籌措資金 政策保障 福建備好苗木 創(chuàng)新機制

  597苗木網(wǎng)2012年5月11日從互聯(lián)網(wǎng)獲悉：沈海高速福建段是我省最早建成通車的主要高速公路之一，東接浙江、南連廣東，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的“大通道、大動脈”。在沈海高速福建段建設森林通道精品工程，打造“四季皆綠、四季有花、四季變化”的森林生態(tài)走廊，對于建設更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的福建意義重大。

沈海高速福建段森林通道建設的難點在于：

一是地難落實，特別是公路兩側(cè)寸土寸金，森林生態(tài)景觀通道建設造林地落實難度大。

二是資金投入大，僅森林通道建設就要投入了十幾億元。

因此，應從備好苗木、創(chuàng)新機制、資金籌措、政策保障著手，加快推進沈海高速森林通道建設。

備好苗木。按照“造林大苗化、樹種多樣化、品種鄉(xiāng)土化、色彩季相化”的要求，多種闊葉樹、珍貴樹、觀葉或觀花樹，平地上造林采用胸徑5-8厘米的全冠或半冠容器大苗，植樹規(guī)格2米×2米或者3米×3米，以便盡快郁閉成林。

創(chuàng)新機制。由于通道建設牽涉面廣，資金投入大，公益性和社會性明顯，應建立由各級政府主要領導負總責，各相關部門協(xié)同推進的工作機制。根據(jù)規(guī)劃文本組織結(jié)合實際開展森林通道的作業(yè)設計，統(tǒng)一征（租）用森林通道建設用地，研究確定適合當?shù)靥攸c和實際條件的建設、管養(yǎng)機制，并按規(guī)定的樹種、密度、苗木規(guī)格進行施工。

籌措資金。經(jīng)測算，沈海高速福建段森林通道建設總需建設資金12.61億元。由于森林通道建設屬于社會公益性項目，必須實行公共財政投入為主的建設機制。各級財政安排專項資金補助籌集地租和苗木費用。此外，還要發(fā)動企業(yè)、社會團體、民間組織和個人，通過捐資、認養(yǎng)等方式，參與森林通道建設。

政策保障。一、森林通道不劃入生態(tài)公益林管理范疇，允許經(jīng)營者在兩側(cè)紅線起10米外，在不影響森林通道整體景觀、均勻保留株數(shù)保持林分郁閉度0.6的前提下，挖取部分樹木銷售，作為綠化苗圃經(jīng)營；二、各類經(jīng)濟實體參與森林通道建設的造林貸款，在中央財政貼息3年的基礎上，省級財政按年貼息率3%再延長貼息2年；三、鼓勵村組集體經(jīng)濟組織通過公開招標、拍賣、租賃等方式，對通道沿線兩側(cè)集體所有的耕地、溝渠堤路以及灘涂地等可綠化用地進行依法流轉(zhuǎn)，吸引能人、大戶或各種經(jīng)濟實體投資造林綠化；四、鼓勵各類企業(yè)、個人、民間組織通過捐資、認養(yǎng)等方式，參與森林通道建設