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后續(xù)經(jīng)營難題亟須破解 北京奧運場館“剩女恨嫁”

放大字體  縮小字體 發(fā)布時間:2012-06-11 14:30:42 更新時間:2012-06-11 14:38:02   瀏覽次數(shù):5720
597苗木網(wǎng)2012年6月11日從互聯(lián)網(wǎng)獲悉:轉(zhuǎn)眼又是一個奧運年,今年的主角是英國倫敦。上月(4月),英國路透社探訪了鳥巢等北京奧運
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 597苗木網(wǎng)2012年6月11日從互聯(lián)網(wǎng)獲悉:轉(zhuǎn)眼又是一個奧運年,今年的主角是英國倫敦。

上月(4月),英國路透社探訪了鳥巢等北京奧運的遺產(chǎn),得出的結(jié)論是,“許多為奧運而建的體育場館因不被喜愛,未得到充分利用,消耗公共財政而失去活力”。

“四年后,倫敦的奧運場館賽后開發(fā)不見得會比現(xiàn)在的北京做得更好,”曾擔(dān)任北京奧運會經(jīng)濟顧問的美籍華人黃為對時代周報表示,北京奧運場館的后續(xù)開發(fā)運營并不糟糕,甚至比他當初的預(yù)想還稍好一些,“奧運場館的后續(xù)運營問題歷來都是難題,只要不成為公共財政負擔(dān),應(yīng)該算是成功的。”

但這并不表明北京奧運場館的前途一片光明,在缺少商業(yè)賽事的狀況下,當年總投資規(guī)模達90億的11家北京奧運場館幾乎是“家家都有本難念的經(jīng)。”

鳥巢、水立方的參觀人數(shù)已經(jīng)開始逐年遞減,但卻一直找不到長期的賽事落地,五棵松體育館幾年來的賽事運營者,幾乎是每年一換,而遠在順義郊區(qū)的奧林匹克水上公園,其4A級景區(qū)資格在今年年初竟被北京市旅游委取消,并勒令整改。

奧林匹克賬本

“既然有機會來到北京,鳥巢、水立方是必須來看的。”在廣西南寧一所中學(xué)任教的閆老師剛好來京出差,他們一行人決定在到鳥巢拍照留念,“比在電視中看到的還要宏偉,回去可以跟學(xué)生好好說說。”他說。

根據(jù)北京奧林匹克公園管委會的統(tǒng)計,類似的奧運參觀者在奧運會之后一共超過了1.2億人次,分別是2009年4000萬人,2010年4500萬人,2011年3500萬人。

奧運會之后,“鳥巢”、“水立方”所在的奧林匹克公園已經(jīng)是北京首選的旅游目的地。

“現(xiàn)在天氣暖和了,來參觀的人會慢慢地多起來,但還是以拍照為主,買票進場內(nèi)參觀的人并不多。”鳥巢售票處的一位工作人員介紹。

兩大奧運場館分別50元/人的門票價格足夠讓游客考慮再三,畢竟奧林匹克公園只需要通過安檢就能免費進入,而來京的人們對場館的外觀更感興趣一些。

一個廣為流傳的數(shù)字是,2004年雅典奧運會所有場館每年維護費用高達1億歐元,雅典市市長更是曾經(jīng)公開說,“雅典奧運會的債務(wù)需要希臘未來幾代人去償還。”

奧運會的巨額支出使得后來的希臘成為了歐債危機的發(fā)源地,而雅典奧運會的場館賽后也大部分荒廢,成為名副其實的財政包袱。

在賬面上,北京的表現(xiàn)要比雅典好得多。

北京市副市長劉敬民曾公開介紹,光鳥巢、水立方一年的經(jīng)營性收入就達5億元,扣除經(jīng)營成本只略有盈余。

但這樣的數(shù)字也意味著北京奧運場館的運營成本比起雅典毫不遜色。

北京國資公司董事長李愛慶曾介紹,以“鳥巢”為例,每年的基本運行維護費用達到8000萬元,要是考慮未來需由企業(yè)自己負擔(dān)的更新改造支出,每年計提固定資產(chǎn)折舊近1億元,另外,還要承擔(dān)市政府回收鳥巢經(jīng)營權(quán)時償還原中信聯(lián)合體支持資金的利息6000多萬元,算下來一年成本在2.4億元人民幣左右。

水立方的情況更是不容樂觀,2011年的報表顯示,水立方虧損近1000萬元。據(jù)國家游泳中心(水立方)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理楊奇勇介紹,2011年,水立方的自營收入約為8800萬元,但包括場館維護、二期資產(chǎn)折舊、能耗等在內(nèi)的成本費用稅金總計卻達到了9929.9萬元。其中,水立方每年的能耗、場館維護和勞動力成本共計5756.32萬元,占總支出比重的58%。

盡管已經(jīng)過去近4年,但鳥巢、水立方的音樂燈光依舊每天啟動,天黑之后到晚上10點的數(shù)個小時之內(nèi),這兩個標志性建筑都顯示出奪目的光彩,而水立方燈光變幻更是讓游客難以忘懷。

但這些顯然都計入了能耗成本之中。

鳥巢不能“賣身”

由于所需資金量巨大,鳥巢的建設(shè)采取了PPP模式,即政府部門通過政府采購形式與中標單位組成特殊目的公司,并與之簽訂特許合同。

奧運主場館“鳥巢”當年共需投資35.96億元,其中,北京市政府投資20.3億元,占總投資的58%,投資由中標人中信集團聯(lián)合體籌措其余42%資金。北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司作為政府出資人代表與中信組建國家體育場項目公司,負責(zé)項目的建設(shè)和運營。該公司獲得了國家體育場30年的運營權(quán),實際上項目由中信集團所承建。

這30年的特許運營權(quán)就是“鳥巢30年收回成本”的說法來源。

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