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昨天上午，寧波市人大常委會(huì)開(kāi)了一場(chǎng)專題詢問(wèn)會(huì)，主題圍繞的是四明山區(qū)域生態(tài)保護(hù)工作，現(xiàn)場(chǎng)由人大代表提問(wèn)，政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人回答，各方進(jìn)行了有效的溝通。
水土流失如何解決？林業(yè)局：設(shè)定兩個(gè)目標(biāo)
奉化市溪口鎮(zhèn)東姜坑村，地處四明山腹地，山林面積達(dá)3900多畝。一個(gè)多月前，記者跟隨寧波市人大常委會(huì)四明山區(qū)域生態(tài)保護(hù)工作專題視察組來(lái)過(guò)這里。
當(dāng)?shù)卮迕袷杖胫饕獊?lái)自苗木種植，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，頻繁挖土、栽種，造成植被嚴(yán)重破壞和土壤嚴(yán)重侵蝕。后來(lái)，村里開(kāi)始實(shí)施“退花還林”生態(tài)修復(fù)，水土流失面積少了，石漠化情況好轉(zhuǎn)。
寧波市人大常委會(huì)法工委主任陳德良很關(guān)心森林資源過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題。他提到：“前幾年,四明山區(qū)域的花木生產(chǎn)雖然給山農(nóng)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)收入，但由于無(wú)序發(fā)展，對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重。在四明山區(qū)中，仍有8萬(wàn)畝存量的花木在經(jīng)營(yíng)，部分區(qū)域水土流失較為嚴(yán)重。”
怎么解決這一矛盾？
寧波市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了明確的答復(fù)：四明山區(qū)域占到全市森林資源的1/5，雖然前期花木產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的破壞十分明顯，但生態(tài)是可以修復(fù)的。
該負(fù)責(zé)人表示，林業(yè)部門已設(shè)定兩個(gè)層次的目標(biāo)：1，當(dāng)務(wù)之急是解決水土流失和水土污染的問(wèn)題。從2013年開(kāi)始，花5年時(shí)間努力修復(fù)25萬(wàn)畝以上的區(qū)域生態(tài)，最大程度上降低水土流失和污染；2，營(yíng)造一個(gè)高質(zhì)量的森林生態(tài)系統(tǒng)。
目前為止，影響水土流失的3.4萬(wàn)畝花木有2.4萬(wàn)畝已轉(zhuǎn)為生態(tài)林。接下來(lái)，四明山區(qū)域11萬(wàn)多畝種植面積要降低生產(chǎn)作業(yè)的強(qiáng)度。另外在技術(shù)手段上，通過(guò)建設(shè)一些根系發(fā)達(dá)的生態(tài)隔離帶、一些植被的緩沖帶，把水土留住，增強(qiáng)水土保持力。
污染水源如何解決？農(nóng)業(yè)局：關(guān)停、轉(zhuǎn)遷282家養(yǎng)殖場(chǎng)
寧波市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)委員朱升海發(fā)現(xiàn)，由于山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥等，造成了水體不同程度污染。部分水源上游畜禽養(yǎng)殖存在不規(guī)范現(xiàn)象，比如一些小規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由于對(duì)生產(chǎn)污水沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，污染了生活用水。
東姜坑村就曾發(fā)生過(guò)，因?yàn)榉N苗木除草除蟲(chóng)破壞了地表植被，山腳下小水庫(kù)的水總是渾濁。直到村里的花木漸漸變少，改種上了香榧、紅豆杉、銀杏等樹(shù)木，小水庫(kù)才逐漸變清。
昨天的詢問(wèn)會(huì)上，寧波市農(nóng)業(yè)局拿出了一份2014年底的調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)四明山區(qū)域農(nóng)作物種植面積是11.38萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)367家。從種植業(yè)這一塊來(lái)講，大量未經(jīng)發(fā)酵的農(nóng)家肥，使土壤中產(chǎn)生了一些害蟲(chóng)。而養(yǎng)殖業(yè)基本還是小廠為主，雖然問(wèn)題不大，但污染仍然存在。
寧波市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)過(guò)兩年多整治，目前區(qū)域關(guān)停、轉(zhuǎn)遷282家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，其中禁養(yǎng)區(qū)全部關(guān)停，化肥使用數(shù)也減少200多噸。農(nóng)業(yè)部門還開(kāi)始適度發(fā)展一批特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，比如梅花鹿等對(duì)環(huán)境影響不大的，打造四明山特色畜禽。
寧波市環(huán)保局負(fù)責(zé)人也表示，四明山區(qū)域九成以上已納入生態(tài)保護(hù)紅線，其中一類管控區(qū)，范圍包括森林公園、地質(zhì)公園、飲水源地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)，禁止一切工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入，禁止畜禽養(yǎng)殖，從源頭上控制污染物排放。
山體破壞如何整治？
國(guó)土資源局：嚴(yán)格采礦審批
大面積砍伐高山上的樹(shù)木，不僅是破壞原有的綠色植皮，也導(dǎo)致了各種山體滑坡和泥石流的形成。寧波市人大常委會(huì)委員董學(xué)東談到，四明山區(qū)域，有些地方為了建設(shè)需要，部分山體存在永久性的破壞。
“有些地方為了建設(shè)需要，出現(xiàn)占地情況，在四明山地區(qū)大力造地。還有的地方，為了滿足建材的需要，大肆開(kāi)山取石的采礦。”董學(xué)東說(shuō)。
對(duì)此，寧波市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)，現(xiàn)在的四明山區(qū)造地分成兩類項(xiàng)目，一類項(xiàng)目是為了平衡的造地，還有一類是農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，主要是為了地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)。“十二五”期間審批在建的22個(gè)項(xiàng)目，下一步在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，還要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治，杜絕破壞現(xiàn)象再次發(fā)生。至于采礦問(wèn)題，歷史上在四明山區(qū)最多時(shí)有38家礦場(chǎng)，通過(guò)這些年的整治，現(xiàn)在還剩7家，其中經(jīng)營(yíng)性礦山4家，其他礦山是工程性礦山。
今后將嚴(yán)格新的采礦權(quán)審批，根據(jù)這次的總體規(guī)劃調(diào)整，已經(jīng)把整個(gè)四明山保護(hù)區(qū)中89%的面積，列入到土地規(guī)劃調(diào)整中劃定的生態(tài)保護(hù)紅線的一級(jí)管控區(qū)和二級(jí)管控區(qū)。四明山區(qū)將不再在自然山體上開(kāi)展新的礦產(chǎn)開(kāi)采，同時(shí)把25家廢棄礦山納入治理規(guī)劃中，計(jì)劃于2020年前治理完畢.
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