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兩會(huì)聚焦:林業(yè)扶貧大有可為

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2017-03-10 15:59:45 更新時(shí)間:2017-03-10 15:59:56   瀏覽次數(shù):4080
 我國(guó)林區(qū)、山區(qū)、沙區(qū)集中了全國(guó)60%的貧困人口,精準(zhǔn)扶貧,林業(yè)發(fā)揮著特殊重要作用。有這樣一組數(shù)據(jù)足以說(shuō)明問(wèn)題,2016年,全
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  我國(guó)林區(qū)、山區(qū)、沙區(qū)集中了全國(guó)60%的貧困人口,精準(zhǔn)扶貧,林業(yè)發(fā)揮著特殊重要作用。有這樣一組數(shù)據(jù)足以說(shuō)明問(wèn)題,2016年,全國(guó)共落實(shí)生態(tài)護(hù)林員28.8萬(wàn)人,基本上安排的都是建檔立卡的貧困人口,僅此一項(xiàng)帶動(dòng)近百萬(wàn)貧困人口脫貧。全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在回答記者提問(wèn)時(shí)就表示,生態(tài)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容,非常重要。

  全國(guó)兩會(huì)期間,代表委員紛紛就如何進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的特殊作用建言獻(xiàn)策。

  林業(yè)經(jīng)濟(jì)豐富多樣

  全國(guó)人大代表、山東原山林場(chǎng)黨委書(shū)記孫建博表示,林業(yè)在助力精準(zhǔn)扶貧方面具有很大作用,林業(yè)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)開(kāi)展生態(tài)林保護(hù)等都是實(shí)實(shí)在在的扶貧項(xiàng)目。

  全國(guó)政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪對(duì)林業(yè)扶貧充滿信心。他表示,林業(yè)有著特殊的資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、森林人家,可以幫助百姓實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,生態(tài)也能得到更好保護(hù)。

  全國(guó)人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)鄧三龍說(shuō),林業(yè)承擔(dān)著習(xí)近平總書(shū)記提出的精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”中“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”的重任,同時(shí)也承擔(dān)著“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的責(zé)任。湖南51個(gè)貧困縣絕大多數(shù)是林業(yè)重點(diǎn)縣,465萬(wàn)貧困人口中的60%是林農(nóng),林地、林木資源是他們最重要的生產(chǎn)資料,也是最具增收潛力的脫貧資源。

  全國(guó)政協(xié)委員、四川大學(xué)教授徐玖平說(shuō),林業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)的融合體,具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、進(jìn)入門(mén)檻低、一次投入長(zhǎng)期受益等特點(diǎn),充分利用貧困地區(qū)豐富的林業(yè)資源,大力發(fā)展林業(yè),對(duì)改善區(qū)域生態(tài)條件、壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貧困群眾精準(zhǔn)脫貧、鞏固扶貧攻堅(jiān)成果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

  全國(guó)人大代表、貴州果農(nóng)張國(guó)英說(shuō):“精準(zhǔn)扶貧,我覺(jué)得這個(gè)政策特別好。我們村,是我第一個(gè)起頭種果樹(shù)。我開(kāi)頭種果樹(shù)的時(shí)候,村里面還在嘲笑我不可能種出水果,F(xiàn)在我也種出來(lái)了,有錢(qián)賺了,村民一個(gè)個(gè)都種起來(lái)了,第一批就有34戶,F(xiàn)在,我們村基本家家都有果樹(shù),我們鄉(xiāng)基本上是果樹(shù)之鄉(xiāng)。老百姓就靠這個(gè)精準(zhǔn)脫貧”。

  大力發(fā)展木本糧油

  全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻經(jīng)常到山區(qū)調(diào)研。吳鴻認(rèn)為,核桃等干果產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)收益高、技術(shù)支撐強(qiáng)、生態(tài)效益好、生長(zhǎng)適應(yīng)性廣等特點(diǎn),在南方山區(qū)發(fā)展香榧、核桃等干果產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)持續(xù)改善、農(nóng)民穩(wěn)定增收。他建議,把干果產(chǎn)業(yè)認(rèn)定為林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新興產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧的綠色特色產(chǎn)業(yè),建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,把香榧、山核桃等干果作為山區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收和永久脫貧的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和支持。

  全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)林科院首席專家楊忠岐一直關(guān)注扶貧,今年他提出了油橄欖扶持農(nóng)民脫貧的提案。“在中西部山區(qū),大力發(fā)展油橄欖,做大做強(qiáng)橄欖油產(chǎn)業(yè),是一條能夠培養(yǎng)農(nóng)民造血功能、脫貧致富的好路子。”楊忠岐表示,大力發(fā)展油橄欖種植業(yè)和高檔食用油加工業(yè),能夠盡快使農(nóng)民脫貧致富,也能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供大量高品質(zhì)的食用油,改變我國(guó)大量進(jìn)口橄欖油的局面。楊忠岐建議,國(guó)家從扶貧項(xiàng)目資金中給予油橄欖種植和發(fā)展橄欖油產(chǎn)業(yè)以支持,同時(shí)建議國(guó)家林業(yè)局成立全國(guó)油橄欖發(fā)展辦公室,協(xié)調(diào)、處理油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。

  森林旅游扶貧新軍

  “森林旅游是精準(zhǔn)扶貧的有效手段。”張洪說(shuō),重慶是一個(gè)山城,森林資源豐富,還是一個(gè)“火”城,夏天氣溫高,人們喜歡上山避暑,這為森林人家發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

  在推廣過(guò)程中,重慶根據(jù)各地特點(diǎn),針對(duì)不同困難群體,采取不同模式精準(zhǔn)幫扶。“我們積極引導(dǎo),為貧困戶提供資金支持,有條件開(kāi)辦森林人家的困難村民,我們每戶給予5萬(wàn)元補(bǔ)助;沒(méi)有條件的貧困戶,采取合作的方式,讓貧困戶參與到森林人家的經(jīng)營(yíng)中,5萬(wàn)元補(bǔ)助資金一部分交至村民手中,剩余資金用于幫助村民入股森林人家,同時(shí),這部分村民在森林人家從事工作也會(huì)獲得勞務(wù)收入。有些住在偏遠(yuǎn)山區(qū)的村民搬至山下經(jīng)營(yíng)森林人家,當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了脫貧。”張洪說(shuō)。

  兩會(huì)之前,全國(guó)人大代表、廣西林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)覃建寧專門(mén)來(lái)到七坡林場(chǎng)的森林之家調(diào)研。該林場(chǎng)利用自身豐富的森林資源,發(fā)展林下種植,并對(duì)老舊的職工宿舍進(jìn)行修葺改造,開(kāi)辟成餐飲休閑區(qū),開(kāi)展森林旅游。過(guò)去鎖在深山的林場(chǎng),如今變成了一個(gè)休閑觀光的好去處,林場(chǎng)職工生活也越來(lái)越好。“大力發(fā)展森林旅游是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要著力點(diǎn),也是林業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。”覃建寧建議,要建立多元化的森林旅游投資渠道,促進(jìn)廣西等西部地區(qū)森林旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè),形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。一方面可以加大公共財(cái)政資金對(duì)森林游覽、休閑養(yǎng)生等設(shè)施的建設(shè)投入,另一方面鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與到森林旅游發(fā)展中來(lái)。通過(guò)森林旅游發(fā)展促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)貧困人口脫貧。

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