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“這里就像畫一樣美！”駐河北省赤城縣張四溝村第一書記張軍告訴記者，張四溝村一帶過去因為放牧，山林植被破壞嚴重，生態(tài)惡劣。但是如今，這一切已經(jīng)成為過去。“張四溝村西邊的幾個村子已劃為國家自然公園，村民們就地轉化為護林員。張四溝村目前已經(jīng)簽約一個天然園狩獵綜合旅游項目。”張軍說，村里還成立了老舊房屋合作社，引入北京中老年人到此租房養(yǎng)老。“租期30年，一年5萬元租金，允許翻蓋房屋，但必須修舊如舊，保持鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌。”張四溝村黨支部書記崔永富說。
發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價
赤城縣是礦業(yè)大縣，境內有金、鐵、沸石等38種礦藏，其中鐵礦13.47億噸，居全省第二位；沸石4.57億噸，是亞洲儲量最大、品位最高的沸石礦。過去，礦業(yè)稅收曾占到全縣財政收入的75%以上。但為了綠水青山，赤城縣壯士斷腕，先后砍掉70多個可能造成污染的經(jīng)濟合作項目，關停、壓縮了59家污染性企業(yè)；嚴格控制高耗能項目準入，將主要污染物總量控制指標作為新建、改建和擴建項目審批的前置條件，對不符合減排要求的新建項目一律不予審批。
此外，全面禁牧，牛羊養(yǎng)殖數(shù)量銳減70%以上；全縣3.2萬畝水稻全部改種旱田，年節(jié)水2000多萬立方米。同時實施京津風沙源治理、退耕還林、塞北林場等生態(tài)工程，完成造林200多萬畝，治理水土流失面積2150平方公里，每年減少泥沙排泄160多萬噸，有效阻擋了來自內蒙古高原的冬春季大風和由此帶來的大量風沙。
一系列的生態(tài)和水源保護工程，讓赤城縣的生態(tài)水平得到大幅提升。全縣森林覆蓋率提高到57.57%，林草覆蓋率達83.11%，榮膺全國首批100個“綠色小康縣”稱號；紅、白、黑3條河流入京水源均達到國家二類水質標準；全縣二級以上優(yōu)良天數(shù)達到300天以上，PM2.5平均濃度30微克/立方米，空氣質量始終處于北京周邊最優(yōu)水平。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶來“金山銀山”
良好的生態(tài)環(huán)境成為赤城縣的特色和優(yōu)勢，赤城縣大力發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，向“綠水青山”要“金山銀山”。“我們既要綠的環(huán)境，又要富的口袋。”崔永富說。
按照《赤城縣2018—2020年扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，赤城縣著力構建“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展5個特色種養(yǎng)富民產(chǎn)業(yè)：精品苗木、中藥材、特色養(yǎng)殖、雜糧雜豆、食用菌；2個傳統(tǒng)主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：錯季蔬菜、鄉(xiāng)村旅游。其中，最亮眼的是生態(tài)旅游業(yè)。
龍關鎮(zhèn)椴木溝村坐落于群山之中，過去這里是出了名的貧困村，由于嚴重缺水，村民需要到附近的紅河挑水喝，大雪封山時只能化雪水喝。而如今的椴木溝村正在與河北大學合作，策劃打造“中國·赤城生態(tài)文化研究院”，建設中國第一家省級生態(tài)文化資源露天圖書館。駐村第一書記王仲華告訴記者，椴木溝村將用花海、云海、星海來吸引北京市民到此休閑。
在赤城縣與北京市延慶縣交界處的閆家坪村，海陀小鎮(zhèn)以瑞士小鎮(zhèn)為藍本，通過五星級配套，提供全方位完美度假體驗。這里有亞洲最大的房車營地，美景如畫，仿佛是世外桃源。該項目總投資70億元，整村搬遷3個村子，項目征地4596畝，惠及貧困戶359戶1043人。
以海陀小鎮(zhèn)、燕陽集團體育度假小鎮(zhèn)、黑龍山文化生態(tài)旅游等項目為龍頭，赤城縣的生態(tài)旅游業(yè)充分發(fā)揮生態(tài)資源、旅游資源優(yōu)勢，帶動群眾增收致富。
除了生態(tài)旅游，生態(tài)農業(yè)也發(fā)展得紅紅火火。在歐陽村，駐村第一書記郝琳娟帶領村民建立了微型薯基地。打開銷售渠道后，經(jīng)濟效益非常好，一個大棚一年收入就有5萬元。通過探索股份、訂單、勞務等利益聯(lián)結模式，當?shù)剞r民在家門口就實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。以這樣的“產(chǎn)業(yè)+基地”示范區(qū)為龍頭，赤城推動蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設，蔬菜種植面積發(fā)展到17.7萬畝，帶動1100多戶貧困戶在土地流轉、勞動就業(yè)、入股分紅中增加收益。通過果品產(chǎn)業(yè)補貼政策引導，推廣發(fā)展優(yōu)質林果面積2780畝，帶動貧困人口60人，人均年增收3216元。目前，特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)可覆蓋貧困戶26893人，人均年增收1927元。
生態(tài)補償讓收獲更多
赤城縣找準放大生態(tài)優(yōu)勢的切入口，用好生態(tài)補償政策的同時，把生態(tài)建設作為一項政治任務抓實抓好，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動力，讓群眾在生態(tài)保護中得到更多實惠。
加大生態(tài)保護補償力度。依托國家、省級重點公益林項目和停止天然林商品性采伐項目，優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜，增加生態(tài)補償收益。項目總投資1497.15萬元，共計186.4畝，惠及貧困村211個。
抓好京張協(xié)作對口幫扶補償。北京市為赤城縣生態(tài)清潔小流域綜合治理工程投資4950萬元；“十三五”期間，每年安排支持該縣發(fā)展農業(yè)節(jié)水補助項目資金2240萬元；投資1.55億元支持建設18萬畝京冀生態(tài)水源保護林。
增加生態(tài)護林崗位。在500萬國家生態(tài)護林資金基礎上，縣財政每年投入2000萬元，選聘6943名建檔立卡貧困戶為生態(tài)護林員，累計為全縣建檔立卡貧困戶提供生態(tài)護林員公益性崗位5322個。
此外，造林綠化工程帶來更多實惠。2018年，赤城縣完成生態(tài)造林50萬畝，總投資6.996億元，惠及126個貧困村，貧困人口參與造林勞務470人次，人均增收1941元。在推進農村基礎設施建設中，將貧困村和非貧困村統(tǒng)籌起來，按照一個標準同步規(guī)劃、有序推進，2018年投資1.13億元，全面推進232個貧困村基礎設施建設。一系列高標準的生態(tài)工程建設，有力改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，提高了群眾收入。
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