福州DUS測試賦能植物新品種保護

根據(jù)《條例》，完成育種的單位或個人對其授權(quán)的品種，享有排他的獨占權(quán)。一個新品種的授權(quán)，必須同時具備特異性、一致性和穩(wěn)定性。DUS即植物品種的特異性、一致性與穩(wěn)定性，是品種通過審定、登記的前置條件。DUS測試技術(shù)體系，可視為種業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和服務保障。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試福州分中心承擔福建及周邊省份相關(guān)生態(tài)區(qū)植物品種DUS測試任務，該中心專家呼吁，植物新品種權(quán)申請量與授權(quán)量雖然逐年遞增，但在申請植物種類結(jié)構(gòu)、品種權(quán)維權(quán)等方面仍然需要不斷優(yōu)化和提升，還應進一步提高品種保護的法律層級與侵權(quán)懲戒力度。

好品種不斷涌現(xiàn)但保護不易

林金水手握4個賣相不俗的姜荷花新品種，但遲遲不肯將其推向市場。他擔心，同業(yè)者坐享其成，育種者權(quán)益卻無法主張。

姜荷花是原產(chǎn)于東南亞的姜科多年生球根植物，因苞片形似荷花而得名。

1999年，漳州市金鑾園藝有限公司總經(jīng)理林金水，在廣州的一場花卉展上邂逅這朵異域奇葩，決定批量引種。歷經(jīng)多年市場培育，姜荷花開始在國內(nèi)夏季鮮切花市場嶄露頭角。當前，姜荷花收購單價每枝約1元，終端市場售價則接近每枝8元。作為行業(yè)領(lǐng)跑者，林金水家的姜荷花年銷量超過30萬枝。

盡管姜荷花進入中國市場已20年，但市面上流行的品種依然是“清邁粉”“荷蘭紅”“白雪公主”等“老三樣”。“它們的花瓣無一例外帶有綠邊，觀感上略顯陳舊。”林金水表示，囿于花色限制，姜荷花開拓大眾市場乏力。

2000年起，林金水致力于新品種選育，嘗試了自然變異、人工雜交、逆境脅迫等方案，歷經(jīng)十數(shù)年通過輻射引導變異的方式，培育出“長泰紅”“紫精靈”等4個新品種。其中，“長泰紅”脫胎于原生品種“清邁粉”，花色由粉變?yōu)轷r紅，在視覺上弱化了綠邊。

品種本土化有望激活慢熱的市場。但前車之鑒，讓林金水不敢大意。

原來，上世紀90年代，林金水便在國內(nèi)率先引種原產(chǎn)自非洲的“黃金鳥”，并加以品種改良。不久后，“黃金鳥”市場大熱。從業(yè)者跟風而至，不斷刷新價格底線。

育種家的煩惱，屢見不鮮。

2005年，臺商黃瑞寶進駐漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，開辦鉅寶生物科技有限公司。鉅寶生物是大陸少數(shù)從事蝴蝶蘭育種企業(yè)之一，品種存量近3萬個。

“每年，我們需要栽種10萬株實生苗，從中挑選優(yōu)良單株，一年光育種投入就超過200萬元。培育出一個蝴蝶蘭新品種，至少需要6年。即便培育成功，能否被市場接受，依舊是變數(shù)。”黃瑞寶說，育種成本高企，盜繁卻輕而易舉，“只要獲取植株花梗芽或組培苗，就可通過無性繁殖大量擴繁”。

黃瑞寶表示，大量無序擴繁導致品種加速老化，更重要的是市場供大于求，價格猛回落，品種的市場周期大為縮短。早前，鉅寶推出的品種“富樂夕陽”由于黃花紅芯的特殊形態(tài)而走俏。但2014年，市場跟風引種，盲目擴繁，以至于陷入滯銷境地。

“能不能像專利保護一樣，保護育種者的權(quán)益，讓其智慧成果得到相匹配的回報呢？”作為育種家，林金水與黃瑞寶都坦言，不愿再為他人作嫁衣了。

作為知識產(chǎn)權(quán)保護的一大分支，植物新品種保護制度，指向的正是維護育種家權(quán)益，提高品種創(chuàng)新積極性。1997年，《植物新品種保護條例》正式施行。兩年后，中國成為UPOV(國際植物新品種保護聯(lián)盟)第39個成員國。同年，原農(nóng)業(yè)部與國家林業(yè)局開始受理植物新品種授權(quán)申請。2015年修訂的新《種子法》將植物品種保護單獨列為一章。

林金水希望，“長泰紅”等4個自主創(chuàng)新品種，能夠盡快獲得授權(quán)，接受知識產(chǎn)權(quán)保護。

DUS測試給新品種一個身份

“長泰紅”們要獲得植物新品種權(quán)，尚需時日。按照《種子法》規(guī)定，品種權(quán)的申請與獲得，需符合諸多條件。其中最核心的要求是具備特異性、一致性與穩(wěn)定性。

新品種要通過審定必須進行品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試，即DUS測試。

DUS是特異性（Distinctness）、一致性（Uniformity）和穩(wěn)定性（Stability）英文首字母的統(tǒng)稱。特異性是品種間的，一致性是品種內(nèi)的，穩(wěn)定性是世代間的。這三性是基本屬性，只有同時具備這三性，才能被認定為是育成了一個真正的品種。

“DUS測試是品種保護的重要技術(shù)支撐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試福州分中心辦公室主任鐘海豐表示，分中心的核心職責，便是為農(nóng)業(yè)植物品種保護構(gòu)建技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，提供DUS測試服務。目前，全國已分4批建設(shè)共27家分中心。福州分中心主要承接福建及周邊省份特色農(nóng)業(yè)植物品種的DUS測試任務。

為保證結(jié)果客觀公正，DUS測試過程需要以測試指南為依據(jù)，以實現(xiàn)標準化，再通過若干生長周期的重復觀測，最終判斷一個品種是否具備特異性、一致性與穩(wěn)定性。“一個植物種屬只有配套了DUS測試指南，才能推薦進入植物品種保護名錄，此后育種者才可為新品種申請植物新品種權(quán)。”鐘海豐表示，目前，我國已發(fā)布11批農(nóng)業(yè)植物品種保護名錄，涉及191個植物種屬。姜荷花并未在列。

去年3月，林金水與福州分中心聯(lián)合啟動姜荷花品種DUS測試指南研制工作，目前已完成第一生長周期的數(shù)據(jù)采集。

對品種的性狀特征，需要進行事無巨細地記錄，并通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，判斷其是否滿足DUS要求。“以特異性為例，它指的是新品種應該明顯區(qū)別于所有已知品種。”鐘海豐說，因此，申請品種至少在一個性狀上與近似品種具有顯著的差異。

除了常規(guī)的性狀觀測，更多輔助技術(shù)應被用于DUS測試。譬如，DNA分子標記技術(shù)在品種快速鑒定和品種近似品種篩選上得到應用；基于計算機視覺技術(shù)的圖像處理方法也越來越多地被應用到DUS測試當中。

為凸顯福建特色，福州分中心還致力于為兩岸品種互動合作提供技術(shù)服務。事實上，早在2010年，在兩岸業(yè)者便曾共同推動蝴蝶蘭屬進入第八批農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄。文心蘭是又一有意從臺灣西進大陸的花卉。早前，島內(nèi)成功培育出白花新品種。臺灣業(yè)者希望文心蘭能夠早日進入保護名錄，從而打開大陸市場。

品種保護的困境亟待突破

鐘海豐表示，我國植物新品種保護實踐20年來，年申請量已躍居UPOV成員首位。截至2018年6月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部累計受理國內(nèi)外品種權(quán)申請24145件，授予品種權(quán)10981件。

但剖析數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡問題。

“比如，果樹、蔬菜、花卉、茶等高附加值的園藝作物申請量和授權(quán)量遠低于水稻、玉米、小麥等糧食作物。”鐘海豐說，植物新品種權(quán)申請量與授權(quán)量雖然逐年遞增，但在申請植物種類結(jié)構(gòu)、品種權(quán)維權(quán)等方面仍然需要不斷優(yōu)化和提升。除水稻、玉米等大宗作物的育種單位外，很多育種家對于品種保護仍然認知不夠。一個典型誤讀便是容易將植物新品種權(quán)保護與品種審定、登記、認定等相混淆。

另外，申請品種保護積極性不足的更大原因在于維權(quán)不易。

“《植物新品種保護條例》規(guī)定，農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料，可不經(jīng)品種權(quán)人許可。因此，侵權(quán)企業(yè)往往以化整為零的形式，通過委托農(nóng)戶種植的方式逃避責任。在銷售種苗過程中，則大量使用虛假名字，提高取證難度。”深受品種侵權(quán)之害的黃瑞寶表示，多年來，其維權(quán)方式大多止步于勸說，從未采用司法途徑，“司法維權(quán)周期長、難度大，官司打完了，可能該品種已經(jīng)退出市場了”。

因此，鐘海豐建議，應該進一步提高品種保護的法律層級與侵權(quán)懲戒力度。

黃瑞寶認為，還應積極鼓勵行業(yè)自律 ，建立誠信檔案，營造公平有序的種業(yè)市場環(huán)境。早在去年5月，他所在的鉅寶公司聯(lián)合兩家友商，聯(lián)合向蝴蝶蘭從業(yè)者發(fā)出維權(quán)倡議，并以30萬元啟動資金成立品種維權(quán)基金會，以期業(yè)者抱團取暖，聯(lián)合維權(quán)。

讓育種者的付出得到相匹配的回報，更有利于激發(fā)品種保護的積極性。黃瑞寶認為，除了品種買斷之外，還可以嘗試更多商業(yè)模式。比如，品種權(quán)人人以品種權(quán)入股，與企業(yè)共擔分享，共享收益；品種權(quán)人與合作方協(xié)議分賬，根據(jù)種植規(guī)模與銷售規(guī)模，按比例支付授權(quán)費。