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597苗木網(wǎng)2010年10月12日資訊：全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)10日在北京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶作出重要批示，國(guó)務(wù)院副總理回良玉列席交流會(huì)并發(fā)表講話。陜西省太白縣、福建省永安市、江西省武寧縣等16個(gè)林改典型縣在會(huì)上發(fā)言，并在全國(guó)推廣。
2007年太白縣被確定為陜西省10個(gè)全省林改試點(diǎn)縣之一，率先在全省完成了集體林權(quán)制度改革，2009年被評(píng)為陜西省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作先進(jìn)單位。縣上依照林改政策精神，重新勘界確權(quán)，規(guī)范順序，靈活形式，均山到戶(hù)。同時(shí)，注重加大政策支持和資金扶持力度，成立了林業(yè)綜合服務(wù)中心，組建了專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，縣財(cái)政每年設(shè)立1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持資金和2000萬(wàn)元貼息貸款，全面推行“三包六到戶(hù)”舉措到戶(hù)工作法，大力發(fā)展生態(tài)休閑、林下種養(yǎng)殖等林特產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)”原則，制定出臺(tái)了集體林權(quán)抵押登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)管理、林權(quán)抵押貸款等一整套政策文件，規(guī)范集體林地流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估等工作程序，穩(wěn)步推進(jìn)集體林地流轉(zhuǎn)。同時(shí)，商品林面積較大的村組開(kāi)展林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，為拓展群眾融資空間和集約發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)搭建平臺(tái)、發(fā)明條件，發(fā)揮林地資源最大效益。
目前，全縣以家庭承包經(jīng)營(yíng)、分股不分山，分利不分權(quán)”公開(kāi)協(xié)商、留作集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的形式承包林地9404戶(hù)，承包面積148.64萬(wàn)畝。已累計(jì)發(fā)展干雜果12萬(wàn)多畝，種植中藥材3萬(wàn)余畝，養(yǎng)殖土蜂2萬(wàn)余箱，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)115戶(hù)，帶動(dòng)三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)近3000戶(hù)。2009年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3656元，比1999年凈增2488元。其中，來(lái)自林特產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到1133元，比1999年凈增1018元。通過(guò)協(xié)商方式流轉(zhuǎn)林地6139畝，用于開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)全縣造林投資累計(jì)達(dá)到3310萬(wàn)元，其中群眾投工投勞投資達(dá)到1454萬(wàn)元，占投資總額的43.9%全縣新增造林面積21萬(wàn)畝，成活率達(dá)到85%保管率達(dá)到93%林木蓄積量逐年增加，森林覆蓋率上升了5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到89.5%通過(guò)實(shí)行集體林權(quán)制度改革，使農(nóng)民真正成為山林的主人，群眾家家都盡責(zé)任，人人都成了護(hù)林員，把林地當(dāng)田種，提高了山林管護(hù)質(zhì)量，維護(hù)了森林資源。馮林軍）
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