應(yīng)用PPP模式合理去除苗木產(chǎn)業(yè)不合理庫存

我國經(jīng)濟發(fā)展進程進入新常態(tài)后，很多綠化觀賞苗木從業(yè)者任然對于發(fā)展方向感到茫然和困惑，還處于觀望與徘徊不定之中。低價時代到來并持續(xù)著。苗木的連續(xù)滯銷給此產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的壓力。面對全國大大富余于現(xiàn)有園林工程需求量，并且相當一部分綠化觀賞苗木不符合現(xiàn)代園林需求的2千萬畝左右的龐大體量，用什么方法才可能行之有效的對其逐步化解？同時重新定位、規(guī)劃，向符合國家政策走向和客觀市場規(guī)律的正確發(fā)展方向。

讓我們先對綠化觀賞苗木產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行分析。我國現(xiàn)行綠化觀賞苗木產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)大概分為三大類：

一、大部分彩花、彩葉、掛果類喬灌木和造型植物比較暢銷，價格逐步回升，有的甚至短期供不應(yīng)求，其中大紅紫薇、美國紫薇、鳳凰木、丁香、錦帶、三角梅等品種可謂各地典型。因為它們剛好契合了“美麗中國”、美麗城鄉(xiāng)的大概念，易為各處規(guī)劃設(shè)計采納派上大用場。但是，產(chǎn)品品種色彩單調(diào)，商品規(guī)格單一等潛在缺陷容易被現(xiàn)時段的熱銷所掩蓋。

二、品種本身有一定的表現(xiàn)力，有一定的標準化程度，但是整個體量太大，規(guī)格單一，只適應(yīng)部分市場需求，滯銷嚴重，價格低廉。例如四川、廣西等地的桂花；華北地區(qū)的小規(guī)格速生白蠟、速生法桐、速生國槐、銀杏等；東北、華北的金葉榆、金葉復(fù)葉槭；東北、西北的楊樹、柳樹、云杉、油松、白皮松、樟子松；華南的中東海棗、廣傘楓、蘭嶼羅漢松、海島羅漢松；中原地區(qū)的國槐、欒樹、白蠟、廣玉蘭等。部分企業(yè)已經(jīng)或不久就會支撐不住，據(jù)了解湖南益陽地區(qū)就有4千畝以上綠化苗木基地4個由于資金鏈斷裂，提出申請破產(chǎn)。全國其它產(chǎn)區(qū)已有類似現(xiàn)象。再延續(xù)下去可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，那就會造成較大的社會問題。

三、以上第一、二大類各品種里，主要是第二大類中，雜亂、參差不齊、不符合商品規(guī)格要求的“垃圾”苗也不在少數(shù)，它們寡有園林觀賞和市場價值，由于棄之可惜，還混雜生長在苗圃地里。

實際上國家對于未來城鄉(xiāng)建設(shè)的頂層設(shè)計實現(xiàn)“美麗中國”夢想早已出臺。今年，中共中央國務(wù)院又出臺了關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)工作的若干意見。提出：努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市和“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀” —— 建設(shè)八字方針。各地政府的“各具特色”的美麗城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)鍵詞和中、長期規(guī)劃陸續(xù)公布，發(fā)展方向已經(jīng)越來越清晰，例如北京的“增彩延綠”八年規(guī)劃；成都的“增花添彩”、“花重錦官城”五至十年規(guī)劃等等。對應(yīng)這些規(guī)劃，都會選擇能夠表現(xiàn)主題的多種各類苗木。同時政策的制定和實施越來越科學(xué)規(guī)范。

“各具特色”的體現(xiàn)就是根據(jù)各地“各具特色”的山水地貌、人文歷史，民族建筑、鄉(xiāng)土植物等方面，再適當諧調(diào)的加上一些國際和現(xiàn)代元素進行規(guī)劃設(shè)計進而立項實施。存在于各產(chǎn)區(qū)苗圃基地里的大量綠化觀賞苗木正好提供給適應(yīng)它們生長的區(qū)域里的城鄉(xiāng)綠化、彩化。

我國大部分地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計部門對可采用植物生產(chǎn)苗圃基地的情況了解不夠，設(shè)計使用和生產(chǎn)環(huán)節(jié)也存在著一定的瓶頸。各地政府有著或多或少的地方政府性債務(wù)，資金不是十分寬裕。中央政府剝離了地方政府有關(guān)部門的銀行直接融資功能，部分地方政府的美麗中國和城鎮(zhèn)化建設(shè)推進深為資金所困。

所以在現(xiàn)行較為規(guī)范的新常態(tài)環(huán)境下，由政府主導(dǎo)，協(xié)會搭橋，企業(yè)化運作推行PPP模式，合理的去除綠化觀賞苗木產(chǎn)業(yè)的不合理庫存，較大體量的解決政府資金、建設(shè)推進，產(chǎn)業(yè)庫存的燃眉之急，無不是一個最為可取的多贏方法。

解決方法：

政府主導(dǎo)，協(xié)會搭橋，有關(guān)苗木企業(yè)承頭，帶領(lǐng)有意愿的中小戶，對納入設(shè)計的品種，以現(xiàn)行的低價核算，以入股、租賃或長時段分期付款的方式就此項目與政府采取PPP模式進行中長期合作。

1.首先對現(xiàn)在比較暢銷的第一類苗進行分析：這類苗應(yīng)該注意品種全系列的完善和適合市場需求、能夠展示各種美麗姿態(tài)的多種商品規(guī)格系列標準的制定與實施，以及對此類產(chǎn)業(yè)規(guī)模的理性統(tǒng)籌安排與控制，避免在市場達到一定的飽和度時，出現(xiàn)前面類似桂花樹種體量龐大、商品規(guī)格單一且不適應(yīng)大宗采購市場、價格跌到近一成的悲劇重演。

2.由產(chǎn)區(qū)各級政府和有關(guān)協(xié)會對本產(chǎn)區(qū)的綠化觀賞苗木結(jié)構(gòu)類別和庫存情況尤其是第二、三類苗木做一個詳細的調(diào)查，提供給上級政府。由上級部門結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村打造、文旅等項目，希望規(guī)劃設(shè)計部門對這部分苗木優(yōu)先選擇，并結(jié)合當?shù)睾兔缒具m應(yīng)地區(qū)的情況進行規(guī)劃設(shè)計，盡量把這些苗木（主要是第二類苗木）納入規(guī)劃定為主題植物。第二類苗里，賦有文化內(nèi)涵的樹種還是較多的，比如桂花，雍容華貴姿態(tài)高雅，花色品種繁多，花香宜人，歷史傳說豐富悠長，一二三產(chǎn)業(yè)均可聯(lián)動，完全可以以之為主題打造桂花生態(tài)博覽園或桂花主題生態(tài)公園，并且現(xiàn)行價格非常便宜，高峰時賣價近三千的米徑10公分的桂花現(xiàn)在地價不到二百元左右。運作成本低，很實惠。

合適的地方，也可以把生態(tài)、文旅等項目直接放在具有特色和規(guī)模的第二類苗木的產(chǎn)區(qū)，以其中一種苗木為主題進行打造，以植物文化和當?shù)厝宋臍v史元素為主題，大部不動，稍作調(diào)整便可成形。也是采用PPP模式，三產(chǎn)和管理用房采取改造民居的方式，建筑和苗木以入股形式或租賃形式納入，政府根本用不著花錢買大量的苗，只解決改造費用和部分地租問題，生產(chǎn)戶解決維護問題，還可根據(jù)此項目規(guī)劃參與第三產(chǎn)業(yè)的營運。這樣，既可以保證在地苗木繼續(xù)生長，也大大減少了政府的資金投入。同時具有地方特色的主題項目隨之展現(xiàn)。

3.第三類苗木可以考慮不太講究景觀效果的大面積的綠色生態(tài)項目，同樣采取PPP模式進行去庫存。

這樣，政府低價盤活了這些歹運難測的苗木，放下了生產(chǎn)者地租、管護培育費用的沉重包袱！避免了破產(chǎn)，解決了“美麗中國”建設(shè)中的部分資金問題；推動了建設(shè)進程，消除了可能出現(xiàn)的部分社會問題隱患。同時盤活了土地，可以在騰出的土地上恢復(fù)耕作，給社會創(chuàng)造出新的財富。

總而言之，綠化觀賞苗木產(chǎn)業(yè)面臨的形勢是非常嚴峻的。隨著時間的推移，更大量的苗木由于繼續(xù)生長且不能展開，在逐漸失去它的觀賞性，也就是失去了它的價值，對無它業(yè)支撐的專業(yè)生產(chǎn)者會造成致命的打擊。新常態(tài)下理性的建設(shè)工程量是根本解決不了現(xiàn)在近兩千萬畝的體量存在的問題。現(xiàn)在，是政府利用手中建設(shè)規(guī)劃資源和PPP運作模式出手解救的時候了。

同時，面對現(xiàn)在的形勢，繼續(xù)堅守的從業(yè)者該怎樣對待自己基地現(xiàn)存的苗木，怎樣去庫存：根據(jù)市場發(fā)展趨勢進行精準定位：淘汰什么，留下什么，引進什么，發(fā)展什么，選擇好作為企業(yè)首要核心競爭力的對路適銷的花木品種，合理的去庫存。制定什么樣的商品標準和相對應(yīng)的中長期企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這也是苗木產(chǎn)業(yè)的當務(wù)之重。如此才能使此產(chǎn)業(yè)發(fā)展正常，避免重蹈覆轍。