園林人“進疆”步入第二階段

　　情況在2016年之后變得不一樣。PPP模式的興起有效推進了項目落地。

　　事情也出現(xiàn)了另一個局面：具有誘惑力的大項目引來了眾多外地大型園林企業(yè)，大鱷們在市場競爭中優(yōu)勢突出，讓當?shù)貓@林人對他們又愛又怕……

　　2013年前后，園林行業(yè)掀起“挺進新疆”的熱潮，眼下“進疆”已經(jīng)到了第二階段———這是在參與全國優(yōu)秀園林花木組織聯(lián)席會“新疆游學行”活動過程中，記者感受到的。

 

三四年前，國家投資建設由東部向中西部轉移，我國東部地區(qū)綠化市場疲軟，這是園林人“進疆”的主要原因。尤其對于苗木企業(yè)而言，當時國內大多數(shù)區(qū)域的苗木庫存過量，打入新疆市場能有效去庫存、轉移產(chǎn)能。

　　新疆幅員遼闊，綠化市場需求大，而且當?shù)厥�分重視農(nóng)林行業(yè)，招商政策、土地政策誘人，于是苗木人成為園林行業(yè)進疆最積極的人群，“到新疆發(fā)財”的呼聲在長江以北苗木人之間蔓延，其中以東北三省、山東、河北、江蘇等地的從業(yè)人士居多。

　　然而事實卻給淘金者潑了冷水，最愁人的是新疆項目落地情況并不理想，風險高。“在前些年，維持自治區(qū)社會穩(wěn)定與長治久安是地方工作重點，財政上也朝此方面傾斜。”不止一位當?shù)貥I(yè)內人士對記者講到，在特殊時期，綠化建設被邊緣化在所難免，以至于市場雷聲大雨點小。

　　苗市也遇到了問題。雖然有些品種與東北、華北地區(qū)相近，但新疆氣候、土壤等條件與內陸差別較大，疆內各地間也存在顯著差異。

　　在南疆，能用法桐、國槐、刺槐、臭椿、合歡等，但在北疆卻普遍不行，北疆以榆樹，大小葉白蠟、紅葉李、夏橡等使用較多。

　　由于需要摸清的門道不少，許多人都在引種、苗圃管理上都栽了跟頭，在參觀當?shù)孛缙詴r，有些經(jīng)營者把引種不成功的樹砍了堆在苗圃一隅。“這是教訓！”當?shù)刭Y深苗木人李培閃雖然是行業(yè)“老司機”，也在引種上吃過虧。

　　從疆外往疆內調工程苗的生意也不好做，經(jīng)紀人們發(fā)現(xiàn)，若只看產(chǎn)品報價，疆內疆外的差距大多有六七倍，十倍也不無可能，表面利潤高得讓人心中小鹿亂撞。不過實際操作下來就發(fā)現(xiàn)了問題：異地交易讓信用問題頻發(fā)，壞單、壞賬率高。

　　另一方面，動輒一兩千公里的運輸距離不僅拉高了運輸成本，更影響了苗木成活率，增加了損耗�？傊�，在新疆做跨區(qū)域調苗的苗木經(jīng)紀人，總體是哭的多、笑的少。

　　于是，進疆熱潮在接下來一段時間出現(xiàn)了青黃不接，當?shù)鼐G化市場成了錢鐘書筆下的“圍城”，有人盼著進入，也有人盼著回撤。

 

情況在2016年之后變得不一樣，項目落地情況明顯好轉。坐在考察大巴上，新疆烏魯木齊種苗協(xié)會會長王勇問記者：“新疆是不是跟你想象的不一樣？”他說此話源于當?shù)仉S處可見的施工現(xiàn)場———有道路建設、機場建設、城市建筑外立面亮化、地下管道改造、景觀提升等等內容，場面很熱鬧。

　　新疆是“一帶一路”的核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢顯著，國家給予了很高關注度，交通、生態(tài)、貿(mào)易等成了主要的引導投資領域，存量大型項目不少，而PPP模式的興起有效推進了項目落地。據(jù)財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫顯示，截至2016年12月末，新疆PPP入庫項目個數(shù)躋身全國前五位。

　　生態(tài)園林類PPP項目爆發(fā)主要在2017年上半年。公告顯示，東方園林、鐵漢生態(tài)、美晨科技等上市園林企業(yè)均有在新疆中標PPP項目，項目標的額從數(shù)億元到數(shù)十億元，而且項目有從烏魯木齊、伊犁等熱點城市向全疆鋪開的跡象。

　　嶺南園林早在2013年就進駐新疆，公司已在博樂、阿拉山口、喀什等地設立子公司，PPP平臺公司也不少。據(jù)公司副總裁劉勇介紹，僅在博樂，公司所做的工程額就接近10億元，主要是道路、水體、景觀工程。而博樂也成功入選了2015年國家園林城市，有效提升了城市形象。

　　有城市領頭獲評園林城市，其他城市也坐不住了。住建部公示的2017年國家園林城市（縣城）中，新疆有10個縣市上榜，其中吐魯番市、阿拉爾市、圖木舒克市入選國家園林城市，鄯善縣、瑪納斯縣、奇臺縣、輪臺縣、若羌縣、博湖縣、特克斯縣入選國家園林縣城———由此，新疆“創(chuàng)城”之火熱可見一斑。

 

資金方面也有了活水，除了“數(shù)千億”級的項目配套資金、獎補資金、扶貧資金外，各類政府主導的產(chǎn)業(yè)基金也形成了強大的市場托力，其中較貼近綠化行業(yè)的是城市發(fā)展基金。

　　截至2016年中，一些國有大行已與新疆合作成立各類產(chǎn)業(yè)基金，其中就包括城市發(fā)展基金。城市發(fā)展基金能為基礎設施建設、PPP項目提供長期的低成本資金，尤其是對地方政府來說，財政部“43號文”約束了地方政府的融資模式，城市發(fā)展基金作為地方政府的一種新型融資模式正在快速涌現(xiàn)。在這方面，新疆走得比較快。

　　以某大行為例，2016年8月和烏魯木齊市設立了城市發(fā)展基金，總規(guī)模為100億元，其中當?shù)卣�府出資10億元，銀行作為LP（有限合伙人）募集90億元，2016年當年發(fā)放了60多億元作為建設資本金�！�據(jù)該國有大行相關人士介紹，該只基金采用“5+5”（投資期5年，退出期5年）的模式，銀行資金以增資擴股的方式進入，資本金分批退出。有媒體分析，100億元的資本金可以撬動400億到500億元的銀行貸款。

　　總的來看，通過引入基金緩沖、政府長期回購的方式，新疆建設類項目還有望提速落地，綠化項目也有了較大的增量空間，項目的風險性將有所降低，這無疑增加了“進疆”園林企業(yè)的底氣。

 

可事情也出現(xiàn)了另一個局面：具有誘惑力的大項目引來了眾多外地大型園林企業(yè)，大鱷們在市場競爭中優(yōu)勢突出，讓當?shù)貓@林人對他們又愛又怕。“愛”的是他們有能力撬開市場，“怕”的是擔心被大企業(yè)架空，失去市場話語權。

　　包括王勇在內的多位園林人士介紹，園林施工企業(yè)兩極分化的情況在新疆很明顯，小企業(yè)越來越接不到活，做分包也不容易，因為外來大企業(yè)都有較成熟與固定的合作伙伴。

　　值得一提的是，新疆還有建設兵團這一特殊的市場角色，在整個產(chǎn)業(yè)中扮演的“戲份”很重，兵團與外來大企業(yè)強強聯(lián)合的大形勢下，本土私營園林企業(yè)的市場份額被壓縮。

　　工程項目市場的改變也給當?shù)貥I(yè)者帶來了壓力。新疆本土大型園林企業(yè)不多，多的是“苗圃+工程”的“雙料”企業(yè)，施工實則是其自身苗木銷售的主要渠道。眼下工程業(yè)務接不到活，直接影響了自有苗木走量。

　　這種改變對純苗木企業(yè)影響也不小，因為在采購方面，大型外來園林企業(yè)通常都具有較成熟的供應商區(qū)域和模式，全國采購方面有較強的整合能力，新疆本土苗木或多或少被忽略。不過，王勇認為，被市場忽略也有新疆苗木產(chǎn)業(yè)自身的原因，他一點也不避諱地揭了當?shù)孛缒緲I(yè)的短處：“我們的苗子的確不夠好！”

　　新疆苗木行業(yè)的基礎并不是很理想，苗圃主要集中在烏魯木齊、呼圖壁、昌吉、石河子地區(qū)，數(shù)量占到全疆69%，苗圃品種不多，商品性不足，從業(yè)人群分散，市場信息互通不強。“有時候就找?guī)装僦?0厘米粗的大葉榆，短時間內也難找到。”王勇舉了幾個比較尷尬的找苗例子。

　　客觀地分析，新疆氣候條件特殊，十幾年前綠化項目主要以造林綠化為主，城市綠化從體制、市場意識上單列出來的時間不長，不少老苗圃都是老一輩林業(yè)人“滾雪球”式成長而來，如今這樣的苗圃大多已傳到了第二、第三代人手中，“少東家”們敢于大刀闊斧做改革的不多，以至于苗木的栽培標準與林業(yè)標準差距不大，量大于質的觀念普遍存在。

 

事情也不能一概而論。據(jù)記者觀察，雖然第一階段的“進疆”中，不少人沒賺到錢，但無論是疆內還是疆外的業(yè)內人士，都對新疆綠化行業(yè)有了新認識，沖動的心態(tài)漸漸褪去，更強調全局意識。不過，這種思想上的升級到行動上的落地、再到成果轉化，需要一段時間去驗證，尤其是需要長期投入的苗木行業(yè)，而當下行業(yè)正處在這一過渡時期。

　　值得點贊的是，所接觸到的新疆園林人普遍善于學習、敢于自我否定，而烏魯木齊種苗協(xié)會也算得上北方數(shù)一數(shù)二活躍的行業(yè)協(xié)會，是當?shù)匦袠I(yè)的一股清流。在過去一兩年，他們除了走訪山東、河北、北京等地苗圃外，還遠赴意大利、德國、荷蘭等發(fā)達國家學習考察。而且他們把學到的東西立馬用上，相繼成立了經(jīng)紀人分會、花卉分會等，把產(chǎn)業(yè)分工做細。

　　王勇的大王海棠苗圃是學以致用的代表，走進他的苗圃，許多人不敢相信這種歐式苗圃居然在這里出現(xiàn)：高干海棠、大株行距、保留中心干、逐年提干、滴灌設備等細節(jié)，讓大家感慨真是看到了新疆的“海棠大王”了。

　　王勇說這是“自我革命”，而且不僅他自己要“革命”，協(xié)會也要帶著大家一起“革命”。因為新疆綠化市場比較特殊：前期的相對封閉性導致了“外圍淘金者”近期爆發(fā)式增長，這些外來者既可以是本土從業(yè)者的合作伙伴，但同時也是競爭對手。王勇很有危機感：“再不改變，我們就被包圍了。”

　　顯然，這一階段的“包圍”更為殘酷，因為此輪市場火熱是由宏觀市場高位推動，苗木人能夠得著、使得上勁兒的地方更少。

 

除了把產(chǎn)品質量做好外，還可以把產(chǎn)品豐富度做上去。烏魯木齊苗協(xié)做了一項調查：當前全疆可用苗木品種有1400種之多，但即便是當?shù)刈畲蟮拿缙裕�其保有品種也就200個左右，大葉榆、小葉白蠟、白榆是當?shù)孛缒井a(chǎn)品的“老三樣”，占據(jù)了當?shù)孛缒敬媪康陌氡诮�山�?/div>