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昨天上午,寧波市人大常委會開了一場專題詢問會,主題圍繞的是四明山區(qū)域生態(tài)保護工作,現(xiàn)場由人大代表提問,政府部門相關(guān)負責(zé)人回答,各方進行了有效的溝通。
水土流失如何解決?林業(yè)局:設(shè)定兩個目標
奉化市溪口鎮(zhèn)東姜坑村,地處四明山腹地,山林面積達3900多畝。一個多月前,記者跟隨寧波市人大常委會四明山區(qū)域生態(tài)保護工作專題視察組來過這里。
當?shù)卮迕袷杖胫饕獊碜?a href="http://haywardtinfu.com/" target="_blank">苗木種植,很長一段時間內(nèi),頻繁挖土、栽種,造成植被嚴重破壞和土壤嚴重侵蝕。后來,村里開始實施“退花還林”生態(tài)修復(fù),水土流失面積少了,石漠化情況好轉(zhuǎn)。
寧波市人大常委會法工委主任陳德良很關(guān)心森林資源過度開發(fā)問題。他提到:“前幾年,四明山區(qū)域的花木生產(chǎn)雖然給山農(nóng)帶來了豐厚的經(jīng)濟收入,但由于無序發(fā)展,對森林資源和生態(tài)環(huán)境的破壞比較嚴重。在四明山區(qū)中,仍有8萬畝存量的花木在經(jīng)營,部分區(qū)域水土流失較為嚴重。”
怎么解決這一矛盾?
寧波市林業(yè)局相關(guān)負責(zé)人給出了明確的答復(fù):四明山區(qū)域占到全市森林資源的1/5,雖然前期花木產(chǎn)業(yè)帶來的破壞十分明顯,但生態(tài)是可以修復(fù)的。
該負責(zé)人表示,林業(yè)部門已設(shè)定兩個層次的目標:1,當務(wù)之急是解決水土流失和水土污染的問題。從2013年開始,花5年時間努力修復(fù)25萬畝以上的區(qū)域生態(tài),最大程度上降低水土流失和污染;2,營造一個高質(zhì)量的森林生態(tài)系統(tǒng)。
目前為止,影響水土流失的3.4萬畝花木有2.4萬畝已轉(zhuǎn)為生態(tài)林。接下來,四明山區(qū)域11萬多畝種植面積要降低生產(chǎn)作業(yè)的強度。另外在技術(shù)手段上,通過建設(shè)一些根系發(fā)達的生態(tài)隔離帶、一些植被的緩沖帶,把水土留住,增強水土保持力。
污染水源如何解決?農(nóng)業(yè)局:關(guān)停、轉(zhuǎn)遷282家養(yǎng)殖場
寧波市人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會委員朱升海發(fā)現(xiàn),由于山區(qū)經(jīng)濟作物過度使用農(nóng)藥、化肥等,造成了水體不同程度污染。部分水源上游畜禽養(yǎng)殖存在不規(guī)范現(xiàn)象,比如一些小規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場,由于對生產(chǎn)污水沒有按照標準進行處理,污染了生活用水。
東姜坑村就曾發(fā)生過,因為種苗木除草除蟲破壞了地表植被,山腳下小水庫的水總是渾濁。直到村里的花木漸漸變少,改種上了香榧、紅豆杉、銀杏等樹木,小水庫才逐漸變清。
昨天的詢問會上,寧波市農(nóng)業(yè)局拿出了一份2014年底的調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計,整個四明山區(qū)域農(nóng)作物種植面積是11.38萬畝,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較大的養(yǎng)殖場367家。從種植業(yè)這一塊來講,大量未經(jīng)發(fā)酵的農(nóng)家肥,使土壤中產(chǎn)生了一些害蟲。而養(yǎng)殖業(yè)基本還是小廠為主,雖然問題不大,但污染仍然存在。
寧波市農(nóng)業(yè)局負責(zé)人說,經(jīng)過兩年多整治,目前區(qū)域關(guān)停、轉(zhuǎn)遷282家畜禽養(yǎng)殖場,其中禁養(yǎng)區(qū)全部關(guān)停,化肥使用數(shù)也減少200多噸。農(nóng)業(yè)部門還開始適度發(fā)展一批特色畜禽養(yǎng)殖業(yè),比如梅花鹿等對環(huán)境影響不大的,打造四明山特色畜禽。
寧波市環(huán)保局負責(zé)人也表示,四明山區(qū)域九成以上已納入生態(tài)保護紅線,其中一類管控區(qū),范圍包括森林公園、地質(zhì)公園、飲水源地保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū),禁止一切工業(yè)項目進入,禁止畜禽養(yǎng)殖,從源頭上控制污染物排放。
山體破壞如何整治?
國土資源局:嚴格采礦審批
大面積砍伐高山上的樹木,不僅是破壞原有的綠色植皮,也導(dǎo)致了各種山體滑坡和泥石流的形成。寧波市人大常委會委員董學(xué)東談到,四明山區(qū)域,有些地方為了建設(shè)需要,部分山體存在永久性的破壞。
“有些地方為了建設(shè)需要,出現(xiàn)占地情況,在四明山地區(qū)大力造地。還有的地方,為了滿足建材的需要,大肆開山取石的采礦。”董學(xué)東說。
對此,寧波市國土資源局相關(guān)負責(zé)人答復(fù),現(xiàn)在的四明山區(qū)造地分成兩類項目,一類項目是為了平衡的造地,還有一類是農(nóng)村土地綜合整治項目,主要是為了地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)。“十二五”期間審批在建的22個項目,下一步在保護生態(tài)環(huán)境前提下,還要加大對地質(zhì)災(zāi)害的防治,杜絕破壞現(xiàn)象再次發(fā)生。至于采礦問題,歷史上在四明山區(qū)最多時有38家礦場,通過這些年的整治,現(xiàn)在還剩7家,其中經(jīng)營性礦山4家,其他礦山是工程性礦山。
今后將嚴格新的采礦權(quán)審批,根據(jù)這次的總體規(guī)劃調(diào)整,已經(jīng)把整個四明山保護區(qū)中89%的面積,列入到土地規(guī)劃調(diào)整中劃定的生態(tài)保護紅線的一級管控區(qū)和二級管控區(qū)。四明山區(qū)將不再在自然山體上開展新的礦產(chǎn)開采,同時把25家廢棄礦山納入治理規(guī)劃中,計劃于2020年前治理完畢.
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