兩會(huì)聚焦：林業(yè)扶貧大有可為

　　全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員紛紛就如何進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的特殊作用建言獻(xiàn)策。

　　林業(yè)經(jīng)濟(jì)豐富多樣

　　全國(guó)人大代表、山東原山林場(chǎng)黨委書(shū)記孫建博表示，林業(yè)在助力精準(zhǔn)扶貧方面具有很大作用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)開(kāi)展生態(tài)林保護(hù)等都是實(shí)實(shí)在在的扶貧項(xiàng)目。

　　全國(guó)政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪對(duì)林業(yè)扶貧充滿(mǎn)信心。他表示，林業(yè)有著特殊的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、森林人家，可以幫助百姓實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，生態(tài)也能得到更好保護(hù)。

　　全國(guó)人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)鄧三龍說(shuō)，林業(yè)承擔(dān)著習(xí)近平總書(shū)記提出的精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”中“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”的重任，同時(shí)也承擔(dān)著“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的責(zé)任。湖南51個(gè)貧困縣絕大多數(shù)是林業(yè)重點(diǎn)縣，465萬(wàn)貧困人口中的60%是林農(nóng)，林地、林木資源是他們最重要的生產(chǎn)資料，也是最具增收潛力的脫貧資源。

　　全國(guó)政協(xié)委員、四川大學(xué)教授徐玖平說(shuō)，林業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)的融合體，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、進(jìn)入門(mén)檻低、一次投入長(zhǎng)期受益等特點(diǎn)，充分利用貧困地區(qū)豐富的林業(yè)資源，大力發(fā)展林業(yè)，對(duì)改善區(qū)域生態(tài)條件、壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貧困群眾精準(zhǔn)脫貧、鞏固扶貧攻堅(jiān)成果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

　　全國(guó)人大代表、貴州果農(nóng)張國(guó)英說(shuō)：“精準(zhǔn)扶貧，我覺(jué)得這個(gè)政策特別好。我們村，是我第一個(gè)起頭種果樹(shù)。我開(kāi)頭種果樹(shù)的時(shí)候，村里面還在嘲笑我不可能種出水果。現(xiàn)在我也種出來(lái)了，有錢(qián)賺了，村民一個(gè)個(gè)都種起來(lái)了，第一批就有34戶(hù)�，F(xiàn)在，我們村基本家家都有果樹(shù)，我們鄉(xiāng)基本上是果樹(shù)之鄉(xiāng)。老百姓就靠這個(gè)精準(zhǔn)脫貧”。

　　大力發(fā)展木本糧油

　　全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻經(jīng)常到山區(qū)調(diào)研。吳鴻認(rèn)為，核桃等干果產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)收益高、技術(shù)支撐強(qiáng)、生態(tài)效益好、生長(zhǎng)適應(yīng)性廣等特點(diǎn)，在南方山區(qū)發(fā)展香榧、核桃等干果產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)持續(xù)改善、農(nóng)民穩(wěn)定增收。他建議，把干果產(chǎn)業(yè)認(rèn)定為林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新興產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧的綠色特色產(chǎn)業(yè)，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，把香榧、山核桃等干果作為山區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收和永久脫貧的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和支持。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)林科院首席專(zhuān)家楊忠岐一直關(guān)注扶貧，今年他提出了油橄欖扶持農(nóng)民脫貧的提案。“在中西部山區(qū)，大力發(fā)展油橄欖，做大做強(qiáng)橄欖油產(chǎn)業(yè)，是一條能夠培養(yǎng)農(nóng)民造血功能、脫貧致富的好路子。”楊忠岐表示，大力發(fā)展油橄欖種植業(yè)和高檔食用油加工業(yè)，能夠盡快使農(nóng)民脫貧致富，也能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供大量高品質(zhì)的食用油，改變我國(guó)大量進(jìn)口橄欖油的局面。楊忠岐建議，國(guó)家從扶貧項(xiàng)目資金中給予油橄欖種植和發(fā)展橄欖油產(chǎn)業(yè)以支持，同時(shí)建議國(guó)家林業(yè)局成立全國(guó)油橄欖發(fā)展辦公室，協(xié)調(diào)、處理油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　森林旅游扶貧新軍

　　“森林旅游是精準(zhǔn)扶貧的有效手段。”張洪說(shuō)，重慶是一個(gè)山城，森林資源豐富，還是一個(gè)“火”城，夏天氣溫高，人們喜歡上山避暑，這為森林人家發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　在推廣過(guò)程中，重慶根據(jù)各地特點(diǎn)，針對(duì)不同困難群體，采取不同模式精準(zhǔn)幫扶。“我們積極引導(dǎo)，為貧困戶(hù)提供資金支持，有條件開(kāi)辦森林人家的困難村民，我們每戶(hù)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助；沒(méi)有條件的貧困戶(hù)，采取合作的方式，讓貧困戶(hù)參與到森林人家的經(jīng)營(yíng)中，5萬(wàn)元補(bǔ)助資金一部分交至村民手中，剩余資金用于幫助村民入股森林人家，同時(shí)，這部分村民在森林人家從事工作也會(huì)獲得勞務(wù)收入。有些住在偏遠(yuǎn)山區(qū)的村民搬至山下經(jīng)營(yíng)森林人家，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了脫貧。”張洪說(shuō)。

　　兩會(huì)之前，全國(guó)人大代表、廣西林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)覃建寧專(zhuān)門(mén)來(lái)到七坡林場(chǎng)的森林之家調(diào)研。該林場(chǎng)利用自身豐富的森林資源，發(fā)展林下種植，并對(duì)老舊的職工宿舍進(jìn)行修葺改造，開(kāi)辟成餐飲休閑區(qū)，開(kāi)展森林旅游。過(guò)去鎖在深山的林場(chǎng)，如今變成了一個(gè)休閑觀光的好去處，林場(chǎng)職工生活也越來(lái)越好。“大力發(fā)展森林旅游是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要著力點(diǎn)，也是林業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。”覃建寧建議，要建立多元化的森林旅游投資渠道，促進(jìn)廣西等西部地區(qū)森林旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。一方面可以加大公共財(cái)政資金對(duì)森林游覽、休閑養(yǎng)生等設(shè)施的建設(shè)投入，另一方面鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與到森林旅游發(fā)展中來(lái)。通過(guò)森林旅游發(fā)展促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困人口脫貧。