年,寂靜的春天》一書問世,標志著當代環(huán)境維護文化的興起。上世紀70年代以來,隨著《人類環(huán)境宣言》等文件的發(fā)布,以及世界各國相繼簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》可持續(xù)發(fā)展的理念逐漸被世界所接受。這為生態(tài)文明的提出奠定了堅實的理論基礎。
從發(fā)展歷程看,生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明之后的一種新的文明形態(tài),既有對人類文明效果的繼承與發(fā)揚,更體現(xiàn)了對保守文明特別是對工業(yè)文明相關問題的深刻反省與批判。拋棄了工業(yè)文明“人統(tǒng)治自然”價值觀,強調(diào)人類發(fā)展要服從生態(tài)規(guī)律,實現(xiàn)人與自然的和諧共生;拋棄了先污染后治理”發(fā)展模式,強調(diào)堅持生態(tài)優(yōu)先原則,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設同步;拋棄了物質(zhì)享樂主義”生活方式,強調(diào)有節(jié)制地積累物質(zhì)財富,崇尚適度消費和精神文化享受,追求既滿足人類自身需要又不損害自然環(huán)境的生活方式。
從自身特征看,生態(tài)文明是由生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化等構(gòu)成的一個綜合性理論體系,具有價值理念平等性、生產(chǎn)生活自律性、社會發(fā)展和諧性、建設過程臨時性的特征。價值理念平等性,要求我尊重自然規(guī)律的前提下,利用、維護和發(fā)展自然,給自然以平等態(tài)度的人文關懷;生產(chǎn)生活自律性,要求我改造和利用自然的過程中,有意識地控制自己的行為,堅持生產(chǎn)方式生態(tài)化,倡議綠色消費;社會發(fā)展和諧性,要求我把生態(tài)理念滲入社會管理之中,追求代際、群體之間的環(huán)境公平與正義,擴大公眾環(huán)境參與度,推動人與自然、人與社會和諧相處;建設過程臨時性,要求我作出不懈的努力,既要描繪好遠景藍圖,又要提出階段性目標任務,加快推進工業(yè)化的同時,更加重視生態(tài)建設和環(huán)境保護。
從戰(zhàn)略布局看,生態(tài)文明建設是中國特色社會主義建設的重要組成局部,與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同構(gòu)成“五位一體”總體格局。當前,必需從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識生態(tài)文明建設的重大意義,把推進生態(tài)文明建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐,堅持在打造生態(tài)浙江的過程中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
浙江對資源利用、環(huán)境維護和生態(tài)建設的認識經(jīng)歷了逐步提升的過程。上世紀50年代到70年代末,依照“治山要與治水相結(jié)合”思路,浙江大力開展山、水、田綜合治理,興建水庫,疏浚河道,封山育林。上世紀80年代到本世紀初,浙江著力推進環(huán)境維護和生態(tài)建設,推行各級政府環(huán)境維護目標責任制和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治定量考核責任制,將環(huán)境維護納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中,制定了建設“綠色浙江”戰(zhàn)略目標。黨的十七大以來,浙江深入開展生態(tài)省建設,明確提出要在節(jié)約資源、維護環(huán)境方面實現(xiàn)新突破,啟動了811新三年行動計劃,著力推進污染減排和重點區(qū)域環(huán)境整治。特別是近年來,浙江省推進生態(tài)建設的工作思路愈加清晰,工作力度不時加大,生態(tài)建設取得顯著效果。
一是節(jié)能減排工作效果明顯。浙江制定了一批節(jié)能降耗重點項目,實施了節(jié)能降耗十大工程,切實加強了針對重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染治理,節(jié)能減排任務完成情況居全國前列。2010年底,與“十五”規(guī)劃期末相比,全省二氧化硫排放下降了21.16%超額完成“十一五”規(guī)劃目標;化學需氧量下降了18.15%萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了20.01%
二是城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善。通過不時完善環(huán)境基礎設施,浙江全面建成了縣以上鄉(xiāng)村污水、生活垃圾集中處置設施,建成了環(huán)境質(zhì)量和重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng),基本解決了突出的城鄉(xiāng)環(huán)境污染問題。2010年底,全省11個設區(qū)市主要飲用水源水質(zhì)達標率達92.2%空氣質(zhì)量達到二級規(guī)范的天氣數(shù)比例均在85%以上。
三是循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。隨著《浙江省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綱要》等規(guī)劃和政策的繼續(xù)實施,省積極推進國家級循環(huán)經(jīng)濟試點省建設,推動清潔生產(chǎn)由重點工業(yè)向全社會延伸,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展。2010年底,全省累計創(chuàng)立國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點示范縣3個,確定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點98個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)外省級主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建點87個,特色農(nóng)業(yè)精品園創(chuàng)建點289個,涌現(xiàn)出19個國家有機食品生產(chǎn)基地。同時,深入實施《浙江省生態(tài)旅游發(fā)展綱要》已建成30個省級生態(tài)旅游示范區(qū)。
四是生態(tài)建設氛圍日益濃厚。浙江廣泛開展了生態(tài)創(chuàng)立和綠色創(chuàng)立活動,全民參與生態(tài)省建設的良好氛圍正在形成。近年來,全省涌現(xiàn)了一批國家級和省級生態(tài)建設先進單位,已累計建成1個國家生態(tài)縣、43個國家級生態(tài)示范區(qū)、7個國家環(huán)保模范鄉(xiāng)村、9個國家級生態(tài)村。此外,浙江省還擁有全國綠色學校49所,國家級綠色社區(qū)27個,全國綠色家庭37戶,國家級維護母親河生態(tài)監(jiān)護站9個。
五是生態(tài)建設保證體系逐步完善。全省基本形成了黨委領導、政府負責、各部門整體聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機制。近年來,浙江制定出臺《關于進一步完善生態(tài)彌補機制的若干意見》省級財政生態(tài)彌補轉(zhuǎn)移支付力度繼續(xù)增強,生態(tài)建設投入力度不時加大。從2006年到2010年,省級財政布置生態(tài)環(huán)保專項資金累計超越176億元。
但我也清醒地認識到浙江還沒有從根本上解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題,經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放,三高”產(chǎn)業(yè)比重依然偏大,節(jié)能減排任務十分艱巨,資源瓶頸制約依舊突出。面對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維護的矛盾和壓力,要更加突出生態(tài)文明建設的地位,將其與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合起來,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的共贏。
最近,準確掌握時代發(fā)展趨勢和省情的基礎上,浙江省委省政府作出了打造“富饒秀美、和諧安康”生態(tài)浙江的重大決策,全面實施“811生態(tài)文明推進行動。要繼續(xù)堅持生態(tài)省建設方略,走生態(tài)立省之路,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,不時優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,注重建設生態(tài)文化,著力完善體制機制,加快形成節(jié)約能源資源和維護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,不時提高浙江人民的生活品質(zhì),努力把浙江建設成為全國生態(tài)文明示范區(qū)。
合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓緊制定實施全省主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,加快建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加快淘汰高能耗、高排放的落后產(chǎn)能。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極推動金融、物流、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。重點建設一批循環(huán)經(jīng)濟試點基地和資源節(jié)約與綜合利用基地,實施一批循環(huán)經(jīng)濟重點項目,積極培育骨干企業(yè)、示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
綜合實施環(huán)境治理和修復工程。以建設“綠色城鎮(zhèn)”為依托,加強園林綠化,著力解決城鎮(zhèn)大氣污染、噪聲污染、垃圾污染及光污染問題。以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為目標,深入實施“千村示范、萬村整治”工程和全省農(nóng)村環(huán)境維護規(guī)劃。以加快海洋維護區(qū)建設為契機,加強海洋藍色生態(tài)屏障建設,實施海洋生物資源和重要港灣及重點海域生態(tài)環(huán)境恢復工程。以發(fā)展“碳匯林業(yè)”為載體,著力推進平原地區(qū)綠化建設,爭取早日實現(xiàn)“森林浙江”建設目標。
不時提高資源利用效率。一方面,突出抓好高耗能行業(yè)及企業(yè)節(jié)能工作,不時加強重點耗材行業(yè)原材料消耗管理,促進城鎮(zhèn)建設用地和工業(yè)用地的節(jié)約集約利用,實行最嚴格的水資源管理制度。另一方面,加快推廣應用節(jié)能新技術新產(chǎn)品,積極推動甲醇汽油試點推廣工作,繼續(xù)加強智能電網(wǎng)建設,發(fā)展清潔煤發(fā)電技術,努力打造全國清潔能源基地示范省。
大力發(fā)展生態(tài)科技。堅持推進自主創(chuàng)新,發(fā)展能源開發(fā)利用新技術,促進制造業(yè)綠色化、智能化;發(fā)展先進育種技術和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術,提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力;發(fā)展節(jié)能減排和循環(huán)利用關鍵技術,著力提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、維護、修復能力和應對氣候變化能力。同時,優(yōu)化科技資源配置,加強環(huán)保公共科技創(chuàng)新服務平臺建設,積極引進國內(nèi)外成熟適用的共性技術和高層次科技人才。
積極培育生態(tài)文化。加快制定和實施生態(tài)文化的道德規(guī)范,把建設生態(tài)文明有關內(nèi)容納入國民教育體系。要加快建設生態(tài)文化載體,創(chuàng)立一批生態(tài)文化宣傳教育基地,建設一批生態(tài)文化基礎設施,創(chuàng)作一批生態(tài)文化作品。加快建設生態(tài)文化承載平臺,加強森林公園、濕地公園等主題公園的建設和管理,做好世界環(huán)境日、世界地球日和浙江生態(tài)日等重要時點的宣傳組織工作,使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺。
著力完善體制機制。認真貫徹落實稅收優(yōu)惠政策,健全生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度,完善生態(tài)效益彌補機制,逐步提高彌補規(guī)范。建立健全政府主導、多元投入、市場推進、社會參與的生態(tài)文明建設投融資機制,大力發(fā)展綠色金融。不時完善政府推銷制度,優(yōu)先推銷列入國家“環(huán)境標志產(chǎn)品政府推銷清單”和“節(jié)能產(chǎn)品政府推銷清單”產(chǎn)品。認真落實有關法律法規(guī),加強重點區(qū)域、重點領域生態(tài)環(huán)境維護的專項立法,切實將生態(tài)建設工作納入法制化軌道。仙人球的養(yǎng)殖方法