597苗木網(wǎng)
當(dāng)前位置: 597苗木網(wǎng) » 行業(yè)資訊 » 時(shí)事新聞 » 正文

陜西借渭河治理變千畝灘地為高爾夫

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2012-02-21 14:35:36 更新時(shí)間:2012-02-21 14:36:41   瀏覽次數(shù):7145
597苗木網(wǎng)2012年2月21日最新資訊:聲勢(shì)浩大的陜西母親河渭河綜合治理工程,在600億元巨資籌措壓力之下,正扭曲地變成另一場(chǎng)對(duì)渭河
贊助商鏈接
 597苗木網(wǎng)2012年2月21日最新資訊:聲勢(shì)浩大的陜西“母親河”——渭河綜合治理工程,在600億元巨資籌措壓力之下,正扭曲地變成另一場(chǎng)對(duì)渭河的“浩劫”。由于在渭河治理工程中采取“政府+市場(chǎng)”運(yùn)作思路,致使資金實(shí)力雄厚、有當(dāng)?shù)卣尘暗奈靼睬幕糜渭瘓F(tuán)公司,以“渭河灘地景觀整治項(xiàng)目”之名,搞起了1600畝大小的西安林克斯高爾夫球場(chǎng)這樣的“異類工程”。

記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),上述高爾夫球場(chǎng)目前無(wú)任何合法手續(xù),而如此渭河“異類工程”亦讓當(dāng)?shù)卣萑胼浾撔郎u。有當(dāng)?shù)夭辉妇呙麑W(xué)者指出,渭河治理工程是事關(guān)陜西母親河沿岸老百姓福祉的民心工程,若對(duì)以治理之名而建高爾夫球場(chǎng)這樣的違法事實(shí)置之不理,那么此口子一開,對(duì)于巨資投入的渭河治理計(jì)劃將后患無(wú)窮,如此治理河流恐將變成污染河流。

公園灘地變身高爾夫

沿著西安草灘八路北側(cè),渭河橫橋一旁走,依水而建的西安林克斯高爾夫球場(chǎng)便映入眼簾。據(jù)記者調(diào)查,該球場(chǎng)占地1600余畝,規(guī)劃27洞,標(biāo)準(zhǔn)桿108桿,球道全長(zhǎng)10957碼,是西安市區(qū)目前規(guī)模最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng),也是唯一配有燈光設(shè)施的球場(chǎng)。

上述高爾夫球場(chǎng)所處地點(diǎn)正好是渭河治理工程中的西安城市段一期示范灘地景觀整治項(xiàng)目段,所在位置為,南起渭河堤防坡角20米外,北距現(xiàn)河岸線50米內(nèi),西起皂河口,東至老皂河入渭處。

公開信息顯示,渭河西安城市段一期示范段灘地景觀整治項(xiàng)目,也被稱為西安渭河城市運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目。記者獲得的一份《渭河西安城市段一期示范灘地景觀整治項(xiàng)目規(guī)劃》也顯示,上述渭河灘地景觀整治項(xiàng)目位于渭河西安城市段南岸河灘上,西起皂河口右岸,東至東晉桃源北部區(qū)段,全長(zhǎng)約4.5公里,規(guī)劃灘地總面積約4200畝。而上述占地1600畝西安林克斯高爾夫球場(chǎng)正巧就在渭河城市運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目灘地中。

西安市水務(wù)局防汛辦常務(wù)副主任王昌龍表示:“按照西安市政府的意見,我們將位于咸陽(yáng)渭河橫橋上下游的4200畝土地交給了西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司(簡(jiǎn)稱‘曲江文投’)開發(fā),該區(qū)段的河灘地是以城市運(yùn)動(dòng)公園的名義來(lái)規(guī)劃利用。”而西安市環(huán)境工程評(píng)估中心的一份《西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司渭河西安城市段一期示范灘地景觀整治項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息(二次公告)》顯示,上述渭河灘地景觀整治項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容為城市生態(tài)公園。

來(lái)自當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門陜西省三門峽水庫(kù)管理局的一份《西安市水務(wù)局關(guān)于落實(shí)市政府會(huì)議紀(jì)要建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)公園有關(guān)問(wèn)題的函》也印證了其項(xiàng)目為城市公園。該文件顯示,西安市水務(wù)局將渭河河灘4200畝土地委托給曲江文投,規(guī)劃建設(shè)兩座體育運(yùn)動(dòng)公園,但并未有高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目批復(fù)。西安市發(fā)改委一官員對(duì)于上述高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目表示,該委未批復(fù)此類項(xiàng)目。“批給水務(wù)局的是市發(fā)改農(nóng)發(fā)[2009]699號(hào)文,是有關(guān)渭河南岸綠化景觀項(xiàng)目的。高爾夫是國(guó)家明令禁止的,發(fā)改委是不會(huì)批復(fù)的。”而陜西三門峽庫(kù)區(qū)管理局人士稱,曾收到曲江文投提交了上述渭河整治項(xiàng)目的許可申請(qǐng)材料,但未涉及高爾夫球場(chǎng)內(nèi)容。況且渭河灘地景觀整治項(xiàng)目在發(fā)改委沒有立項(xiàng),不具備受理的條件。

雖然各方反饋的信息顯示,上述高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目至今仍為“黑戶”,但在曲江文投的操作下,上述渭河灘地景觀整治項(xiàng)目公然變身高爾夫球場(chǎng),并交由其旗下西安曲江文化體育產(chǎn)業(yè)有限公司林克斯高爾夫分公司運(yùn)營(yíng)。

對(duì)于上述高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目相關(guān)情況,記者多次與投資方西安曲江文投聯(lián)系未果。“這讓耗資巨大的渭河治理工程變了味。”當(dāng)?shù)夭辉妇呙膶W(xué)者如此表示。而在這位學(xué)者看來(lái),在渭河治理工程名下搞起國(guó)家明令禁止的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目,其明顯是渭河治理的“異類工程”。  

政府+公司治水之疑

記者了解到,2011年8月,陜西拋出投資超過(guò)600億元的計(jì)劃以根治渭河河患,其中大部分資金希望通過(guò)市場(chǎng)層面解決。陜西省水利廳人士告訴記者,渭河治理工程全名為渭河陜西段綜合整治建設(shè)工程,其總投資607億元。工程目標(biāo)是建成“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的新渭河。這項(xiàng)工程不僅要解決渭河的水患問(wèn)題,更要從根本上打破長(zhǎng)久以來(lái)渭河給沿渭城市群眾生活禁錮的枷鎖。

陜西省水利廳人士表示,渭河治理工程實(shí)際上分為防洪清障治污,以及河道水面景觀、灘區(qū)生態(tài)公園、健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工程等兩部分。前者投資200余億元,主要由政府投資解決,后者投資超過(guò)300億元,主要擬通過(guò)市場(chǎng)方式來(lái)融資解決。

而上述高爾夫球場(chǎng)出現(xiàn)的地段,為渭河城市段綜合治理項(xiàng)目地段。渭河城市段綜合治理項(xiàng)目主要包括堤防、綠化、堤頂?shù)缆、灘地治理、治污等幾個(gè)方面。渭河灘地治理按城中河的規(guī)模進(jìn)行治理,灘地的開發(fā)、治理納入整體布局,按照規(guī)劃,傾向于景觀治理為主。

上述4200畝灘地,也正是由市場(chǎng)運(yùn)作模式而來(lái)。也就是說(shuō),西安市按城市運(yùn)動(dòng)公園的模式進(jìn)行開發(fā)治理,并交由西安曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。而曲江新區(qū)提出建設(shè)高爾夫球場(chǎng),曲江文投隨即參與進(jìn)來(lái)。高爾夫項(xiàng)目后又交由曲江文投旗下的西安曲江文化體育產(chǎn)業(yè)有限公司運(yùn)營(yíng)。

在城市運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目手續(xù)批復(fù)后,曲江采取了市場(chǎng)化運(yùn)作模式。也就是說(shuō),為籌措資金,曲江文投在全國(guó)銀行間債市發(fā)行了10億元的短期融資券,期限自2011年6月到2012年6月。但查閱當(dāng)時(shí)對(duì)渭河城市運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目的募集說(shuō)明書,卻并未見其中對(duì)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)有說(shuō)明。另一個(gè)沒有說(shuō)明的是,高爾夫球場(chǎng)由西安曲江文化體育產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)。

記者從工商資料上獲悉,西安曲江文化體育產(chǎn)業(yè)有限公司2008年2月26日在西安市工商局注冊(cè)成立,注冊(cè)資本200萬(wàn)元人民幣,法人代表周德嘉,經(jīng)營(yíng)范圍包含高爾夫球場(chǎng)及其配套設(shè)施經(jīng)營(yíng)等。而周德嘉的另一個(gè)身份是西安曲江新區(qū)管委會(huì)督查辦副主任。

從當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道可以看出,當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)于上述高爾夫球場(chǎng)相當(dāng)重視。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,2010年9月20日,曲江新區(qū)管委會(huì)督查辦副主任、文化集團(tuán)副總經(jīng)理周德嘉率隊(duì)到渭河西安城市段一期示范段灘地整治項(xiàng)目工地實(shí)地督辦考察。2011年5月19日,曲江新區(qū)管委會(huì)副主任楊書民赴渭河西安段綜合治理項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展情況,實(shí)地查看了林克斯高爾夫公園項(xiàng)目建設(shè)。

不難看出,在政府+市場(chǎng)的治理大思路下,“異類”的渭河治理項(xiàng)目——高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目才正式出爐。且不說(shuō),其項(xiàng)目在審批以及籌資中的違規(guī)問(wèn)題,單就渭河治理這樣的大工程,能否采取市場(chǎng)開發(fā)的模式來(lái)進(jìn)行,恐怕還需要思考。前述當(dāng)?shù)貙W(xué)者認(rèn)為,作為治水工程應(yīng)該突出公益性,不宜以市場(chǎng)的方式來(lái)運(yùn)作,否則極易變味。尤其是按照城市城中河治理的重要河流,市場(chǎng)化運(yùn)作難免出現(xiàn)上述違規(guī)做法。

渭河隱患

由于上述4200畝灘地是按照城市運(yùn)動(dòng)公園做的環(huán)評(píng)報(bào)告,因此對(duì)其中1600高爾夫球場(chǎng)會(huì)否影響渭河以及周圍的環(huán)境,當(dāng)?shù)卣块T人士不愿正面回復(fù)。不過(guò),上述反對(duì)借治理而開發(fā)渭河的學(xué)者認(rèn)為,河道開發(fā)必須謹(jǐn)慎,如若建高爾夫球場(chǎng),則無(wú)疑會(huì)對(duì)渭河治理工程留下隱患。

由于渭河流經(jīng)陜西省內(nèi)的寶雞、咸陽(yáng)、西安、渭南四個(gè)城市,若大家都采取政府+公司的治理模式,那么前幾年當(dāng)?shù)赝毒拶Y關(guān)閉渭河沿岸排污企業(yè),以及目前正在進(jìn)行的“洪暢、堤固”工程很可能留下“污染、耗水”的隱患。

對(duì)于渭河治理工程,陜西省雖有意通過(guò)生態(tài)治理兌現(xiàn)城市價(jià)值,但是開發(fā)必須嚴(yán)格地利于生態(tài)價(jià)值,否則渭河治理工程很可能讓渭河演變成一些部門攫取利益的場(chǎng)所。清華大學(xué)教授文國(guó)瑋曾認(rèn)為,渭河基本屬性是自然河,不能圍繞渭河搞開發(fā)建設(shè),而是要加強(qiáng)修復(fù)生態(tài)功能,建設(shè)大量生態(tài)林、設(shè)置大量禁建區(qū)、嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)。

記者還從熟知高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的業(yè)內(nèi)人士處了解到,高爾夫球場(chǎng)建在沿河流域,極易污染河流。這位業(yè)內(nèi)人士指出,一個(gè)占地1600畝的27洞高爾夫球場(chǎng)每個(gè)月施用的氮磷鉀混合肥、殺菌劑、殺蟲劑至少在20噸,而這些化肥、農(nóng)藥被草坪吸收的不到一半,大部分都隨雨水從陰溝暗槽里流向附近的河流,有河流的水質(zhì)影響較大。

另外,如若在渭河這樣的陜西母親河邊建高爾夫球場(chǎng)被允許,那么此后將會(huì)在全國(guó)造成惡劣影響。也就是說(shuō),其他的沿河城市也會(huì)“學(xué)樣子”開發(fā)類似的項(xiàng)目。這樣治理河流便會(huì)變成開發(fā)污染河流了。這樣的隱患才是最可怕的。上述學(xué)者表示,之所以能出現(xiàn)變味的治水工程,還是由于地方政府官員的開發(fā)、甚至是利益理念在作祟。 萬(wàn)壽菊?qǐng)D片 .

添加到百度搜藏 添加到百度搜藏
 
 
[ 行業(yè)資訊搜索 ]  [ ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 關(guān)閉窗口 ]  [ 返回頂部 ]
 
 
苗木行業(yè)圖文推薦
苗木行業(yè)新聞推薦
贊助商鏈接
苗木花木類新聞點(diǎn)擊排行榜
新聞特別推薦
 
 
APP應(yīng)用權(quán)限 | 聯(lián)系方式 | 發(fā)展歷程 | 匯款方式 | 付費(fèi)會(huì)員 | 廣告介紹 | 網(wǎng)站介紹 | 版權(quán)隱私 | 法律聲明 | 網(wǎng)站地圖 | 友情鏈接 | 網(wǎng)站留言 | 廣告服務(wù)
597苗木網(wǎng)是中國(guó)專業(yè)的苗木網(wǎng)站,每天更新最新苗木求購(gòu)信息, 綠化苗木價(jià)格, 最新苗木供應(yīng)信息和最新苗木資訊
ICP備案號(hào):魯ICP備19004792號(hào) 1魯公網(wǎng)安備 37068502000062號(hào)
copyright @ 597苗木網(wǎng) 2019-2026版權(quán)所有. 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證:魯B2-20190044