如何讓綠道的品牌運(yùn)作效率更高？

引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高運(yùn)作效率

從綠道建設(shè)角度來(lái)說(shuō)，政府部門是絕對(duì)的主導(dǎo)。從規(guī)劃布局到施工建設(shè)再到運(yùn)營(yíng)維護(hù)，每一項(xiàng)都離不開(kāi)政府部門的支撐與投入。然而，從游客需求層面來(lái)看，綠道應(yīng)該是一個(gè)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)，管理者不僅要提供必要的休息亭臺(tái)、零賣站點(diǎn)等保障設(shè)施，還應(yīng)該配套自行車租賃、驛站等服務(wù)體系，以便更舒適出行。

然而，長(zhǎng)達(dá)數(shù)十乃至上百公里的綠道網(wǎng)絡(luò)，有時(shí)蜿蜒曲折，有時(shí)分布不均，使得政府部門在運(yùn)營(yíng)管理時(shí)很難做到全面均衡兼顧。

為此，我國(guó)很多地方的綠道運(yùn)行管理采取了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行、綜合監(jiān)管”的模式。

浙江淳安就是其中之一。這里山清水秀、景色怡人，擁有千姿百態(tài)、大小不一的島嶼一千余座，是國(guó)內(nèi)面積最大的國(guó)家級(jí)森林公園。為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，保護(hù)當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，淳安因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建成了150公里環(huán)千島湖精品綠道，35公里城市綠道。依山傍水的生態(tài)環(huán)境、豐富多變的景觀空間，使得綠道一建成，就成為游客的最愛(ài)，比如租一輛自行車，騎行在如詩(shī)如畫的千島湖畔，在健身的同時(shí)，盡享自然旖旎景色。

為規(guī)范綠道運(yùn)營(yíng)管理，淳安出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)《自行車騎行游服務(wù)規(guī)范》，并在浙江率先實(shí)行綠道騎行租賃合同制。

排嶺半島綠道營(yíng)地就是目前千島湖最大的綠道營(yíng)地。它位于千島湖綠道南線——淳楊綠道起點(diǎn)，是游客最常光顧的自行車租賃點(diǎn)之一。2013年，騎行旅行社開(kāi)始承包運(yùn)營(yíng)這一營(yíng)地，包括自行車租賃、帳篷露營(yíng)、皮劃艇等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目服務(wù)，而相關(guān)硬件設(shè)施則由政府提供。營(yíng)地經(jīng)理鄭云潔介紹，目前營(yíng)地僅自行車就有七八百輛，每到周末和節(jié)假日供不應(yīng)求，收入這塊也相當(dāng)可觀，按游客人均消費(fèi)50元左右計(jì)算，一輛車每天產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)幾百元。

專業(yè)投資運(yùn)營(yíng)，帶火全新業(yè)態(tài)

散步、騎車、健身……在人們印象中，在綠道上，可以做的事情是這些。然而，很多人想象不到的是，如今的綠道，還可以游泳、滑板、踢球、攀巖。

成都市民鄒亮每個(gè)周末都會(huì)帶著兒子，前往錦江綠道江灘公園玩運(yùn)動(dòng)設(shè)施，“我兒子特別喜歡電競(jìng)足球，我喜歡騎競(jìng)速單車。”市民劉雨涵則每天下班便到江灘公園“打卡”，刷二維碼玩電競(jìng)足球場(chǎng)、攀巖。“眾多創(chuàng)意活動(dòng)和新鮮的玩法讓我運(yùn)動(dòng)成癮！”

在成都，還有更多市民像鄒亮和劉雨涵一樣，體驗(yàn)到了相得益彰的閑適市井生活與良好生態(tài)環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，成都全市綠道共植入2191個(gè)綜合設(shè)施，其中文化設(shè)施577個(gè)，旅游設(shè)施506個(gè)，體育設(shè)施1108個(gè)，還開(kāi)工建設(shè)了1080處各類基本公共服務(wù)設(shè)施。其中，上文提到的成都江灘公園，就以政府為主導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體系和模式，吸引了專業(yè)公司投資，成為綠道營(yíng)造新業(yè)態(tài)的一大亮點(diǎn)。

據(jù)了解，江灘公園項(xiàng)目一期產(chǎn)業(yè)投資1300多萬(wàn)元，其中社會(huì)投資約1200萬(wàn)元，打造了全四川最大的沙灘排球場(chǎng)、高品質(zhì)無(wú)邊界游泳池、專業(yè)碗池滑板公園，引入了“王者榮耀”主題IP，植入了水上運(yùn)動(dòng)、智慧交互式體育、生態(tài)迷你小火車等特色項(xiàng)目及鋼琴步道、熊貓滑梯等諸多文創(chuàng)產(chǎn)品。

此外，江灘公園還率先引入韓國(guó)咖啡品牌“拉咖雷森”全國(guó)首個(gè)旗艦店，以及量子漫飲工坊文創(chuàng)商店等項(xiàng)目，形成可持續(xù)的商業(yè)化邏輯，為營(yíng)造高品質(zhì)生活場(chǎng)景和新經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景提供了范例。

可以說(shuō)，成都天府綠道的建設(shè)，不僅打造了綠色公共空間，也形成了綠色經(jīng)濟(jì)綜合體。成都錦江綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司董事、副總經(jīng)理李路在接受媒體采訪時(shí)表示，植入皮劃艇、無(wú)邊泳池等項(xiàng)目，公園每年的運(yùn)行成本約300萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)起來(lái)后，可以實(shí)現(xiàn)收支平衡。

北京諾蘭特生態(tài)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)班勇表示，目前綠道引入社會(huì)資本進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的并不多，成都提供了一個(gè)很好的案例。

但他同時(shí)也表示，基于綠道的產(chǎn)品體系極大豐富的同時(shí)，處理好政府與市場(chǎng)、公益與商業(yè)的關(guān)系，仍是綠道市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能否持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵所在。

班勇建議，在實(shí)際運(yùn)作中，政府要在背后做更多后臺(tái)保障，引入更專業(yè)的運(yùn)營(yíng)商，為游客提供全方位的旅游交通、咨詢、救援等服務(wù)，以促進(jìn)綠道經(jīng)濟(jì)更快、更高效發(fā)展。

北京建筑大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院風(fēng)景園林系教授傅凡則建議，要制定有章可循的制度辦法，確保綠道管理規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)綠道資源得到更好地綜合利用，讓綠道經(jīng)濟(jì)惠及百姓，同時(shí)重視公眾對(duì)綠道的反饋，對(duì)于公眾不滿意的地方，及時(shí)糾正改進(jìn)，好的經(jīng)驗(yàn)做法則推廣發(fā)揚(yáng)。

延展產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)百姓致富

現(xiàn)代綠道融合眾多功能，其空間區(qū)位、生態(tài)作用以及游憩功能，與鄉(xiāng)村旅游倡導(dǎo)的生態(tài)和鄉(xiāng)村性有契合之處：綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)往往一部分在城市，一部分在鄉(xiāng)村，在空間上將“城”與“鄉(xiāng)”的各個(gè)要素由點(diǎn)連成線，再成為網(wǎng)，聯(lián)接城鄉(xiāng)之間的路徑，為鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民致富提供了發(fā)展契機(jī)。

廣州市增城區(qū)蓮塘村以前是一個(gè)無(wú)人問(wèn)津的貧困村，自從2009年增城綠道建到蓮塘村，村民紛紛把舊民居改造成綠道服務(wù)中心，將住房改成農(nóng)家樂(lè)，打造“農(nóng)家樂(lè)一條街”，一派旅游觀光村形象。同時(shí)，村里的烏欖、番薯、芋頭等土特產(chǎn)也暢銷起來(lái)，沿線農(nóng)副產(chǎn)品的銷售量和價(jià)格同時(shí)上漲，以往的農(nóng)民趕集變成了居家買賣。

而在四川省都江堰市柳街鎮(zhèn)，七里詩(shī)鄉(xiāng)綠道則讓當(dāng)?shù)爻蔀橐粋�(gè)網(wǎng)紅景點(diǎn)，因?yàn)樗�串�?lián)起便捷的高速公路體系，使其成為一條“環(huán)線”，沿途還可以欣賞鄉(xiāng)文旅中心、大地景觀、李家院子、何家院子等景點(diǎn)，既將鄉(xiāng)村生態(tài)要素導(dǎo)入城市，又把城市功能引入田園鄉(xiāng)間，每天前來(lái)的游客絡(luò)繹不絕。

“廣東省綠道建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展互饋機(jī)制研究”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授劉云剛表示，綠道建設(shè)主要通過(guò)3種途徑促進(jìn)沿線農(nóng)民增收：一是農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)闀充N旅游產(chǎn)品，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入；二是盤活農(nóng)村閑置物業(yè)以出租利用，增加農(nóng)民資本性收入；三是綠道建設(shè)帶來(lái)的綠道維護(hù)管理和游客服務(wù)需求，增加農(nóng)民的工資性收入。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，綠道運(yùn)營(yíng)后，每畝土地的租金可同比增長(zhǎng)20%以上，促進(jìn)農(nóng)民增收效果十分明顯。

近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)。不管是農(nóng)家樂(lè)、度假村，還是民宿，漫步其中，一條條綠道，如同一條條延展的綠色藤蔓，既美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，又沿藤次第開(kāi)花結(jié)果，促成一個(gè)個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)綜合體，帶動(dòng)一方方百姓增收致富。