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總理囑托林改要實現(xiàn)“五個確保”
2011年3月11日，溫家寶總理在參加全國“兩會”江西代表團審議政府工作報告時，明確提出集體林權制度改革要實現(xiàn)“五個確保”：確保林農的合法權益得到有效的落實，確保林農在林地經(jīng)營中真正得到實惠，確保森林資源總量增長和生態(tài)環(huán)境改善，確保林區(qū)鄉(xiāng)村組織和林業(yè)部門的正常運轉，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。
溫家寶總理寄語江西，作為全國集體林權制度改革的先行者，要積極主動地研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，注意總結經(jīng)驗，逐步完善政策和制度，為全國集體林權制度改革探索新的路子，創(chuàng)造新的辦法。這是溫家寶總理在2007年視察江西武寧林改，時隔4年后對江西林改的又一次殷切希望。
進入“后林改時代”的江西，重點抓住林業(yè)產(chǎn)權交易、林權抵押貸款、森林保險、國有林場改革等全國10項林業(yè)改革試點，逐步搭建了林權交易、林業(yè)投融資、森林保險、林業(yè)公共服務“四個平臺”。
爭當林權配套改革的“領跑人”
圍繞落實貫徹溫總理“五個確保”的重要指示，江西省在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，省政府辦公廳印發(fā)了《關于貫徹落實溫家寶總理重要指示進一步深化集體林權制度改革的意見》，穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革。
主體改革結束后，江西省又在全國率先推進了國有林場、林權抵押貸款、森林保險、林木采伐管理、森林經(jīng)營、濕地生態(tài)補助等10項配套改革。成立了全國第一家區(qū)域性省級林權交易所，實現(xiàn)了林地林木網(wǎng)上交易，全省統(tǒng)一的林權交易體系基本形成。去年一年交易額達到9.66億元。
通過建立金融服務平臺，江西為廣大林農和林業(yè)企業(yè)解決了融資難問題。在先后與北京銀行、招商銀行和農業(yè)銀行簽訂合同后，南方林權市場獲林權抵押貸款業(yè)務授信120億元，構建起全省林業(yè)金融服務平臺，目前已放款近2億元。
2011年4月15日，南方林權交易所和北京環(huán)海投資管理中心募集5000萬元發(fā)起注資成立的南北聯(lián)合林業(yè)產(chǎn)權交易股份有限公司，在南昌掛牌成立。
2011年，江西省5100萬畝生態(tài)公益林森林綜合保險實行了省財政統(tǒng)保，全省森林保險參保面積已突破1.3億畝，占有林地面積的94.2%。2011年全省新增林權抵押貸款25億元，貸款余額達到60億元。中央和省級財政貼息資金總量達到7882萬元。公益林補償標準從2010年的每畝10元提高到每畝15元。
促進林農增收致富的典范村
有“林改第一村”之稱的江西省武寧縣羅坪鎮(zhèn)長水村，林改后林農生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
長水村是個典型的林區(qū)村。因無法長期靠山吃山，不少村民背井離鄉(xiāng)，外出謀生。隨著集體林權制度改革的推進，這些年，長水村悄然形成了一股回鄉(xiāng)潮。以前外遷、辦了農轉非的農民，看到家鄉(xiāng)的變化，也紛紛要求回遷。林改后，全村共有12名村民征得村組和群眾同意，辦理了非轉農，重新遷回了長水村。
2004年9月林改時，該村把能分到戶的集體山林全部分到了戶，使“山定權，樹定根，人定心”，大大激發(fā)了林農植樹造林的熱情，不少林農還辦起了“農家樂”。如今，全村新建房屋90多棟，新買小汽車60多輛，家家都有摩托車，林農生活條件大為改善。
林農孫隆泰過去一直在外務工，林改后，他回家把自己的老房屋裝修一新，辦起了“農家樂”，吸引了周邊城鎮(zhèn)不少游客，年純收入超過10萬元。全村現(xiàn)有8戶農民辦“農家樂”發(fā)展生態(tài)旅游，生意非常火爆。
在外打工多年的萬里云，返鄉(xiāng)后與人合伙投入300萬元建紅豆杉培育種植基地，3年種下50多萬株。如今賣樹苗每年就掙20多萬元。
曾志是村里數(shù)得著的致富能人。當年，一聽林權改革后林地允許抵押可以交易，政府還貼息，曾志立即把600畝山地拿去抵押，貸款18萬元搞運輸。如今，曾志一家不僅在鎮(zhèn)上蓋了房子，家中還添置了4輛小車。
林改后，長水村的林農只砍毛竹賣錢，不再砍樹，2011年全村人均純收入超過萬元。村里生態(tài)環(huán)境也更加優(yōu)美，先后被評為全國生態(tài)文化村、國家級生態(tài)村、全國綠色小康示范村等。 蘆薈的養(yǎng)殖方法
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