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力爭全年完成造林1億畝,森林撫育1.2億畝,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7萬億元,林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1380億美元,森林、濕地、沙區(qū)植被和野生動(dòng)植物資源得到全面保護(hù),全國生態(tài)狀況持續(xù)改善。
(一)全面深化林業(yè)改革
積極推進(jìn)國有林場改革,重點(diǎn)解決定性定編定崗和活化激勵(lì)機(jī)制等問題,開展改革中期評(píng)估和成效監(jiān)測,著手研究解決改革遺留問題。
全力落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》,充分調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性。
加快編制林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,研究制定國有森林資源有償使用方案,指導(dǎo)地方開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。
推動(dòng)制定部門權(quán)責(zé)清單,繼續(xù)取消下放一批林業(yè)行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提高行政許可標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(二)著力推進(jìn)國土綠化
加快退耕還林進(jìn)度,加強(qiáng)三北防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程建設(shè)。
制定《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式與統(tǒng)計(jì)管理辦法》,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”模式,深入開展義務(wù)植樹活動(dòng)和部門綠化。
啟動(dòng)一批政府和社會(huì)資本合作造林項(xiàng)目,命名一批國家森林城市,推進(jìn)森林城市群建設(shè),啟動(dòng)鄉(xiāng)村綠化示范建設(shè)。
落實(shí)全國森林經(jīng)營規(guī)劃,完成省級(jí)森林經(jīng)營規(guī)劃編制,加快編制國有林場森林經(jīng)營方案。
完善林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測體系,加快發(fā)展林業(yè)碳匯交易。
(三)嚴(yán)格管護(hù)森林資源
從嚴(yán)控制建設(shè)項(xiàng)目使用林地。
落實(shí)好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策,抓好人工商品林采伐管理改革試點(diǎn)。
強(qiáng)化森林資源監(jiān)督執(zhí)法,開展全國森林資源管理核查。
深化森林公安改革,嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為。
強(qiáng)化古樹名木保護(hù)管理,堅(jiān)決制止移植天然大樹進(jìn)城。
(四)全力防控森林火災(zāi)
認(rèn)真實(shí)施全國森林防火規(guī)劃,加快森林防火裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任管理,部署開展盡責(zé)情況自查。
積極做好沙塵暴監(jiān)測和野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作,全力抓好林業(yè)安全生產(chǎn)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)
認(rèn)真落實(shí)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》,推動(dòng)濕地從搶救性保護(hù)向全面保護(hù)轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化國家濕地公園建設(shè)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收,新建一批國家濕地公園,實(shí)行國家濕地公園晉級(jí)制。
(六)突出抓好防沙治沙
啟動(dòng)沙化土地封禁保護(hù)項(xiàng)目,強(qiáng)化沙區(qū)原生植被保護(hù)。
(七)嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)植物
認(rèn)真落實(shí)《野生動(dòng)物保護(hù)法》,抓緊制修訂相關(guān)配套制度。
加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與監(jiān)管,改善和擴(kuò)大野生動(dòng)植物棲息地,維護(hù)好生物多樣性。
推進(jìn)野生動(dòng)植物救護(hù)繁育基地和基因庫建設(shè)。
(八)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
深入推進(jìn)林產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
爭取國務(wù)院辦公廳出臺(tái)加快發(fā)展森林旅游的指導(dǎo)意見。
制定林業(yè)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,著手建立中國林產(chǎn)品交易中心,啟動(dòng)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程。
(九)穩(wěn)步提升科技和信息化水平
認(rèn)真落實(shí)全國林業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)精神,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。
(十)建立健全政策法治保障體系
爭取各級(jí)財(cái)政加大投入力度,提高天然林保護(hù)工程、退耕還林工程種苗費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員規(guī)模,落實(shí)停止天然林商業(yè)采伐、國有林區(qū)深山遠(yuǎn)山職工搬遷等補(bǔ)助資金,新增國有林場管護(hù)用房、林業(yè)有害生物防治和退化林分修復(fù)等投資,增加主體功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)的比例。
(十一)注重提升宣傳出版影響力
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想,以及黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于林業(yè)的重大決策部署。
大力宣傳近年來我國植樹造林、森林防火、防沙治沙、野生動(dòng)植物保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的偉大成就,傳播林業(yè)聲音。
(十二)深入開展國際合作
在荒漠化防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等方面加強(qiáng)與沿線國家合作,促進(jìn)亞太森林組織發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用,推動(dòng)在華設(shè)立全球森林資金網(wǎng)絡(luò)。