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標(biāo)準(zhǔn)： 造林標(biāo)準(zhǔn)分為三檔
在園林綠化部門上報給市政府的方案中，本市造林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將分為3檔：一類項目3.5萬元/畝、二類項目3萬元/畝、三類項目2.8萬元/畝。目前，各區(qū)縣已經(jīng)按照這一標(biāo)準(zhǔn)開始執(zhí)行。“這個方案市政府還在批，但是由于各個區(qū)縣必須提前準(zhǔn)備，好在開春后種樹，因此就先按照這個標(biāo)準(zhǔn)做了。”北京市園林綠化局造林營林處處長蔡寶軍表示。
蔡寶軍介紹，將造林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為3檔，是因為在重點地區(qū)、重點地塊，需要的景觀水平比較高。記者了解到，享受3.5萬元最高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的一類項目主要靠近城區(qū)或者公路附近。比如，朝陽區(qū)的兩個一類項目，一個位于來廣營，一個位于京承高速兩側(cè)；通州區(qū)的一類項目多集中在臺湖、馬駒橋等地區(qū)。
養(yǎng)護：吸收農(nóng)民養(yǎng)護樹林
綠化林建成后，林木養(yǎng)護管理費按照每平方米每年4元的標(biāo)準(zhǔn)投入，由市、區(qū)兩級政府分擔(dān)。蔡寶軍說：“這些年來，我們種的樹，養(yǎng)護欠賬比較多，樹木發(fā)生病害，樹下雜草叢生，有的甚至垃圾成堆�？梢哉f養(yǎng)護這20多萬畝樹林比種下去還要難。”他表示，將充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入到養(yǎng)護隊伍中。
一些區(qū)縣反映，每平米4元的養(yǎng)護費比較低。蔡寶軍表示，這個標(biāo)準(zhǔn)屬于中等，如果跟公園的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)比，費用確實低一些，但是今年主要營造的都是林地，因此參照郊野公園的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，確定為每平米4元，“在游客較多的林地，這個錢可能確實不夠，但是從全市總體看還是可以的。我們還要考慮到各個區(qū)縣的財力情況，各個區(qū)縣也可以根據(jù)自身情況增加一些補貼”。
補助：將建動態(tài)增長機制
記者了解到，區(qū)縣政府將負(fù)責(zé)騰退綠化用地的地上物補償，包括青苗、建筑物和設(shè)施，補償標(biāo)準(zhǔn)和范圍由區(qū)縣根據(jù)實際情況自行確定；實行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整用于綠化建設(shè)的土地，不改變承包關(guān)系，按照現(xiàn)行流轉(zhuǎn)政策，市政府給予生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)每年每畝補助1000元，其他地區(qū)每年每畝補助1500元，補助期限暫定到2028年，并建立動態(tài)增長機制；綠化建設(shè)投資納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照現(xiàn)行的區(qū)域差異化投入政策由市區(qū)兩級政府分擔(dān)。同時積極探索社會化、市場化投融資方式，鼓勵和吸納社會資金投入綠化建設(shè)。
蔡寶軍介紹，土地流轉(zhuǎn)補助要隨著土地價格的上升而上升。在過去進行第二道綠化隔離帶建設(shè)時，有過土地流轉(zhuǎn)補助增長機制，每3年增長10％，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的林地管護費也是每3年增長10％。今年啟動的平原地區(qū)造林，不能讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因為種樹而受窮，土地流轉(zhuǎn)補助要隨著土地價格的上升而上升，“人工費也要相應(yīng)提升，具體的辦法還在研究當(dāng)中”。
預(yù)期：森林覆蓋率增近1%
今年，本市平原地區(qū)造林工程計劃完成219938畝，主要分布在14個區(qū)縣，其中通州、順義、大興、昌平、房山、亦莊開發(fā)區(qū)等發(fā)展新區(qū)植樹面積近16萬畝，占總?cè)蝿?wù)量的72%。在總體建設(shè)任務(wù)中，六環(huán)路兩側(cè)將建林地3萬余畝，城鄉(xiāng)接合部50個重點村、土儲代拆及建設(shè)用地騰退共建近3萬畝，永定河、北運河、潮白河兩側(cè)及荒灘荒地建林地5萬余畝。
在植樹地塊中，千畝以上地塊49塊，萬畝以上的地塊位于延慶縣，體現(xiàn)了“突出重點，集中連片，成帶連網(wǎng)”的特點。
按規(guī)劃，植樹造林工程實施后，平原地區(qū)森林覆蓋率將提高2.3%，全市森林覆蓋率提升近1個百分點，六環(huán)路兩側(cè)綠量明顯增加，永定河荒灘荒地得到治理，奧林匹克森林公園沿中軸向北楔形綠色限建區(qū)新增綠化近兩萬畝，實現(xiàn)奧林匹克森林公園、東小口森林公園、太平郊野公園向北的連接延伸，航空走廊和機場周邊以綠為底的空中景觀將會初步顯現(xiàn)；京滬高速、京滬高鐵、雁棲生態(tài)示范區(qū)聯(lián)絡(luò)線等重點通道兩側(cè)綠化帶實現(xiàn)加寬加厚。
樹種：百余樹種可供選擇
今年北京平原地區(qū)造林按照適地適樹、保護生物多樣性的要求，制訂了平原造林工程的推薦植物名錄，其中選擇了100多種滯塵效果好、碳匯作用明顯的鄉(xiāng)土樹種，例如國槐、油松、側(cè)柏、白蠟等等。和外來樹種相比，鄉(xiāng)土樹種因為經(jīng)過成千上萬年的自然選擇，更適合北京本地的氣候條件，節(jié)水、耐旱、抗寒，不容易發(fā)生病蟲害。而且，以鄉(xiāng)土樹種為主體構(gòu)成的森林生態(tài)系統(tǒng)比較穩(wěn)定，后期管護成本也比較低。遵循“近自然”的理念，這次平原造林在植物配置上講究樹種多樣、針闊混交、“喬灌草結(jié)合”，模仿原生態(tài)森林。
和純草地或者純樹林相比，復(fù)層種植方式，綠量更大，植物群落更穩(wěn)定健康、景觀更富有層次，并且在降塵、釋氧、涵養(yǎng)水源等方面能發(fā)揮更大的功效。單一樹種的“片兒林”僅在某些景觀節(jié)點位置保留，例如在郊野公園入口處，栽種大面積的銀杏林，營造特定的景觀效果。紫羅蘭花語
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