鄭州：中原護綠第一案再起波瀾 開發(fā)商遞交再審申請

597苗木網(wǎng)9月8日資訊：些照片發(fā)到網(wǎng)上，告訴關(guān)心小區(qū)的朋友，這塊綠地得到大家的精心照料。昨天上午，鄭州市民張明禮感嘆，打贏護綠官司太不容易了這塊從開發(fā)商手里“爭”回來的5畝多綠地，已成為480多戶業(yè)主眼里的寶貝。

盡管歷時3年的中原護綠第一案（本報曾多次報道）已落幕一年多，但這起“民告官”案件引發(fā)的震蕩并未完全消散，開發(fā)商不服河南省高院的終審判決，向最高人民法院遞交再審申請，9月2日，最高人民法院舉行了聽證會，該案由此再度引發(fā)公眾關(guān)注。

聽證當日未出結(jié)果

9月2日上午9點，最高人民法院第四法庭，一場聽證會正在舉行。

參與聽證會的人員包括最高人民法院行政審判庭審判長郭修江、審判員耿寶健和梁風云，鄭州市政府委托代理人牛坤（牛坤是鄭州市國土資源局法規(guī)處處長）開發(fā)商河南盛和公司法人代表田偉和其聘請的三名律師，以及燕鳳小區(qū)業(yè)主委托的兩名代理人。

聽證會上，針對中原護綠第一案，開發(fā)商盛和公司和鄭州市政府委托人認為，鄭州市中級人民法院作出的行政判決和河南省高院的終審裁定是錯誤的

9月6日下午，盛和公司代理人之一、鄭州大學法學院教授宋雅芳接受記者采訪時認為，此案涉及的規(guī)劃法，原審判決撤銷了頒發(fā)給開發(fā)商的土地證，法院的判決超出了審判范圍”

對此，燕鳳小區(qū)業(yè)主委托代理人祁慶元稱：護綠案’判決適用法律完全正確。根據(jù)國土資源部頒布的土地登記規(guī)則》規(guī)定，土地管理部門對認為符合登記要求的宗地應(yīng)予以公告，如果鄭州市國土部門事前履行了公告順序，而非暗箱操作，開發(fā)商絕不會花冤枉錢購買燕鳳小區(qū)涉案地塊，護綠案或許就不會發(fā)生了

當天上午的聽證會進行了兩個多小時，沒有結(jié)果。

相關(guān)部門曾被追責

祁慶元說，8月25日，看到最高人民法院的傳票。傳票上列的案由是頒發(fā)國有土地使用證’被傳事由是聽證’但我無法獲知開庭聽證事項，不好提前準備證據(jù)和材料，只是推測跟‘護綠案’有關(guān)。祁慶元說，先后多次撥打最高人民法院發(fā)傳真時留下的號碼問詢，但該要么沒人接，要么接通后被掛斷。

據(jù)了解，除了作為燕鳳小區(qū)業(yè)主委托代理人，祁慶元的另一個身份是河南省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)事，臨時關(guān)注房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)案件的兩年里就收集了30多起關(guān)于開發(fā)商侵占綠地的案子。

2009年2月，備受社會關(guān)注的中原護綠第一案落幕。河南省高院終審裁定，判定原告鄭州市政府敗訴。依據(jù)生效的終審判決，鄭州市政府國土局通過網(wǎng)站發(fā)布公告，依法注銷了為開發(fā)商頒發(fā)的涉案國有土地使用權(quán)證。

不久，政府也啟動行政問責。2009年9月14日，鄭州市政府決定，全市范圍內(nèi)通報批評鄭州市國土資源局，責令該局追究本案中工作人員和執(zhí)法人員責任，并將相關(guān)處置結(jié)果上報市政府。

鄭州市國土資源局相關(guān)責任人是否已被追究？此次聽證會上，鄭州市政府委托方有何態(tài)度？

9月6日下午，記者聯(lián)系上牛坤，得知采訪意圖，牛坤稱，參與聽證會得到鄭州市市長的委托授權(quán)書，但他說：業(yè)務(wù)部門，不對外（透露）

護綠案件影響深遠

昨天，記者再次來到燕鳳小區(qū)。得知最高人民法院舉行了聽證會，許多業(yè)主表示，歡迎任何人、任何機構(gòu)審查案件，也歡迎他親臨小區(qū)看看這片滿目蔥蘢的中心花園。

一直關(guān)注本案的鄭州市政協(xié)委員蔡愛芬坦言，鄭州市住宅小區(qū)業(yè)主綠地及配套土地被開發(fā)商侵占問題，絕不止燕鳳小區(qū)一家。鄭州市政府多次發(fā)出號召，要把鄭州建成一座生態(tài)城市、園林鄉(xiāng)村，但政策落實起來困難重重，甚至受到很大‘修正’說。

上海同濟大學法學院教授、國物權(quán)法起草者之一的武家國先生認為，從物權(quán)的法律層面看，住宅小區(qū)配套土地的使用權(quán)，只能為具有住宅小區(qū)內(nèi)各建筑物使用權(quán)的共有人全體共有。開發(fā)商自出賣小區(qū)第一套房屋后，即不能單方面改變小區(qū)規(guī)劃，轉(zhuǎn)讓公共用地，如果還保存一定產(chǎn)權(quán)房屋，也只能作為公共用地共有人，參與業(yè)主大會討論和表決。

采訪中記者獲悉，去年，上海最大的房產(chǎn)社區(qū)康城小區(qū)一處占地1萬平方米的公共綠地遭開發(fā)商鏟毀，小區(qū)居民迅速成立了康城捍衛(wèi)大草坪業(yè)主聯(lián)盟”目前，該小區(qū)的護綠維權(quán)行動仍在進行，業(yè)主們說，中原護綠第一案”勝訴，給了康城人“護綠”堅定決心和巨大動力。