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管理需加強(qiáng)市民素質(zhì)更需提升 公園免費(fèi)后不文明現(xiàn)象激增

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2012-04-16 14:37:52 更新時(shí)間:2012-04-16 14:38:32   瀏覽次數(shù):4845
597苗木網(wǎng)2012年4月16日從互聯(lián)網(wǎng)獲悉:近年來,全國許多城市都開始免費(fèi)開放公園,雖然目前我國并沒有硬性規(guī)定公園必須免費(fèi)開放,
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 597苗木網(wǎng)2012年4月16日從互聯(lián)網(wǎng)獲悉:近年來,全國許多城市都開始免費(fèi)開放公園,雖然目前我國并沒有硬性規(guī)定公園必須免費(fèi)開放,但免費(fèi)已是大勢所趨。

資料顯示,英國包括大英博物館在內(nèi)的一些公園、圖書館等公共場所基本都是免費(fèi)開放;美國著名的中央公園、眾多街心花園都沒有圍墻,任人游樂;在寸土寸金的日本,公園和自然景觀也基本不收費(fèi)。因此不少人士指出,公園免費(fèi)已是趨勢,雖然免費(fèi)初期對公園會有一定的負(fù)面影響,但從長遠(yuǎn)來看,受益的是全體市民,這對建設(shè)和諧社會也是必要的。

然而,公園免費(fèi)開放后,游客數(shù)量猛增,隨之出現(xiàn)了許多不文明的現(xiàn)象,園林管理方有苦難言。一些公園免收門票之后,不僅公園日常開支、人員工資少了一個(gè)重要來源,更令管理者苦惱的是園門大開之后園內(nèi)設(shè)施遭受到嚴(yán)重的人為破壞。

有些游客素質(zhì)與公德意識不高,損壞花草樹木、亂丟垃圾、惡意破壞園林綠化,甚至有不法分子盜取園內(nèi)設(shè)施,不文明的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,基礎(chǔ)設(shè)施、綠地受損嚴(yán)重;管理方也飽受養(yǎng)護(hù)資金不足、環(huán)境保護(hù)壓力大之苦。老百姓方便了,但也給公園管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

客流量的上升意味著維護(hù)和管理難度加大,公園原有的清靜、自然環(huán)境遭到一定破壞,養(yǎng)護(hù)工作的任務(wù)變得非常繁重;同時(shí)產(chǎn)生了更多的安全隱患,小商小販、乞討者、夜不歸宿的無業(yè)游民乘虛而入,給治安、消防等也帶來了很多隱患;此外,確保游人安全也是管理的重中之重,加強(qiáng)安保是公園應(yīng)對之策,而人手不足也是公園普遍存在的尷尬。

目前大多數(shù)免費(fèi)公園都面臨著兩大難題:一是財(cái)力不足;二是公園監(jiān)察人員沒有執(zhí)法權(quán)。對于游人的不文明行為,監(jiān)察人員只能勸說,不能處罰,必然要增加管理成本。

“公園免費(fèi)向社會開放,導(dǎo)致不文明現(xiàn)象增多,環(huán)境遭到破壞,我覺得是一個(gè)必然的結(jié)果,這是因?yàn)樵诠珗@免費(fèi)開放前的準(zhǔn)備工作和開放后的管理力度還不到位。”北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾作此評價(jià)。有的人不文明是因?yàn)樗沒有文明的意識,盡管各大公園都表示加大了管理力度,但是任由游客在園內(nèi)光膀子、占座睡覺,還是公園的管理力度不足。“例如,公園管理者看到有游客占座睡覺,就應(yīng)該把他叫起來。免費(fèi)不等于‘放羊’了,每個(gè)人都有娛樂的權(quán)利,公園管理者有義務(wù)提醒不文明的市民在娛樂的同時(shí),不能影響到他人。”

加強(qiáng)園區(qū)管理尤為重要,管理方可借鑒成功案例,轉(zhuǎn)變以往的管理模式,積極探索新的方式,在自身?xiàng)l件有限的情況下,充分利用外界資源,如在維護(hù)公園環(huán)境衛(wèi)生方面,可向社會招募志愿者服務(wù)隊(duì),廣泛吸納社會愛心人士、退休人員、高校學(xué)生等,共同參與公園設(shè)施、衛(wèi)生、秩序等的維護(hù)、監(jiān)督、管理工作;再如安保方面,可尋求當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)助,與聯(lián)防隊(duì)聯(lián)網(wǎng),將公園納入派出所值班路線……

公園免費(fèi)開放后,雖然沒有了門票收入,但游客因此大量增加,就會拉動其他消費(fèi),產(chǎn)生聯(lián)動經(jīng)濟(jì)效益,這部分收益將是不可估量的,如杭州西湖邊的公園全天免費(fèi)開放,不僅廣受贊譽(yù)還提升了杭州旅游總體收入;同時(shí),可根據(jù)園區(qū)特色,積極開展各項(xiàng)游園活動,既豐富了園區(qū)文化生活,又可產(chǎn)生效益……公園在免費(fèi)的同時(shí),更應(yīng)走上良性發(fā)展之路。

另一方面,公園免費(fèi)后出現(xiàn)的不文明現(xiàn)象,也反應(yīng)出了公民素質(zhì)的問題。這種不文明現(xiàn)象不僅僅體現(xiàn)在公園、景區(qū),而是社會大環(huán)境中不文明的一種縮影,存在于人們生活的方方面面。

對此,中國人民大學(xué)社會學(xué)系主任周孝正教授表示,公園免費(fèi)開放導(dǎo)致這種結(jié)果,并不是因?yàn)楣珗@免費(fèi)的原因,恰恰是因?yàn)楣珗@免費(fèi),而暴露了原有的問題———部分市民的素質(zhì)還有待提高。“這是一件好事,發(fā)現(xiàn)了毛病在哪里,就能有針對性地去想辦法解決。素質(zhì)教育不是一朝一夕就能完成,因此,政府應(yīng)該當(dāng)成一個(gè)長期、系統(tǒng)的工程來對待。”

也有專家指出,一方面需要引導(dǎo)和宣傳,教育市民遵守社會公德;另一方面要給管理方相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力,通過嚴(yán)厲的懲罰措施,,特別是對那些蓄意盜竊公園財(cái)產(chǎn)的極少數(shù)人,必須采取行政治安拘留等強(qiáng)制措施予以處罰,并輔以輿論監(jiān)督等方式,才能促成廣大市民形成自覺愛護(hù)公共設(shè)施的良好習(xí)慣。

市民素質(zhì)反映了社會的文明程度,素質(zhì)教育是個(gè)老話題,也是個(gè)老問題。政府把公園向社會公眾免費(fèi)開放,這是一個(gè)進(jìn)步,說明政府職能的轉(zhuǎn)變,加大了對公眾服務(wù)的力度和范圍;但是在政府進(jìn)步的同時(shí),市民素質(zhì)更應(yīng)有所提高,以適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

美麗需要呵護(hù),我們每個(gè)人都應(yīng)從我做起,提升自我素質(zhì),共同創(chuàng)建美好家園! 

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