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谷雨
年年植樹山疊翠，歲歲造林嶺皆春。今天的清水河縣正在中國美、農(nóng)村美的嶄新畫卷上繼續(xù)用心描繪新藍圖——
“聞百禽吟唱、賞群獸舞蹈”是清水河縣各族人民的詩意期盼。當清水河縣在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中被確定為全國生態(tài)治理重點縣后，不到10年時間，在這片不被看好的地域，累計造林面積盡然相當于前半個世紀的總和。盡管這些成績是過去式，但在清水河縣14萬人民的內(nèi)心深處卻萌動了春天般的訊息——窮是不扎根的，只要有黨撐腰，只要措施對路，只要勤于奮斗，清水河縣這個美麗的名字不再是霧里看花。
路徑一：生態(tài)建設與精準扶貧不是“兩張皮”，而是相濡以沫的關系，任何一方靠單打獨斗是行不通的，要有把每艘船捆綁起來成為“巡洋艦”的理念
春寒料峭的三月，大地還未徹底蘇醒，黃土地上的農(nóng)民已經(jīng)開始為新一年的生計忙碌了。趁著晌午暖陽的照曬，宏河鎮(zhèn)西庫侖村村民劉山厚爬上村后的荒山坡，查看樹苗的長勢。自從2017年清水河縣里百萬畝扶貧林果基地工程實施以來，他承包了村里40畝荒山，栽種了2000多棵海紅果樹、200多棵秋紅李子樹和西梅樹。
劉山厚說，這些苗子都是政府免費提供的，栽活了還有補貼。他說，今年準備在溝溝叉叉里再栽種一些歐李樹，聽說興和縣的歐李樹試種比較成功，這幾天想去看看。
爬上海拔1200多米高的窯溝鄉(xiāng)畔峁村千畝林果地，記者對“春風似剪刀”這五個字有了更為深刻的理解。窯溝鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長蘇二維告訴記者，清水河縣的立地條件先天不足，海紅果、沙棘、歐李、山杏等經(jīng)濟林既能夠防風固沙、平衡生態(tài)，更能給當?shù)剞r(nóng)民增加收益，就拿畔峁村來說，2018年將2600多畝退耕地上的山杏嫁接了大杏，盛果期一棵樹能產(chǎn)果80—100斤，按照每斤一塊五毛錢計算，預計收益1000萬元左右，戶均收益至少在35000元……
鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū)，生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢；離開生態(tài)談發(fā)展是竭澤而漁，離開發(fā)展談生態(tài)是緣木求魚；鄉(xiāng)村振興，生態(tài)是關鍵，這是清水河縣決策者們的共識。
清水河縣位于呼和浩特市最南端，地處內(nèi)蒙古高原與黃土高原的銜接帶，溝壑縱橫，氣候變化異常。因惡劣的自然條件，曾一度在呼和浩特其他旗縣區(qū)考量飽不飽的時候顧慮有沒有，在其他旗縣區(qū)追求富不富的時候為解決填飽肚子的問題而發(fā)愁。
“中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要富農(nóng)民必須富，中國要美農(nóng)村必須美”。農(nóng)村的美，在于人、在于山水、在于發(fā)展的平衡與活力。按照習近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上的講話精神，為了從根本上改變清水河縣生態(tài)脆弱的“軟骨病”和捉襟見肘的“營養(yǎng)缺乏癥”，清水河縣因地制宜、因時制宜地落實總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，在弄通吃透的思想主導下，從2014年起，擺布了一盤將生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅“三合一”的棋局，聚全縣之智，舉全縣之力，穩(wěn)步構建“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的綠色經(jīng)濟發(fā)展體系，打出了生態(tài)立縣、生態(tài)興縣、生態(tài)強縣的發(fā)展底牌。
自此，政府勒緊褲帶過起了緊日子，把最大量的資金用在生態(tài)民生領域，將昔日游弋在“淺灘近海”的零散“船只”捆綁打包，逐步形成具備遠航出征的“巡洋艦”功能——深入推進京津風沙源治理等國家重大生態(tài)修復工程和縣域綠化工程；啟動實施百萬畝扶貧林果基地建設項目；編制潘山溝飲用水源地保護區(qū)規(guī)劃，劃定全縣永久基本農(nóng)田；全面實施污染防治行動計劃；積極開展自然資源資產(chǎn)離任審計，制定生態(tài)保護補償、領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等制度，聘請第三方開展自然資源資產(chǎn)負債表編制……2018年，清水河縣進一步加大生態(tài)環(huán)境保護力度，實施國家重點生態(tài)工程11.7萬畝，完成坡耕地綜合治理7500畝；國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質量順利通過考核；積極開展全國第二次污染源普查工作，清查企業(yè)148家，依法關停小廠礦17家，處罰問題企業(yè)10家；全面開展農(nóng)村面源污染防治，完成農(nóng)用地膜回收8.5萬畝，生態(tài)建設水平顯著提升。
生態(tài)建設反哺精準脫貧成效，以依托天然林保護、京津風沙源治理、退耕還林等重大生態(tài)工程，推進生態(tài)經(jīng)濟兼用型林果樹種栽植為例，目前全縣包括海紅果、大杏、沙棘、歐李等各類經(jīng)濟林達到63.6萬畝。“桃三杏四梨五年，養(yǎng)護得當就還錢”，如果說林果產(chǎn)業(yè)正在成為農(nóng)民發(fā)家致富的“搖錢樹”，那么制定實施的《清水河縣百萬畝扶貧林果基地項目建設規(guī)劃（2017年-2021年）》，勢必成為助推鄉(xiāng)村振興的“聚寶盆”。
在唇齒相依的生態(tài)建設與脫貧攻堅進程中，全縣累計投入資金1.65億元用于精準脫貧，年度減貧576戶1163人，51個區(qū)市重點貧困村全部出列；通過發(fā)展“十大富民產(chǎn)業(yè)”，脫貧3506戶7585人，占總脫貧人口的67%。
今年1月16日，清水河縣“窯上田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌發(fā)布會在內(nèi)蒙古國際會展中心舉行，這標志著清水河縣農(nóng)牧業(yè)品牌發(fā)展邁出了關鍵性一步。“窯上田”致力于打造中國傳統(tǒng)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品第一品牌，清水河縣結合脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實施的這項舉措，旨在培育一批有特色、有競爭力、有規(guī)模、有文化的本土市場經(jīng)營主體，提升特色農(nóng)產(chǎn)品整體附加值和產(chǎn)地品牌形象，促進產(chǎn)業(yè)加快轉型升級、貧困群眾脫貧致富、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。
路徑二：創(chuàng)業(yè)不必去遠方，家鄉(xiāng)一樣鑄輝煌——清水河縣黨委政府用制度和真情吸引人才回故鄉(xiāng)建設美麗家園，全國“新農(nóng)人硅谷”蓄勢待發(fā)
三月一個普通的春之夜，清水河縣宏河鎮(zhèn)高茂泉窯村蒙清鄉(xiāng)村創(chuàng)客中心燈火通明，在這里工作的20多位大學生圍坐在一起暢談宏大理想，一場關于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃研討會，讓這個普通的夜晚顯得不尋常，他們的目標是——把高茂泉窯村打造成“中國新農(nóng)人的硅谷”。
同濟大學國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)的“蒙清掌門人”劉峻承信心滿懷，他認為，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是拓寬農(nóng)民增收渠道、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新是手段，科技和人才是關鍵。于是，他緊握從父親劉三堂手中傳來的接力棒，創(chuàng)立了蒙清·創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村創(chuàng)客中心，吸引大批大學畢業(yè)生立足蒙清這個平臺進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；成立了科普惠農(nóng)服務體系與培訓中心，大力發(fā)展雜糧電商銷售……目前，由他組織成立的內(nèi)蒙古合利農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社被評為國家級示范社，已有社員521戶，直接帶動農(nóng)戶1202戶，以“小香米”為主打產(chǎn)品的蒙清雜糧系列，成為京東十大糧油供應商之一。在今年3月舉行的“2019成都春季全國糖煙酒會”上，蒙清“吃粗來”泡面引爆西博城，幾天時間簽單金額超過半個億。
從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史脈絡中吸取優(yōu)質養(yǎng)分，立足現(xiàn)階段鄉(xiāng)村發(fā)展的特征和任務來重新認識鄉(xiāng)村，這是清水河縣黨委政府拓展認識視域、對新時期鄉(xiāng)村建設升級發(fā)展的深入思考。就是在這種理念的指導下，清水河縣高度重視用制度引進人才、用事業(yè)培養(yǎng)人才、用機制用好人才、用真情感召人才、用待遇留住人才，近年來通過“綠色通道”積極引進專業(yè)技術力量，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了人才保障和智力支撐，人才強縣戰(zhàn)略正在加快推進。
高茂泉窯村就是實例。面對記者，劉峻承暢談了他正在規(guī)劃實施的目標——以蒙清農(nóng)業(yè)建立的品牌體系和產(chǎn)業(yè)格局，結合宏河鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設，建立蒙清農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，形成以種植業(yè)為基礎、加工業(yè)為支撐、服務業(yè)為補充的三產(chǎn)融合發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；充分結合清水河縣萬畝林果基地建設，進一步創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和深加工水平，開發(fā)雜糧深加工系列產(chǎn)品果醋、果酒、果飲、果丹皮、山茶飲等特色產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)模式拓展營銷服務渠道，建立會員定制服務；結合文旅產(chǎn)業(yè)，通過鄉(xiāng)村文化體驗游+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)游+創(chuàng)業(yè)文化勵志游等主題，吸引旅游消費者，規(guī)劃目標是將高茂泉窯村建成全國知名的美麗鄉(xiāng)村和創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村，把這里打造成為新農(nóng)人的硅谷。
縣委書記云霖瓊告訴記者，清水河縣正在積極創(chuàng)造更加利好的政策環(huán)境，從軟硬件上下足功夫，讓創(chuàng)業(yè)者想進來、進得來、穩(wěn)得住、干得好、留得下。與此同時，學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，著力提升村容村貌，提升農(nóng)村環(huán)境質量，重點實施包括高茂泉窯村、園子灣村、一間房村、單臺子村等10個示范村和城關鎮(zhèn)1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，采取“以線串珠、以點帶面”的方式實行重點開發(fā)，逐步形成一個加工區(qū)、兩大旅游區(qū)、三個萬頭養(yǎng)殖基地、四條產(chǎn)業(yè)帶、五大地標證明產(chǎn)品、N個產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“12345+N”的發(fā)展新格局。
已近凌晨，在高茂泉窯村高談闊論的20多位大學畢業(yè)生依然情緒高漲。窗外，在月光映襯下，創(chuàng)客中心墻上“創(chuàng)業(yè)不必去遠方，家鄉(xiāng)一樣鑄輝煌”的14個大字熠熠生輝。
路徑三：鄉(xiāng)村振興就是要看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。人人都可以看山望水，但要想留住鄉(xiāng)愁，沒有濃厚的家鄉(xiāng)情結是不行的，這里需要深愛這片土地的人
“中國人的飯碗要端在自己手里”，這是全國脫貧攻堅模范、88歲武漢鼎老人幾十年如一日幫扶貧困群眾的出發(fā)點和落腳點。生在這里長在這里，武漢鼎老人深知鄉(xiāng)親們的艱難，他先后深入全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個偏遠的自然村，行程3萬多公里，累計個人出資25萬多元，找項目、送技術、開展科技扶貧。如今已是耄耋之年，仍然堅持不懈地奔波在城鄉(xiāng)之間，搞宣講、送良種、創(chuàng)辦武漢鼎工作室，傳承弘揚扶貧濟困一心為民的奉獻精神。
見到武老是在三月下旬一個春雨飄灑的上午，在縣城李小平種子店里，老人正在詢問訂購的德美亞玉米籽種何時到貨。店主李小平說，從正月初十開始，武老隔幾天就要到門市部瞧瞧，打聽籽種到貨的消息。今年老人自掏腰包選購的一萬多元玉米籽種依然是給韭菜莊鄉(xiāng)座峰村所有村民的。武老告訴記者，2017年之前，這里的村民收益不樂觀，在他的指導下選種德美亞，每戶每年增收將近3000元，看著鄉(xiāng)親們生活改善，心里覺著舒坦。武老說，最近反復學習中央1號文件，帶著文件到村里宣傳，作為一名老共產(chǎn)黨員，有義務用掌握的政策和知識去幫助廣大農(nóng)民……
87歲的路栓厚老人曾是聞名全縣的造林代表，30多年前，他帶領北堡的鄉(xiāng)親們綠化荒山6萬多畝，徹底改變了那里風沙肆虐、農(nóng)田被毀、水土流失嚴重的狀況。良好的生態(tài)環(huán)境為增加當?shù)亟?jīng)濟收入提供了寶貴的資源，如今，村民采集杏核每戶年均收入大幾百元；沙棘采果，大戶可以收入6萬多元；生活做飯基本不用燒煤，通過修剪枝條、撿些林地松果枯枝就可滿足使用……老人說：“總書記提出綠水青山就是金山銀山，只要能走動，我就要盡到責任，給國家、給子孫看好‘綠色銀行’。”
昔日荒灘地，今日成花州。站在黃榆樹塔村林果地里，村民郭柱世自豪地告訴記者，2013年開始，村委會帶領村民在退耕還林的土地上嫁接大杏、栽種海紅果等經(jīng)濟林。2018年，發(fā)展林下經(jīng)濟，在樹下養(yǎng)殖山林蟲草雞，大家干勁十足。
陽坡村黨支部書記張德元告訴記者，海紅果盛果期后，每畝年均收入能達1.1萬元，杏掛果后每畝年均收入8800元，沙棘盛果期后每畝年均收入2000元，可帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟效益。2018年，村集體已經(jīng)建起一個恒溫庫和兩間烘干房，為村民儲存果實深加工提供了后續(xù)保障。
清水河縣扶貧辦副主任陳磊介紹，窯溝鄉(xiāng)大部分林果基地是按照“5+3+2”比例進行分配（即經(jīng)營收益的50%入股村集體經(jīng)濟用于發(fā)展村級公益事業(yè)，30%用于貧困戶分紅，20%用于經(jīng)營管護），群眾滿意度高。陳磊說，林果產(chǎn)業(yè)作為“十大富民工程”之一，針對的是有勞動能力的貧困戶和全縣農(nóng)民，對于沒有勞動能力的貧困戶，縣里采取低保全覆蓋和兜底保障全覆蓋解決了“兩不愁三保障”。在扶貧林果基地建設中，采取土地流轉增加貧困戶收益，以博煜農(nóng)牧林開發(fā)公司為例，在農(nóng)民自愿的前提下，每年每畝支付流轉費用170元，高于群眾自行流轉每畝50元的標準。同時開辟公益性崗位增加貧困人口收入，依托建成的林果基地和全縣生態(tài)林，設置生態(tài)扶貧林草資源宣傳員、生態(tài)管護崗位，優(yōu)先選聘生態(tài)建設項目區(qū)建檔立卡貧困戶。目前全縣聘用建檔立卡貧困戶313人，每年人均可增收3600元以上。
好消息接踵而來——以生態(tài)建設助推精準扶貧，清水河縣百萬畝扶貧林果基地吸引了“電商之父”的目光，今春三月，在這里種下的2萬多畝沙棘成為支付寶“螞蟻森林”的成員，馬云親手“搶種”并答應縣長要來清水河縣看看。
愛之切，才可情至深；情至深，方可留住心；心留住了，鄉(xiāng)愁也就留住了！
采訪后記：
思路決定出路，細節(jié)決定成敗。有黨的堅強領導，有政策的有力支撐，有制度的強力保障，有一代又一代熱愛這片土地的奮進的人們，清水河縣必然名副其實。
自治區(qū)黨委常委、市委書記云光中對清水河縣提出明確要求，要深入貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時重要講話精神，以中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改為引領，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進生態(tài)文明建設，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為走向富裕的根本之策，扎實推進強經(jīng)濟、富民生、美生態(tài)各項重點工作。市委副書記、市長馮玉臻強調指出，清水河縣要認真貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神，繼續(xù)堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，以生態(tài)保護建設統(tǒng)領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧成效和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾在可持續(xù)發(fā)展中受益。
按照將清水河縣建成黃土高原綠色有機產(chǎn)業(yè)縣、黃河長城歷史文化旅游區(qū)、北疆生態(tài)建設先行示范區(qū)、北方生態(tài)脆弱區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板，最終打造成綠色清水河、和諧清水河、美麗清水河、富強清水河的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標前行，一個更加自信的美麗縣城步履鏗鏘地向我們走來！
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