江西湖口：四十億背后的綠色支撐

1978年，湖口縣財(cái)政稅收308萬元，一般預(yù)算支出近410萬元；40年后，湖口縣財(cái)政收入增幅過1000倍，增長(zhǎng)超40億元。2004年，湖口縣財(cái)政稅收首破億元大關(guān)，達(dá)1.048億元；14年后，湖口縣用高質(zhì)量跨越式發(fā)展將數(shù)據(jù)刷新了近40倍。

優(yōu)質(zhì)“成績(jī)單”的背后，是湖口縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要要求，走高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路的孜孜以求，是用綠色譜寫的一曲最美生態(tài)發(fā)展之歌。

綠色發(fā)展交上優(yōu)質(zhì)成績(jī)單

楊柳新枝綠，石楠嫩芽紅。這個(gè)春天，湖口縣境內(nèi)24公里的沿江岸線，移步換景，生機(jī)盎然。

全域化、系統(tǒng)化推進(jìn)長(zhǎng)江最美岸線建設(shè)，致力打造“湖口樣板”。湖口縣扎實(shí)開展沿江“綠岸”工程、裸露山體修復(fù)、非法碼頭整治、“小散亂污”企業(yè)整治等一系列治理工程，全力推進(jìn)園區(qū)雨污管網(wǎng)、固廢危廢等七大重點(diǎn)專項(xiàng)整治。該縣累計(jì)投入資金近10億元，沿江沿湖非法碼頭全部拆除到位，整合提升“小散低”碼頭12個(gè)，關(guān)停取締首批小化工企業(yè)5家，完成裸露山體生態(tài)復(fù)綠100萬平方米。“一企一策”改造涉氣涉水企業(yè)27家，建成金砂灣園區(qū)集中供熱中心，全面淘汰園區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐，關(guān)停并拆除畜禽養(yǎng)殖企業(yè)67家，建成農(nóng)村污水處理示范點(diǎn)15個(gè)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

與此同時(shí)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。 2018年，該縣工業(yè)增值稅、工業(yè)用電量、港口貨物吞吐量總量均列全市第一，分別占全市的1/5、1/4、1/3強(qiáng)。新增規(guī)上企業(yè)18家，全年完成規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入466.3億元，增長(zhǎng)23%，增速全市第一。裝配式建筑首位產(chǎn)業(yè)和新材料、纖維素纖維兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成314億元，增長(zhǎng)22.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破10億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到11.6%和15.9%。

低碳管理激活改革新動(dòng)能

湖口縣深入推進(jìn)“放管服”改革，致力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境再升級(jí)。2018年全面梳理“一次不跑”事項(xiàng)178項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)194項(xiàng)，編制政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化清單4490項(xiàng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2.5個(gè)工作日。該縣還創(chuàng)新模式，結(jié)合當(dāng)前黨政機(jī)構(gòu)改革工作，全面梳理整合各類涉企職能，組建園區(qū)工業(yè)服務(wù)中心，按照“能放盡放”原則，將縣級(jí)涉企職能全面下放到園區(qū)，統(tǒng)一納入園區(qū)工業(yè)服務(wù)中心集中辦公，基本實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)“一次辦”，著力提升園區(qū)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)項(xiàng)目見效、管理園區(qū)企業(yè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，有效簡(jiǎn)化服務(wù)流程、減少服務(wù)環(huán)節(jié)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 

同時(shí)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)5.6平方公里的海山科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。該縣堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施“1個(gè)科創(chuàng)中心+1平方公里科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”做法，將科技研發(fā)平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)深度融合，促進(jìn)科技成果在湖口孵化、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。目前，16萬平方米的科創(chuàng)綜合體、3萬平方米的天賜科創(chuàng)大廈、1.5萬平方米的富達(dá)研發(fā)檢測(cè)大廈等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)加快推進(jìn)，新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)培育示范基地和大健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地成功培育，清研新視、安元安全產(chǎn)業(yè)園、嘉遠(yuǎn)科技等一批科技型企業(yè)成功落戶，海山科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)1平方公里核心區(qū)基本成形。2018年R&D經(jīng)費(fèi)投入3.2億元，增長(zhǎng)20%，占GDP比重達(dá)2.1%，新認(rèn)定省級(jí)科技型企業(yè)10家，獲批高新技術(shù)企業(yè)10家。

厚實(shí)民生提升人民幸福感

增進(jìn)民生福祉是湖口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，全年實(shí)現(xiàn)減貧231戶787人，完成“四創(chuàng)雙修”項(xiàng)目118個(gè)，建成新農(nóng)村點(diǎn)260個(gè)，拆除違章建筑10萬平方米、鐵皮屋53.4萬平方米，美化外立面153.4萬平方米，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等領(lǐng)域支出分別達(dá)到6.22億元、3.34億元、2.92億元、3.72億元……2018年，湖口縣民生投入20.7億元，占財(cái)政總支出的67%。

“四城同創(chuàng)”提升功能品位，殯葬改革實(shí)現(xiàn)綠色惠民，“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興……當(dāng)前，湖口縣傾力辦好民生實(shí)事，努力提升民生福祉。該縣還以“兩業(yè)”扶貧為工作重點(diǎn)，以“志智”雙扶為內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶“十大行動(dòng)”。有序推進(jìn)“三民五優(yōu)”民生工程，今年實(shí)施重點(diǎn)民生項(xiàng)目36個(gè)，新建改建學(xué)校9所，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院改擴(kuò)建，改造農(nóng)村公路170公里。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。湖口縣正圍繞“跨入全省十強(qiáng)，爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)標(biāo)桿”奮斗目標(biāo)，緊抓既沿江又沿湖的獨(dú)特雙重優(yōu)勢(shì)，著力打造“江湖明珠、魅力之城”，全力推動(dòng)湖口由“沿江時(shí)代”走向“江湖時(shí)代”，奮力爭(zhēng)當(dāng)全市建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量跨越式發(fā)展排頭兵。