城市綠化“無(wú)根樹(shù)”背后的秘密

城市綠化“無(wú)根樹(shù)”背后的秘密，2012年秋冬季節(jié)時(shí)，河南廣陽(yáng)鎮(zhèn)政府在街上栽種了近千棵名貴香樟樹(shù)。直到進(jìn)入今年五月份，光禿禿的香樟樹(shù)居然連一棵也沒(méi)發(fā)芽。一位苗木專家稱，需要等到七月份才會(huì)發(fā)芽。然而剛進(jìn)入七月份，香樟樹(shù)全被拔走了，并且枯死的香樟樹(shù)竟然沒(méi)有樹(shù)根。（7月4日《新京報(bào)》）

這意味著，從種植的時(shí)候開(kāi)始，決策者就沒(méi)想著要這些樹(shù)長(zhǎng)期活下去，只是為了某種目的——或是為了領(lǐng)導(dǎo)視察、或是為了營(yíng)造形象工程。只是，對(duì)這樣的行為，納稅人恨得咬牙切齒——這也太不把納稅人的錢當(dāng)回事了吧？怎能這樣亂花錢��？

事實(shí)上，類似的面子工程，一直在我們周邊奇葩一般地存在著。為了讓城市更加整齊一點(diǎn)，一些決策者居然想到了涂漆刷瓦，這樣就可以將面子撐起來(lái)了；為了讓領(lǐng)導(dǎo)看不到丑陋之地，一些城市修建起了“遮羞墻”，不為別的，只為擋住墻背后的破敗；一些地方為了歡迎領(lǐng)導(dǎo)的來(lái)訪，紅地毯直接從城里鋪到郊外，以方便領(lǐng)導(dǎo)更好地視察……類似鬧劇，我們見(jiàn)過(guò)太多，如數(shù)家珍一般糾纏細(xì)節(jié)太過(guò)較真，但置身事外一般也太過(guò)大度。畢竟，每一起面子工程背后，都是在浪費(fèi)納稅人的錢財(cái)，也是在揮霍社會(huì)資源。

無(wú)論是當(dāng)前的“無(wú)根樹(shù)”，還是其他類似的面子工程，這背后都充斥著“無(wú)序的行政倫理”。良性的行政倫理應(yīng)該是為人民服務(wù)，即情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，這樣才是再正當(dāng)不過(guò)的行政倫理。但你我皆知的行政秩序，在一些地方完全亂套了。須知，在正當(dāng)?shù)男姓�倫理里，一切以民為主，可現(xiàn)在，多少地方官員做到了？大多是唯上不唯下，以領(lǐng)導(dǎo)為核心，因?yàn)樽约旱纳砑倚悦�，全在領(lǐng)導(dǎo)手中掌握著。當(dāng)行政倫理顛倒，干出奇葩一樣的事情，便也不足為奇了。

因而，要避免“無(wú)根樹(shù)”一般的鬧劇，就必須改變當(dāng)前顛倒的行政倫理，而要改變這個(gè)，必然是要改變與完善官員的考核機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制。畢竟，當(dāng)前官員之所以敢無(wú)視民意，還在于在職位升遷過(guò)程中，民意并未參與，大多是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。這樣的境況下，便顯得改變官員考核機(jī)制的重要性。換言之，如果官員考核中民意是缺席的，那么決策中民意也必然會(huì)被忽略，這是一個(gè)因果命題。“無(wú)根樹(shù)”的誕生，不過(guò)是又一起“唯上不唯下”的典型案例，要想避免下一次這樣的鬧劇，民意參與官員考核的改革，已經(jīng)迫在眉睫。