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但同一天中科院遙感應(yīng)用研究所公布的最新研究成果顯示，30年來，我國濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地面積總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，總凈減少面積8152.47平方公里，占全國濕地總凈減少量的9%。
“雖然在國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)中濕地大幅減少的勢(shì)頭得到有效控制，但仍然有面積占79%的保護(hù)區(qū)保護(hù)效果較差。”中科院遙感國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副研究員牛振國說。
中科院的研究成果顯示，目前除河流濕地和人工濕地增加外，沼澤濕地、湖泊濕地和濱海濕地都在減少。全國91個(gè)國家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)保護(hù)成效令人擔(dān)憂，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
中國濕地保護(hù)的真相到底如何？
“世界濕地日”到來之前，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者曾先后走訪上海崇明東灘鳥類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、江西鄱陽湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、西藏拉魯濕地國家自然保護(hù)區(qū)和青海三江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等地。
濕地危機(jī)加劇，在上海，有東灘、西沙、九段沙三個(gè)主要濕地。
由于近年來長江輸水、輸沙減少，濕地補(bǔ)給泥沙量隨之減少，而漲潮的動(dòng)力增加，九段沙濕地被水侵濁情況明顯，濕地“不長了”。
上世紀(jì)80年代末，西沙濕地曾遭到破壞。當(dāng)?shù)厝丝车袅颂J葦，最多時(shí)在濕地上開挖了360多個(gè)魚塘。到上世紀(jì)90年代末，西沙濕地才慢慢退漁還灘。本報(bào)記者在這里采訪時(shí)看到，這里正在進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
東灘濕地是長江口規(guī)模最大、發(fā)育最完善的河口型潮汐灘涂濕地，也是全球8條鳥類遷徙路線之一——“東亞-澳大利亞路線”重要的中途停歇點(diǎn)和越冬棲息地，被《濕地公約》秘書處列入國際重要濕地名錄。
東灘濕地的管理較為嚴(yán)格，游客到東灘只能在保護(hù)區(qū)外圍大堤小范圍內(nèi)遠(yuǎn)眺一下，不能進(jìn)入保護(hù)區(qū)，以免驚擾候鳥。
但氣候變化導(dǎo)致濕地破碎化程度加劇。《長江流域氣候變化脆弱性與適應(yīng)性研究》報(bào)告稱，崇明島東部1982年～2000年濕地面積幾乎損失了3/4，其中水體面積減少了4%，灘涂面積減少了69%。
鄱陽湖濕地近來頗受各方關(guān)注。上個(gè)月本報(bào)記者在鄱陽湖區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一號(hào)稱“長江之腎”、中國第一大淡水湖的湖泊正處在60年來的最低水位。
鄱陽湖與長江連通，湖泊水位大幅度的季節(jié)變化為洲灘濕地生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)育提供了良好的條件，形成我國最典型的湖泊與洲灘濕地，也使鄱陽湖擁有豐富的魚類、鳥類等特種資源，成為全球95%以上越冬白鶴棲息地，但如今，這一著名的國際濕地幾乎變成了一片荒漠。
而江西省正籌劃建設(shè)的“鄱陽湖水利樞紐”，有可能加劇濕地的退化和喪失。“對(duì)于鄱陽湖建壩，我對(duì)此是持反對(duì)態(tài)度的。”國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)原副主任陳家寬對(duì)本報(bào)記者說。
陳家寬擔(dān)心，大壩建設(shè)可能會(huì)改變延續(xù)成千上萬年的水文生態(tài)聯(lián)系，引起鄱陽湖洲灘濕地的退化，影響魚類洄游，并破壞越冬鳥類棲息地。
在記者走訪的幾個(gè)著名濕地中，西藏拉薩的拉魯濕地保護(hù)情況較好。拉魯濕地位于拉薩城北，記者每次乘車往返貢嘎機(jī)場(chǎng)總能經(jīng)過此地。這是中國海拔最高(平均海拔3645米)、面積最大(總面積12.2平方公里)的城市天然濕地。
據(jù)西藏自治區(qū)環(huán)保廳廳長張永澤介紹，拉魯濕地是一個(gè)巨大的空氣凈化器和污水過濾器，每年可吸附拉薩市區(qū)空氣中5475噸塵埃，處理1000萬噸以上城市污水。自上世紀(jì)90年代末被列為自然保護(hù)區(qū)后，這里逐漸成為黃鴨、斑頭雁等候鳥的家。
青海三江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在我國的自然保護(hù)領(lǐng)域中占有極其重要的位置。“長江、黃河、瀾滄江之所以長流不斷，就是因?yàn)樯嫌斡芯薮蟮娜礉竦亍?rdquo;國家林業(yè)局局長賈治邦說。
但三江源濕地保護(hù)情況一直讓人揪心。近年來，國家投入上百億元用于三江源保護(hù)，但人注定無法勝天，三江源地區(qū)是受全球氣候變暖影響最為劇烈的地區(qū)。冰川退縮、湖泊驟減，許多地方甚至已經(jīng)斷水，這里已經(jīng)成為中國西部土地荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一。
“在玉樹地區(qū)，退化的草場(chǎng)面積已經(jīng)達(dá)到54%。”青海省玉樹州委常務(wù)副書記文國棟告訴本報(bào)記者，這種退化的勢(shì)頭很嚴(yán)重，整個(gè)草場(chǎng)水土流失面積達(dá)到46%，鼠害的面積接近玉樹草場(chǎng)總面積的20%。
保護(hù)讓位發(fā)展？
濕地危機(jī)在全國其他地方也正在漫延。在江蘇省鹽城國家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，丹頂鶴自1999年后再未達(dá)到千只以上；在黑龍江齊齊哈爾扎龍自然保護(hù)區(qū)，近年出現(xiàn)旱化，每年需從嫩江抽水。
中科院遙感所的調(diào)查顯示，濕地保護(hù)效果差的自然保護(hù)區(qū)主要分布在長江濕地區(qū)、濱海濕地區(qū)、三江源濕地區(qū)和西南諸河濕地區(qū)。23個(gè)國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)處于非常危險(xiǎn)的境地。
據(jù)中科院遙感所鄭姚閩博士介紹，1990年至2008年，我國天然濕地服務(wù)價(jià)值由5000多億美元減少到4000多億美元，不到20年減少了約1059億美元。
“我相信遙感所的這一研究成果是客觀的。”在本月2日中科院舉辦的“中國國家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)成效評(píng)估新聞發(fā)布會(huì)”上，國際生物多樣性保護(hù)計(jì)劃中國國家委員會(huì)秘書長馬克平說。
鄭姚閩告訴本報(bào)記者，在得出上述結(jié)論之前，他們?cè)占宋覈?82個(gè)濕地類型自然保護(hù)區(qū)的科考報(bào)告和總體規(guī)劃以及相關(guān)材料，運(yùn)用專家咨詢法、層次分析法和四分位法等，構(gòu)建了16套濕地類型自然保護(hù)區(qū)保護(hù)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，得到16種濕地類型自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)價(jià)值排序結(jié)果。
數(shù)據(jù)來源既包括中國4期濕地遙感制圖、濕地保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)庫詳細(xì)資料，也包括生態(tài)安全壓力數(shù)據(jù)庫資料。
研究發(fā)現(xiàn)，在國家搶救式圈地保護(hù)的號(hào)召下，當(dāng)前濕地保護(hù)區(qū)功能分區(qū)尚存在諸多不合理之處，特別是許多地方政府為擺脫《自然保護(hù)區(qū)條例》的制約，對(duì)功能區(qū)進(jìn)行大幅調(diào)整，嚴(yán)重降低了保護(hù)成效。而科學(xué)合理的功能區(qū)調(diào)整理應(yīng)是微調(diào)。
鄭姚閩告訴本報(bào)記者，由于一些濕地保護(hù)區(qū)行政上隸屬于地方政府，迫于壓力進(jìn)行“保護(hù)區(qū)讓位發(fā)展”的功能區(qū)調(diào)整，加劇了濕地喪失、生物多樣性的銳減和物種的滅絕。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生態(tài)不安全且保護(hù)成效較差的濕地保護(hù)區(qū)常位于城郊、土地利用強(qiáng)度大、道路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的區(qū)域，這些地方承載著巨大的人口壓力，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市拓展，攔河筑壩、地下水過量開采、水資源不合理利用等加速了濕地退化和喪失。
據(jù)測(cè)算，從濕地凈變化占總凈變化的比例來看，1978年～1990年為49%，1990年～2000年為27%，2000年～2008年為24%，表明國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的濕地近一半是在1978年～1990年減少的，可能是由于改革開放前我國特定的歷史環(huán)境造成的，為了解決溫飽而大力開發(fā)濕地，特別是開荒造田和興修水利。
與全國濱海濕地凈變化相比，國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的濱海濕地凈變化所占比例高達(dá)20%，遠(yuǎn)高于8%的全國濕地平均水平。鄭姚閩解釋說，這是因?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)的濱海濕地往往處于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，承載著大量的人口壓力，且常由于部門利益之爭，而導(dǎo)致土地利用類型被隨意改變。
記者從國家林業(yè)局也了解到，目前一些地方在濕地公園建設(shè)中已經(jīng)出現(xiàn)了輕保護(hù)、重開發(fā)和旅游過熱的現(xiàn)象，濕地公園建設(shè)“城市園林化”的傾向普遍。
納入土地規(guī)劃
作為全球三大生態(tài)系統(tǒng)(森林、海洋、濕地)之一，濕地在凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、提供水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、抵御災(zāi)害等方面發(fā)揮著極為重要的作用。
而近年來，我國洪澇、干旱、赤潮、沙塵暴、荒漠化等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，這與許多濕地消失和退化密切相關(guān)。如1998年長江流域發(fā)生的特大洪水，與洞庭湖、鄱陽湖等湖泊濕地面積的銳減有很大的關(guān)聯(lián)性。
“我這里有一張洞庭湖的圖。”國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任馬廣仁日前在解讀濕地概況時(shí)稱，1825年時(shí)，洞庭湖面積為6270平方公里，到1835年變成4700平方公里。1949年有4250平方公里，但到了2002年，洞庭湖縮小為2650平方公里，比建國初期整整減少了近四成。而洞庭湖是中國第二大淡水湖。
據(jù)國家水利部日前公布的數(shù)據(jù)，2011年，全國因旱澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2329億元。
復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙斌曾是《上海濕地系統(tǒng)規(guī)劃編制研究報(bào)告》的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一。據(jù)他介紹，上海正進(jìn)行著有史以來最大規(guī)模的“濕地保衛(wèi)戰(zhàn)”，其目的就是要提高濕地對(duì)建設(shè)生態(tài)型城市的基礎(chǔ)生態(tài)空間保障能力，形成符合生態(tài)型城市要求的基礎(chǔ)生態(tài)空間，最大程度地減少自然災(zāi)害的發(fā)生。
根據(jù)上述規(guī)劃，上海市2006年至2020年濕地系統(tǒng)規(guī)劃投資估算總額為89777萬元。
據(jù)國家林業(yè)局介紹，國家濕地保護(hù)工程實(shí)施近5年來，各級(jí)政府共投入資金30多億元。2010年啟動(dòng)了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，建立了濕地保護(hù)中央財(cái)政專項(xiàng)資金，2010年和2011年共安排資金4億元。
到2011年，我國共建立濕地自然保護(hù)區(qū)614個(gè)，其中國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)91個(gè)。
但成都觀鳥會(huì)理事長沈尤對(duì)本報(bào)記者表示：“濕地生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢(shì)并未得到根本性的緩解，有些地方的情況甚至比保護(hù)之前更糟了。”原因就在于我國對(duì)濕地的基礎(chǔ)研究嚴(yán)重不足，對(duì)于濕地的結(jié)構(gòu)、功能，生物多樣性、系統(tǒng)性等若干問題了解甚少，甚至連最基本的基于本底調(diào)查而來的數(shù)據(jù)庫都奇缺。
而對(duì)于一些地方肆意侵占濕地的現(xiàn)狀，鄭姚閩建議將濕地保護(hù)納入國家土地利用規(guī)劃中，增加濕地保護(hù)這一特殊地類，并建議對(duì)具有國家重要保護(hù)價(jià)值的濕地，由政府購買或行使土地使用權(quán)，獲得完全控制權(quán)，以滿足國家生態(tài)安全體系建設(shè)需求。
中科院還建議盡快制訂出中國國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，依據(jù)社區(qū)居民的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，引導(dǎo)發(fā)展有機(jī)農(nóng)林牧漁業(yè)和生態(tài)旅游休閑觀光業(yè)，制訂更為具體的實(shí)施方案和配套措施，如給予小額貸款、減免稅等政策傾斜以及行業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)扶持等。橡皮樹的養(yǎng)殖方法 .
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