大余多路徑破解苗木用地難題

        土地流轉(zhuǎn) 聚集經(jīng)營效益低下土地

        時下，在大余縣的各苗木基地里，常�？梢娏鬓D(zhuǎn)土地后的農(nóng)民在基地里務(wù)工。他們忙著整苗、挖苗、搬運、裝車等，基地里一派繁忙景象。目前，全縣已有2.37萬畝經(jīng)營效益低下的山地、荒地、貧瘠地等流轉(zhuǎn)為苗木生產(chǎn)用地。

        近年來，大余縣依托資源優(yōu)勢，大力引導(dǎo)農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)加盟苗木產(chǎn)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)苗木產(chǎn)業(yè)的方式主要為出租和入股。出租是農(nóng)民將其承包土地經(jīng)營權(quán)出租給苗木大戶、苗木企業(yè)，出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定。入股是將承包土地經(jīng)營權(quán)作價入股，建立股份公司。

        2010年以來，大余縣大力整合財政資金，鼓勵苗農(nóng)、苗木企業(yè)開展騰地、租地、合作用地等模式發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)。對于有經(jīng)濟實力的業(yè)主，縣里引導(dǎo)他們租地種植苗木，每租賃一畝地，縣財政補貼2000元。對于缺乏資金、勞動力的農(nóng)民，縣里鼓勵他們以土地承包權(quán)入股，結(jié)合苗木龍頭企業(yè)資金雄厚、技術(shù)過硬的優(yōu)勢，形成合作發(fā)展新模式。

        套種 提高土地復(fù)種指數(shù)

        來到大余縣各苗木基地，處處可見高大玉蘭與低矮黃楊套種、紅豆杉與三葉草套種、深根楸樹與淺根油茶套種等情景。套種，有效提高了土地復(fù)種指數(shù)，大大提高單位面積產(chǎn)苗量和經(jīng)濟效益。目前，該縣苗木套種率在60%以上，至少節(jié)約苗木用地1.5萬畝。

        多年來，大余縣大力推廣繁育苗木套種技術(shù)。一是利用苗木高矮互補和長短期效益相結(jié)合進行套種，如銀杏下套種小葉黃楊、玉蘭下套種常綠花灌木、欒樹下套種龍柏。這種模式既合理利用了空間，又為矮小苗木遮擋了驕陽和風(fēng)雨。二是利用深根與淺根的互補進行套種，如楸樹可與黃連木、油桐、香花槐、側(cè)柏等進行套種。有些深根樹種樹干高大，樹冠狹窄，遮光面積小，透光度大，不會形成固定的陰影，不影響作物的光合作用。三是利用生長特性進行套種，如喬木下套種麥冬、鳶尾、玉簪等耐陰花卉。四是利用植物之間的不同寄主進行套種，如皂莢、白蠟與七里香、檜柏套種。五是利用苗木與綠肥植物的相互作用套種，如紅豆杉等苗木與紫云英、苜蓿、三葉草、二月蘭等套種。綠肥植物能夠為苗木提供氮素和其他營養(yǎng)元素，不需再施用任何肥料，苗木的長勢就非常好。

        零費用租地 節(jié)約土地降低成本

        租用土地的成本對苗木經(jīng)營的整體效益有著較大影響。然而，在苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中，大余縣越來越多的苗木經(jīng)營者巧妙地實行零費用租地。苗木種植經(jīng)營戶與企業(yè)、大客戶簽訂租地綠化合同，苗木種植戶免費在企業(yè)需綠化的土地上種植苗木，由企業(yè)負責(zé)日后的養(yǎng)護管理。3-5年后，若企業(yè)需要這批苗木，則按時價補回50%給苗木種植戶；若企業(yè)不需要這批苗木，苗木種植戶可自行銷售這批苗木，企業(yè)將得到總銷售收入的10%-20%。

        以大余縣種植經(jīng)營竹柏的郭偉清為例。2011年初，郭偉清與當(dāng)?shù)匾患业V山企業(yè)簽訂了為期5年、面積20畝的租地綠化合同。郭偉清免費在企業(yè)的這20畝地上栽植了1.2萬余株中小規(guī)格的竹柏苗木，企業(yè)負責(zé)日后的養(yǎng)護管理工作。2015年底，這家礦山企業(yè)確定需要郭偉清的1.2萬余株竹柏就地綠化。郭偉清得到了竹柏苗木時價50%的補回款，共125萬元。 礦山企業(yè)不用花錢就獲得了20畝綠地。對郭偉清來說，除5年免費使用了20畝土地外，按租地費用每畝500元計算，5年節(jié)省土地租金5萬元，有效減輕了土地成本。

        外建基地 實行區(qū)域間合作

        在廣東省清遠市的“贛余苗木世界”200畝苗木基地里，大余縣苗農(nóng)陳為民的1500株竹柏正裝車運往廣西市場。這是大余縣通過財政資金扶持在外建苗木基地實行區(qū)域合作的一個實例。目前，大余縣已在縣外建立苗木基地80多個，面積達1.6萬畝。

        為緩解當(dāng)?shù)孛缒居玫鼐o張，高效對接拓展市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴張，大余縣出臺了一系列優(yōu)惠政策引導(dǎo)鼓勵苗農(nóng)和苗木企業(yè)“走出去”建立苗木基地拓展市場份額。對在縣外、市外、省外建立苗木基地的，縣里分別給予每畝1000元、2000元、3000元的財政支農(nóng)資金補貼。

        目前，大余縣苗農(nóng)已在縣外建立苗木基地80多個，成立苗木協(xié)會20多個，吸納會員1200多人，這些苗木基地實行區(qū)域間合作，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一定價。協(xié)會按照市場化運作模式，加強市場監(jiān)管，使在外苗木市場逐步走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。