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在世界生態(tài)史上,除了中國(guó),沒(méi)有一個(gè)國(guó)家,在全球森林資源總體下降的大背景下,能在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)森林面積與森林蓄積量的“雙增”,交出人工林面積世界第一的答卷!
40年來(lái),我國(guó)森林面積由17.25億畝增加到31.2億畝,森林覆蓋率由12%提高到21.66%,森林蓄積量由90.28億立方米增加到151.37億立方米。其中,人工林面積由改革開(kāi)放初期的3.3億畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的11.8億畝,在森林面積中的占比從19%上升到37.8%,貢獻(xiàn)了大部分的森林增量。
工程推動(dòng)
上世紀(jì)六七十年代,由于特殊的歷史原因,我國(guó)森林資源遭到嚴(yán)重破壞,森林覆蓋率一度下降到12%,水旱、風(fēng)沙災(zāi)害頻發(fā)。1977年,聯(lián)合國(guó)內(nèi)羅畢國(guó)際荒漠化會(huì)議甚至把北京列為荒漠化邊緣化城市之一。
中國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)下一個(gè)樓蘭,長(zhǎng)江會(huì)不會(huì)成為下一條黃河?強(qiáng)烈的生態(tài)憂患轉(zhuǎn)化成全社會(huì)的共識(shí)與行動(dòng)——種樹(shù)!唯有種樹(shù),才能生存!
1978年11月,幾乎與改革開(kāi)放同時(shí),黨中央、國(guó)務(wù)院作出重大決策——在西北、華北、東北建設(shè)大型防護(hù)林,拉開(kāi)了我國(guó)林業(yè)以工程形式組織開(kāi)展大規(guī)模生態(tài)建設(shè)的序幕,也標(biāo)志著生態(tài)建設(shè)自此成為林業(yè)的主要任務(wù)。
三北工程實(shí)施40年來(lái),累計(jì)造林保存面積3014.3萬(wàn)公頃,工程區(qū)森林覆蓋率由1977年的5.05%增加到13.57%。天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程穩(wěn)步實(shí)施。
截至2017年,全國(guó)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程累計(jì)完成造林1.03億公頃。全國(guó)荒漠化和沙化土地面積連續(xù)3個(gè)監(jiān)測(cè)期“雙縮減”,土地沙化面積由20世紀(jì)90年代末年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃s減1980平方公里,實(shí)現(xiàn)由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
全民動(dòng)手
1978年12月,十一屆三中全會(huì)召開(kāi),我國(guó)確立了對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的總方針。兩個(gè)月后,在鄧小平的提議下,第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議決定,每年3月12日為中國(guó)的植樹(shù)節(jié)。1981年12月,第五屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》。次年,國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》,將群眾性植樹(shù)活動(dòng)首次以國(guó)家法定形式固定下來(lái)。全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)自此在中華大地風(fēng)行。
各行業(yè)、各領(lǐng)域、各人群積極投身植樹(shù)造林的浪潮中。從中央到地方,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以身作則,積極參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),為適齡公民履行植樹(shù)義務(wù)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。如今,中國(guó)的全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng),已成為世界上參加人數(shù)最多、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、聲勢(shì)最浩大、影響最深遠(yuǎn)的一項(xiàng)群眾性運(yùn)動(dòng)。37年來(lái),全國(guó)適齡公民累計(jì)155億人次參加,義務(wù)植樹(shù)705億株(含折算株數(shù)),推動(dòng)國(guó)土綠化取得巨大成就。
伴隨著改革開(kāi)放的脈動(dòng),綠色在中國(guó)大地渲染開(kāi)來(lái),國(guó)土生態(tài)狀況明顯改善,林業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)保護(hù)修復(fù)為主的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)幾十年大規(guī)模造林,我國(guó)主要水土流失和沙漠化嚴(yán)重地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到了遏制。
多重效益
人工造林,既改善了生態(tài),又滿足了生產(chǎn)、富足了生活。
2017年,全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.1萬(wàn)億元,40年來(lái)提升近400倍,使我國(guó)成為林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)大國(guó)。木本油料、森林旅游、竹藤花卉、經(jīng)濟(jì)林果等綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,推動(dòng)各地將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)了社會(huì)就業(yè)和農(nóng)民致富。目前,我國(guó)山區(qū)農(nóng)民純收入的20%來(lái)自林業(yè),重點(diǎn)地區(qū)超過(guò)50%。
通過(guò)開(kāi)展國(guó)家森林城市、綠化模范城市、生態(tài)文化鄉(xiāng)村、生態(tài)文明教育基地等創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)百姓“身邊增綠”。目前,全國(guó)已授予國(guó)家森林城市165個(gè)、全國(guó)綠化模范城市113個(gè),越來(lái)越多的森林小鎮(zhèn)(村莊)、森林(濕地、沙漠、地質(zhì)、海洋)公園為城鄉(xiāng)居民提供了更良好的生活環(huán)境。
黨的十九大提出,要開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),到2035年全國(guó)森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到26%。為此,每年必須完成造林任務(wù)733萬(wàn)公頃,其中人工造林要保持較大比重。
國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),是新時(shí)代賦予林業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù),也是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的一項(xiàng)重要舉措。今后要以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向,著力實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),努力增加森林資源總量,著力提高森林質(zhì)量,擴(kuò)大生態(tài)空間和生態(tài)容量。力爭(zhēng)到2020年森林覆蓋率達(dá)到23.04%,到2035年達(dá)到26%,到本世紀(jì)中葉達(dá)到世界平均水平。