西藏已消除海拔4300米以下地區(qū)“無樹村”863個 孫開遠

 

　　開展摸底調查，制定“消除”計劃。為確保有針對性地制定消除計劃，2017年，自治區(qū)林業(yè)部門對全區(qū)“五消除”情況進行全面細致的摸底調査。截至2016年底，全區(qū)海拔4300米以下“無樹村”1079個，共10.47萬戶。在摸底的基礎上，自治區(qū)林業(yè)部門制定了年度消除計劃，確定2017年度消除211個“無樹村”、19692戶“無樹戶”；2018年消除656個“無樹村”、66232戶“無樹戶”；2019年消除剩余212個“無樹村”、18792戶“無樹戶”，力爭“十三五”期間消除全區(qū)海拔4300米以下“無樹村、無樹戶”。

 

　　注重政策引導，強化“消除”責任。為推動“五消除”工作，自治區(qū)林業(yè)部門先后牽頭召開全區(qū)國土綠化動員部署電視會議、全民義務植樹活動視頻會議和全區(qū)林業(yè)工作部署會議，印發(fā)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹落實關于大力開展植樹造林推進國土綠化的決定分工方案的通知》《關于大力開展植樹造林推進國土綠化的通知》等相關文件，對開展“五消除”行動進行全面動員和部署，建立自治區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）植樹造林和國土綠化工作責任制，并加大對“五消除”工作的考核力度，確保“五消除”行動取得實效。

 

　　加大宣傳力度，營造“消除”氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體和宣傳手段，宣傳全民植樹造林和保護生態(tài)的重大意義，廣泛開展義務植樹活動，進一步提高干部群眾的造林熱情，激發(fā)群眾愛林護林的責任心，形成全區(qū)動員、全民動手、全社會造林的良好格局。截至目前，全區(qū)累計44.5萬余人參與義務植樹活動。

 

　　加大投入力度，做好“消除”保障。構建自治區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）三級財政共同投入、社會資本廣泛參與投入機制，加大對造林綠化投入力度。截至目前，全區(qū)累計完成投資32546萬元，持續(xù)加大苗木采購、種植工具（設備）、農藥等物資的投入力度；各市（地）及時向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）提供苗木和技術指導。派遣林業(yè)專業(yè)技術人員到現場指導群眾植樹，并傳授樹木種植、修剪及病蟲害防治等技術。各市（地）采取集中授課和現場指導等群眾通俗易懂的方式，加大種植地塊管護和病蟲害防治力度，提高苗木成活率和保存率。

 

　　堅持適地適樹，提升“消除”能力。在組織開展“五消除”工作中，始終堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，按照“宜林則林、宜灌則灌、宜果則果”的要求，合理選擇相應樹種。日喀則市薩迦縣以“公司＋農戶”的模式，優(yōu)先選用農戶培育的鄉(xiāng)土樹苗—竹柳、營養(yǎng)杯苗—江孜沙棘，提高了苗木成活率，加強了林地管護，帶動了“綠崗就業(yè)”和“綠色富民”。

 

　　強化科技運用，推進“消除”工作。自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實習近平總書記關于“那曲依靠科技種樹”的重要批示精神，全力支持那曲地區(qū)高寒植樹試種試驗工作，投資1000萬元，建立試種試驗區(qū)170畝。2017年冬，自治區(qū)林業(yè)和草原局撥付專項資金118萬元用于那曲栽植樹木越冬防護工作。積極協(xié)同科技廳，與億利集團共同開展“西藏那曲高寒地區(qū)植樹關鍵技術研發(fā)”課題研究。自治區(qū)林業(yè)和草原局還開展了“那曲高寒高海拔地區(qū)城鎮(zhèn)適生樹種引種栽培試驗項目”，多次組織專家及有關人員就項目實施方案進行審查，保證項目的科學性、合理性、操作性，確保植樹造林的成活率、成林率和保存率。截至目前，消除“無樹村”257個、“無樹戶”14672戶。

 

　　綜合效益發(fā)揮，“消除”意義初顯。通過開展“五消除”工作，有效提升了生態(tài)系統(tǒng)服務功能，為建設美麗鄉(xiāng)村、筑牢國家生態(tài)安全屏障等奠定了良好基礎，進一步滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求；各市（地）積極鼓勵和引導農牧民群眾參與造林綠化、防沙治沙等生態(tài)工程建設，努力增加農牧民收入，每年約10萬名以上農牧民群眾直接參與推進國土綠化，人均增收3000元左右；對西藏調整林業(yè)結構、擴大森林生態(tài)功能、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化投資及人居環(huán)境、轉化富余勞動力、促進農村經濟發(fā)展、促進新農村建設等起到了積極作用。
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