陜西：將綠色向北推進400公里

這是電影《一棵樹》講述的故事，素材取自陜西省榆林市治沙實踐。毫不夸張地說，《一棵樹》再現(xiàn)了不畏艱難、敢于斗爭、矢志不渝、開拓創(chuàng)新的榆林治沙精神，再現(xiàn)了陜西省三北防護林工程建設(shè)的初衷。

自1978年三北工程實施以來，陜西省委、省政府堅持一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，不斷完善政策、創(chuàng)新機制、強化管理，帶領(lǐng)工程區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神，持續(xù)推進三北防護林體系建設(shè)，森林覆蓋率由1977年的12.9%提高到32.9%，為陜西綠色向北推進400公里作出了巨大貢獻。

40年來，陜西三北工程建設(shè)思路從最初的“國家、集體、個人一起上”，到“誰造誰有，允許繼承和轉(zhuǎn)讓”，再到“四荒”拍賣、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，不斷創(chuàng)新機制，鼓勵和引導(dǎo)不同經(jīng)濟成分的單位和個人獲取荒山（沙）使用權(quán)，進行治理開發(fā)，取得了項目與資金、質(zhì)量與效益的有機統(tǒng)一。同時，針對不同區(qū)域、不同地形，工程區(qū)所在地政府秉承因地制宜、因害設(shè)防、分類指導(dǎo)、科學(xué)實施的原則，堅持人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合、生物措施與工程措施相結(jié)合、區(qū)域治理與重點突破相結(jié)合，堅持把依靠科技貫穿工程建設(shè)始終，構(gòu)建了穩(wěn)固的、以林草植被為主體的生態(tài)安全體系。

此外，陜西省不斷總結(jié)經(jīng)驗，站在更高起點上謀劃工程建設(shè)，省政府發(fā)布了《關(guān)于實施封山禁牧的命令》，省人大常委會頒布了《陜西省實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》，省林業(yè)廳組織編制了《陜西省治沙造林（草）技術(shù)規(guī)范》和《陜西省封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》等地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升了工程建設(shè)質(zhì)量，鞏固了工程建設(shè)成果。

統(tǒng)計顯示，通過40年持續(xù)建設(shè)，陜西省三北工程區(qū)累計完成營造林1128萬畝，加之區(qū)域內(nèi)退耕還林等國家重點林業(yè)工程的實施，三北地區(qū)的森林覆蓋率年均增速近1個百分點。逶迤連綿的峰巒，像奔騰不息的江河，為三秦大地注入無限生機。

隨著森林資源的增加，陜西風(fēng)沙危害持續(xù)減輕。第五次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果顯示，全省沙化土地面積比2009年凈減少88.9萬畝，沙化土地年均減少17.8萬畝，是第四次監(jiān)測期年均減少6.4萬畝的2.8倍；沙區(qū)植被平均蓋度為60%，比2009年提高了22個百分點。截至2016年底，沙化土地面積由2600萬畝減少到2030萬畝，流動沙地面積由860萬畝減少到5.3萬畝，沙區(qū)林木覆蓋率由1977年的1.8%提高到33%，沙化土地治理實現(xiàn)了由“沙進人退”到“人進沙固”的歷史性轉(zhuǎn)變。水土流失明顯減少，三北工程區(qū)實現(xiàn)了由過去“整體惡化”向“整體好轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變，入黃泥沙逐年減少。其中，1980-1989年、1990-1999年、2000-2005年依次為3.6億噸、4.5億噸、2.2億噸，現(xiàn)在基本穩(wěn)定在2億噸左右。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，三北工程區(qū)林業(yè)年產(chǎn)值由不足1億元增長到128億元，其中花椒、核桃、紅棗面積和產(chǎn)量、產(chǎn)值，分別列全國第一位、第二位、第五位，特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)已成為建設(shè)區(qū)廣大林農(nóng)增收的重要來源。

正如電影《一棵樹》結(jié)尾那樣，朱珠開的竹編廠欣欣向榮，她也被國務(wù)院推薦代表國家出席世界婦女大會。在現(xiàn)實中，陜西省三北工程區(qū)的農(nóng)民通過育苗、投勞等參與工程建設(shè)，人均純收入已由1977年的193元增加到5000多元，增長了25倍多。其中，韓城市2016年花椒產(chǎn)量達2400萬公斤，約占全國花椒產(chǎn)量的1/6，總產(chǎn)值22億元，椒區(qū)人均花椒收入1.4萬元。與此同時，也涌現(xiàn)出了治沙英雄石光銀、牛玉琴，治沙標(biāo)兵杜芳秀、王志蘭、張應(yīng)龍，治沙大戶李守林、李長明等一批治沙模范人物，以他們治沙故事為原型的電視連續(xù)劇《五月花開》、電影《一棵樹》深入人心。
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