讓花卉苗木保險在全國遍地開花

        這是一個很重大的事件，對全國花卉苗木產(chǎn)業(yè)而言，是一個里程碑，我們應該牢記這一時刻。

        花卉苗木行業(yè)是典型的高投入、高風險產(chǎn)業(yè)。大風、暴雨、洪水、雹災、雪災等自然災害的發(fā)生，很容易使栽培設(shè)施和花木產(chǎn)品受到破壞。花卉苗木行業(yè)在自然災害災情發(fā)生后，有可能導致多年的盈利全部賠進去甚至破產(chǎn)、返貧。長期以來，苗木花卉是商業(yè)保險的空白地帶。一旦受到天災，許多苗農(nóng)只能夠自己承受損失。以2012年8月8日登陸的臺風“�？�”為例，它橫掃了浙江、上海、江蘇、安徽4省大約7萬多畝花木基地，造成了2億多元的直接經(jīng)濟損失，很多花農(nóng)一夜之間傾家蕩產(chǎn)。巨大的損失令花農(nóng)苗農(nóng)無法承受。

        出現(xiàn)這種局面的重要原因，是花卉苗木種植具有高風險、高成本、高賠付的“三高”特征，致使一般的商業(yè)保險公司對這種保險業(yè)務(wù)望而卻步�；ɑ苊缒井a(chǎn)品，因為是生長在土地上的活物，極易受到自然災害的危害，且會隨著時間的變化和市場價位的變化而不斷變換價值。今天可能值100萬元，一場天災下來之后它可能就一文不值。它不具備不動產(chǎn)的固定性，也不具備不動產(chǎn)的保值增值特點，故金融機構(gòu)歷來以評估難、執(zhí)行難而長期將花卉苗木企業(yè)排斥在融資者和投保者名單之外。從金融企業(yè)角度看，是無可厚非的。金融企業(yè)，不能做無底洞，不能做賠本買賣，不能莫名其妙地給自己找那種不好操作、不便操作、不能操作的罪來受。

        花卉苗木企業(yè)（包括花農(nóng)苗農(nóng)）融資難、投保難，幾乎是行業(yè)內(nèi)的共知，也可以是說是整個行業(yè)的心病。但問題在于，花卉苗木產(chǎn)業(yè)，作為一項民生產(chǎn)業(yè)，它也需要金融機構(gòu)貸款的支持，也需要保險機構(gòu)的保險，只有這樣，它才能壯大自己，才能經(jīng)得起風雨。正是由于花卉苗木產(chǎn)品囤地時間較長，資本沉淀較多，它更需要貸款流動性的支持，更需要保險公司保駕護航；正因為它是活物，容易受到自然災害的影響，它更需要保險公司給予保險支持。這一對矛盾，多少年來，好像是一個死結(jié)，總是解不開，剪不斷、理還亂。

        好在面對這一難題，不少地方都在進行可貴的探索。例如，我國第一家專業(yè)性股份制農(nóng)業(yè)保險公司上海安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司，十多年前就推出了花卉和苗木兩個險種，花卉險以保成本為主，保費率為6%；苗木保費率為1.5%，除了風、澇、火險外，還有1.2%的蟲災意外險，由專業(yè)人士定損。2007年，由人保財險義烏支公司和浙江省義烏市林業(yè)局聯(lián)合推出的政策性苗木花卉保險，則是花木保險的又一次有益嘗試。這一險種對臺風、雪災、雹災、冰凍等自然災害和火災、爆炸等造成的保險標的損失承擔賠償責任，其中苗木保險費率為1%，花卉保險費率為3%，保費個人自負40%，政府補助60%。2014年9月，云南省昆明市林業(yè)部門和保險機構(gòu)雙方聯(lián)合，推出苗木產(chǎn)業(yè)綜合保險業(yè)務(wù)。不管投保方種植的是什么花卉苗木產(chǎn)品，只以畝為計量單位，以投保值作為標準，在條款約定的受災范圍內(nèi)，均以最高理賠額進行保險賠償。它繞開了產(chǎn)品的易變性特點，簡化了具體操作的流程，為花卉苗木企業(yè)融資與投保提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。

        局地的探索還有不少。但從全省范圍內(nèi)實施花卉苗木業(yè)務(wù)保險，福建是第一家，故此意義重大。此次試點的8個縣市區(qū)，其設(shè)施花卉種植的面積約占全省面積的57%，基本做到了重點覆蓋。雖然從保險的品種而言它仍然是單一的設(shè)施花卉，但從覆蓋面的量上而言，它的確是開了大范圍覆蓋的先河，具有很好的示范效果與引領(lǐng)作用。但愿其他的�。▍^(qū)、市）能立即行動起來、紛紛加入進來，讓我們的花卉苗木保險能在全國遍地開花。這對轉(zhuǎn)型中的中國花卉產(chǎn)業(yè)，是一件功德無量的好事。