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三亞育才鎮(zhèn)抱安村委會是三亞市森林生態(tài)效益補償的試點區(qū)。僅6個月的時間,這里270戶黎苗村民人均純收入從2993元提升至3430元。在政府的幫扶下,村民用生態(tài)補貼款購買汽車用于生產,種冬季瓜菜增加收入,合資入股辦合作社發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),村民收入增加了,這像村民所言:“得益于政府的好政策,我們的日子就像這蜂蜜一樣過得越來越甜蜜。”
人均不足兩分地生活艱辛抱安村768人獲生態(tài)補償
三亞林業(yè)局局長孫寧介紹,抱安村委會位于三亞北部山區(qū),是黎苗居住村,六個自然村小組270戶,人口1373人,抱安村周邊均為國有林地,大部分劃定為重點生態(tài)公益林和天然林保護工程區(qū),該區(qū)域承擔著三亞大隆水庫水源涵養(yǎng)、調節(jié)氣候等諸多森林生態(tài)效益功能。
“抱安地區(qū)農民為保護三亞生態(tài)環(huán)境作出了一定的犧牲,可供農民耕作的土地僅有260多畝,人均不足兩分地,農民收入較低,生活比較艱辛。”孫寧介紹,為了保護好生態(tài)環(huán)境,又能增加該地區(qū)農民收入,三亞市政府于2011年7月選抱安地區(qū)作為森林生態(tài)補償試點,只要該區(qū)農民不毀林開墾亂砍濫伐,履行好保護森林資源的職責,即可得到森林生態(tài)補償。補償金為每人每年2400元,初定補償期限為三年。
2011年7月8日,抱安村270戶共768人獲得了三亞該年首批發(fā)放的生態(tài)補償金。此舉,受到抱安村民歡迎,并自覺成為生態(tài)保護的主體。
2011年10月,三亞結合育才抱安村試點經驗,決定在全市推廣“生態(tài)效益”補償機制,增加農民收入,出臺《三亞市生態(tài)效益補償財政補貼暫行辦法》,重點生態(tài)公益林和天然林、水源林保護區(qū)域內的農民將得到“生態(tài)補償”——林地每畝每年補貼240元。
拿補貼買二手皮卡車拉化肥農藥方便生產
沿著山間的崎嶇小路,記者走向一戶黎家小院,院前紫紅色的山花將這村宅襯托得安靜溫情。院內右側豬欄里養(yǎng)了4頭豬,還有十幾只雞在旁邊草叢里覓食。記者的到來驚動了院內一群白鵝,沖著記者叫起來。主人從屋里走出來,是位健壯的年輕人。
25歲的張程貴是保文三村的村民,他告訴記者,他家6個人領到14400元的森林生態(tài)補貼。他指著停在院子里的一輛皮卡車告訴記者,他用1萬多元購買了這輛二手長城皮卡車:“有了它就方便多了,拉化肥農藥都不愁了。咱也是有車一族了。”張程貴90多歲的奶奶朱阿婆與孫兒此時坐在車上,當大家把她扶下車時,老奶奶就是舍不得下車。
記者看到張家柴房里堆放著十幾袋糧食,張程貴告訴記者,他家有水田1.5畝,每年打的糧食有1000多斤,夠一家吃一年的,他家一年的收成主要就靠橡膠,一年收入有五六千元。
“我們這里水田少,保護生態(tài),政府不讓在山上開荒,一輩子靠山吃飯也行不通了,這里家家戶戶都很窮。”張程貴說,現在好了,政府發(fā)放了生態(tài)補貼,生活有了保障,農戶不僅增加了收入,也增強了村民保護生態(tài)的積極性。
“我在原來的檳榔地里又種了300多株檳榔,還入股參加了村里的野生蜂專業(yè)合作社,相信今后家里的收入會翻一番,生活會更好。”張程貴開心地對記者說。
黃光全的致富目標兩三年后要蓋新房子
南來苗村是抱安村委會6個村民小組唯一一個苗族村,在一處綠茵茵的豆角地里,黃光全領著家人在摘豆角。黃光全告訴記者,他家3個人領到生態(tài)補貼7200元,他用這筆錢種了2畝豆角。
“感謝政府,真是為我們老百姓著想,為鼓勵我們,還給我補貼了7包種子,讓我無后顧之憂。”黃光全說,他們苗家人不懂種地,為了增加村民的收入,政府免費提供種子和化肥,請農業(yè)專家到地頭指導,他種了豆角,還有冬季瓜菜,他家今年的收入光豆角這一塊就增加了3000元,還有橡膠的收入有七八千元,加上香蕉和冬季瓜菜的收入,他們一家的收入明顯要比往年增加很多。
“照這樣下去,再過兩三年我就可以蓋房子了,現在村里一些村民都嘗到政府政策的甜頭,這日子過的有奔頭呀。”黃光全說這話時,臉上掩不住的喜悅。
入股專業(yè)合作社養(yǎng)蜂日子會像蜂蜜一樣甜
在一處樹叢里,記者看到這里有幾名頭上戴著紗罩全幅“武裝”的村民在忙活著,這里就是抱安野生蜂專業(yè)合作社養(yǎng)蜂的地方。保文二村村民張文平告訴記者,他家5個人拿到生態(tài)補貼款1.2萬元,他拿出部分錢入股野生蜂專業(yè)合作社。
“政府想得太周到了,一箱蜂種530元,只讓我們付100元,其余的由政府補貼?紤]到村民前期付款困難,一箱蜂種先付50元,等賣了蜂蜜有了收入再補交剩余的50元。”張文平說,他入股野生蜂專業(yè)合作社,每年蜂蜜收入這塊就有2000元,隨著野生蜂專業(yè)合作社不斷發(fā)展,村民們入股的份數增加,這塊的收入會越來越多。
張文平拿來一瓶包裝好的抱安野生蜂蜜,打開蓋讓記者嘗一口,一股清香撲鼻而來,這蜂蜜真是又香又甜。“我們的日子就像這蜂蜜一樣會過得越來越甜蜜。張文平說這話時一臉幸福的憧憬。
發(fā)展特色產業(yè)實現農民增收
抱安村支書張永才告訴記者,抱安村是三亞最偏遠最窮的少數民族山村,2010年人均純收入僅為2993元,遠遠低于三亞2010年人均純收入6520元,加上封山造林,農民增收渠道有限,發(fā)展緩慢。
“政府就生態(tài)補貼這塊讓當地農民增加了些收入,但這并不能擺脫他們貧困的現實。”在政府的扶持下,充分利用山區(qū)的自然資源實現農業(yè)增效、農民增收,這是農民的出路。
據介紹,抱安村植被保護良好,野生植物有四季花等野花野草,蜜粉源植物上100余種,而且各種蜜粉源植物從春到秋交錯開花,蜜粉源銜接不斷,長達7個月的流蜜期為蜜蜂的生存、繁衍提供了理想場所。
據此,抱安村成立野生蜂農民專業(yè)合作社,政府出資300萬扶持農民蜜蜂養(yǎng)殖項目,同時,農民籌資入股。為了實現當地農民增收,利用當地豐富的植被資源,發(fā)展特色產業(yè),育才鎮(zhèn)政府正加緊籌辦抱安村養(yǎng)豬農民專業(yè)合作社、南藥基地合作社。
“在政府的幫扶下,再有政府的好政策,在村民的努力下,相信不久的將來,抱安村群眾生活會越來越好。”張永才對農民致富充滿信心。
新聞鏈接:森林生態(tài)效益補償基金
為保護公益林資源,維護生態(tài)安全,大力綠化寶島,海南省政府早在2008年印發(fā)的《關于建立完善中部山區(qū)生態(tài)補償機制的試行辦法》規(guī)定,自2008年起力爭用5年左右時間,將海南省森林生態(tài)效益補償基金的標準從5元/畝·年提高到20元/畝·年。自2008年起,海南省森林生態(tài)效益補償基金的標準每年遞增3元/畝·年,即2008年8元/畝·年,2009年11元/畝·年,2010年14元/畝·年,2011年17元/畝·年。今年海南共安排生態(tài)效益補償基金約1.73億元,用于管護867.33萬畝森林,平均每畝20.0346元。山東北海道黃楊