青海：讓綠色發(fā)展之路越走越寬廣

論壇的舉辦，“讓我們更加懂得了以一顆謙卑的心尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的極端重要性，懂得了面向全國(guó)、走向世界、宣傳推介青海生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性。”

如今，國(guó)家公園論壇大幕已開啟，智慧力量已凝聚，生態(tài)保護(hù)銘記于心，600多萬青海兒女齊心協(xié)力，鼓足干勁，勇往直前，讓綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定、越走越寬廣！

綠水青山就是生產(chǎn)力

演講嘉賓：全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任 楊偉民

在首屆國(guó)家公園論壇上，楊偉民強(qiáng)調(diào)，保護(hù)綠水青山，就是增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的過程，就是增值自然價(jià)值、自然資本的過程，就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。他指出，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系要把握四個(gè)關(guān)鍵詞。一是整合設(shè)立，是將原來各部門各地區(qū)分頭設(shè)立的各類自然保護(hù)地整合成國(guó)家公園。二是主體功能，是保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，建立國(guó)家公園，不以旅游為目的，但不是絕對(duì)地排斥旅游。既是為了給子孫后代留下一些自然遺產(chǎn)，也是為了讓當(dāng)代人享用這些自然遺產(chǎn)。三是主體地位，國(guó)家公園要在各類自然保護(hù)地中占主體。四是空間管制，建立國(guó)家公園體制的目的之一是將對(duì)耕地的用途管制，拓展到對(duì)生態(tài)空間的空間管制。

這里有世界頂級(jí)的自然和文化資源

演講嘉賓：加州大學(xué)伯克利分校公園公眾與生物多樣性研究所執(zhí)行主任、美國(guó)國(guó)家公園管理局原局長(zhǎng) 喬納森·賈維斯

喬納森·賈維斯數(shù)十年來致力于將科學(xué)應(yīng)用到解決世界各地公園和保護(hù)區(qū)面臨的諸多問題。他提到：“具全球重要性的三江源國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)完全符合杰出國(guó)家公園劃建標(biāo)準(zhǔn)。”

他和研討團(tuán)隊(duì)在看到守護(hù)在三江源的可可西里索南達(dá)杰保護(hù)站等一線的生態(tài)巡護(hù)員們，他們良好的職業(yè)形象、專業(yè)素養(yǎng)和規(guī)范執(zhí)法讓喬納森深為嘆服。不僅如此，當(dāng)?shù)啬撩駛冊(cè)诒Ｗo(hù)生態(tài)系統(tǒng)，融合了世代傳承的傳統(tǒng)原生態(tài)文化管理國(guó)家公園方面，中國(guó)走在了世界前沿。中國(guó)建設(shè)國(guó)家公園體制，有助于保護(hù)全球生物多樣性和適應(yīng)氣候變化，彰顯了中國(guó)在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系的大國(guó)風(fēng)范。

國(guó)家公園是最理想的戶外課堂

演講嘉賓：清華大學(xué)黨委書記、清華大學(xué)國(guó)家公園研究院領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合組長(zhǎng) 陳旭

作為唯一一位女性主旨演講嘉賓，陳旭以自己多年的經(jīng)驗(yàn)和科研實(shí)踐，提出了獨(dú)到的觀點(diǎn)和見解。她提出，建立國(guó)家公園體制,必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、國(guó)家代表性、全民公益性三大理念，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家所有、全民共享、世代傳承的目標(biāo)。

國(guó)家公園作為最為珍貴稀有的自然文化遺產(chǎn)，是我們從祖先處繼承，還要完整地傳遞給子孫萬世的“綠水青山”。因此必須保證這些無價(jià)遺產(chǎn)的全民利益最大化、國(guó)家利益最大化、民族利益最大化和人類利益最大化。

大學(xué)是國(guó)家公園最好的合作伙伴。大學(xué)能夠?yàn)閲?guó)家公園提供多學(xué)科合作科研基礎(chǔ)，提供新理論、新方法、新技術(shù)的研究。國(guó)家公園能夠?yàn)榇髮W(xué)提供重要的科研場(chǎng)所、實(shí)踐平臺(tái)與人才培養(yǎng)基地。國(guó)家公園是最理想的戶外課堂。

中國(guó)自然保護(hù)地的過去、現(xiàn)在和未來

演講嘉賓：全國(guó)人大常委會(huì)委員、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng) 王毅

王毅在主旨演講中形象生動(dòng)地詮釋了中國(guó)自然保護(hù)地的前世今生。他指出：自1956年起，我國(guó)就著手自然保護(hù)地的建設(shè)，已形成了數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的自然保護(hù)地，在保護(hù)重要自然生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國(guó)開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，正在逐步形成“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”的系統(tǒng)安排，國(guó)家公園體制改革也在不斷改革和發(fā)展中。

未來，自然保護(hù)地體系改革與發(fā)展還有很大的空間。我國(guó)將堅(jiān)持建設(shè)國(guó)家公園及自然保護(hù)地體系定位和方向，循序漸進(jìn)地提高自然保護(hù)地治理能力，完善治理體系。未來5—10年，進(jìn)行資源環(huán)境平臺(tái)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；至2030—2035年，進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組、創(chuàng)新與體系完善，形成高質(zhì)量保護(hù)模式；2035—2050年，形成規(guī)模穩(wěn)定成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地面積占國(guó)土1/3以上。

愿每個(gè)世界遺產(chǎn)都達(dá)到綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)

演講嘉賓：世界自然保護(hù)聯(lián)盟、亞洲區(qū)主席 阿班·卡布拉基

中國(guó)14項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)和文化自然雙重遺產(chǎn)申請(qǐng)得到了世界自然保護(hù)聯(lián)盟支持，呈現(xiàn)出了中國(guó)精彩。世界自然保護(hù)聯(lián)盟成立于1948年，堅(jiān)持以科學(xué)為基礎(chǔ)，影響全球環(huán)境政策和保護(hù)行動(dòng)，因此，永久地保護(hù)這些遺產(chǎn)是整個(gè)國(guó)際社會(huì)最重要的議題。自2017年可可西里被列入其中，如何有效提高管理水平，需要長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐與探索，作為世界自然保護(hù)聯(lián)盟，我們將繼續(xù)開發(fā)各種工具來對(duì)接世界遺產(chǎn)評(píng)估與全球綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)不同國(guó)家的國(guó)情開展工具的本土化。從而達(dá)到每一個(gè)世界遺產(chǎn)地都達(dá)到IUCN綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)。

建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系

演講嘉賓：國(guó)家林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理司司長(zhǎng) 楊超

經(jīng)過60多年的不懈努力，截至2018年我國(guó)已有各類自然保護(hù)地15類，總數(shù)量約1.18萬個(gè)，形成了數(shù)量眾多、門類齊全的自然保護(hù)地，可可西里作為我國(guó)世界遺產(chǎn)地之一，更是有著舉足輕重的地位。對(duì)于取得的成績(jī)，我們感到欣慰與驕傲，但隨著世界遺產(chǎn)申報(bào)條件的改變，我們也需要正視在自然保護(hù)地中出現(xiàn)的破碎化、孤島化以及歷史遺留下的問題。青海作為國(guó)家公園建設(shè)示范省，更應(yīng)該注重自然保護(hù)地的管理與保護(hù)，通過加強(qiáng)體制改革、進(jìn)行分類施策、整合優(yōu)化各類自然保護(hù)地，明確保護(hù)對(duì)象、完善法律法規(guī)建設(shè)等手段，不斷深化世界遺產(chǎn)的保護(hù)。

讓保護(hù)三江源成為永續(xù)目標(biāo)

演講嘉賓：國(guó)際野生生物保護(hù)學(xué)會(huì)資深科學(xué)家 喬治·夏勒

1984年是我第一次來青海，這次是我第24次來青海與林業(yè)部門合作。青海三江源地區(qū)形成了近40萬平方公里的保護(hù)景觀，這是一個(gè)面積相當(dāng)大的保護(hù)地區(qū)。境內(nèi)有大量野生牦牛、藏羚羊、西藏野生驢等獨(dú)特的高原物種受到保護(hù)。在未來幾年，對(duì)三江源地區(qū)的治理，將是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。為了在這些需求之間取得平衡，我們必須把保持該地區(qū)的自然美和生物多樣性作為長(zhǎng)久目標(biāo)。 

建立國(guó)家公園體制亟待解決6大問題

演講嘉賓：國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司副司長(zhǎng) 彭福偉

彭福偉指出，我國(guó)的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展，形成了以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、森林公園、地質(zhì)公園等為代表的自然保護(hù)地體系，基本覆蓋了我國(guó)絕大多數(shù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產(chǎn)資源，各類保護(hù)地約占我國(guó)陸地國(guó)土面積的18%。但同時(shí)，也應(yīng)該看到還存在缺乏國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，僅按照生態(tài)要素類型而不是按保護(hù)目標(biāo)設(shè)立各類保護(hù)地，難以從主體功能區(qū)角度進(jìn)行空間規(guī)劃的統(tǒng)籌，法律法規(guī)不健全，多頭管理、碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重等6大主要問題。

他認(rèn)為，從《建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》實(shí)施,到《建立國(guó)家公園體制總體方案》出臺(tái)，到黨的十九大明確提出建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，再到組建國(guó)家林業(yè)和草原局加掛國(guó)家公園管理局牌子，標(biāo)志著國(guó)家公園體制建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。 

氣候變化背景下如何保護(hù)三江源生態(tài)

演講嘉賓：中國(guó)科學(xué)院院士、青海大學(xué)校長(zhǎng) 王廣謙

王廣謙在論壇上表示，近40年來三江源年均地表溫度低于-2℃和0.5℃區(qū)域面積均呈縮減趨勢(shì)，且近10年來縮減趨勢(shì)有所加快。未來百年三江源地區(qū)氣溫有明顯的上升趨勢(shì)，本世紀(jì)末氣溫將突破歷史最高值；三江源地區(qū)降水量波動(dòng)較為穩(wěn)定，未來降水基本保持不變；三江源地區(qū)氣候變暖顯著，2000年以來氣溫增速加快；長(zhǎng)江源區(qū)1994年后徑流增加趨勢(shì)較為顯著，黃河源區(qū)徑流呈減少趨勢(shì)。

他認(rèn)為，升溫遲滯效應(yīng)、正反饋效應(yīng)等疊加，三江源區(qū)未來氣溫升高進(jìn)一步加快，蒸發(fā)耗水需求增加。黃河源降水增加量不足抵消耗水增加，未來荒漠化風(fēng)險(xiǎn)高(暖干化)，徑流將進(jìn)一步減少。

為此，他提出，三江源南部地區(qū)有植被變差趨勢(shì)，需要合理管控人類活動(dòng)影響。同時(shí)，黃河源區(qū)荒漠化風(fēng)險(xiǎn)高，需要儲(chǔ)備減緩應(yīng)對(duì)的技術(shù)措施等。

創(chuàng)新國(guó)家公園群建設(shè)模式意義重大

演講嘉賓：中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng) 樊杰

由于具有全球魅力，生態(tài)資源、社會(huì)文化資源、旅游景觀資源極其富集，各個(gè)區(qū)域各具特色，青藏高原外緣已經(jīng)成為全球國(guó)家公園分布最密集的地帶。

建設(shè)第三極國(guó)家公園群，是青藏高原在大尺度空間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳路徑，是實(shí)現(xiàn)第三極地區(qū)重要自然資源國(guó)家所有、全民共享、世代傳承的根本途徑。為此，借鑒國(guó)外國(guó)家公園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新國(guó)家公園群建設(shè)模式意義重大。研究第三極國(guó)家公園群建設(shè)的科學(xué)方案，對(duì)探索生態(tài)敏感地區(qū)綠色發(fā)展規(guī)律、開發(fā)合理環(huán)境容量測(cè)算方法與生態(tài)修復(fù)提升發(fā)展?jié)摿�工程技術(shù)、探索大數(shù)據(jù)智能化條件下國(guó)家公園現(xiàn)代化建設(shè)和管理運(yùn)行新模式具有全球示范意義。

把青藏高原建成展示生態(tài)文明的窗口

演講嘉賓：青海師范大學(xué)校長(zhǎng) 史培軍

青藏高原是中國(guó)最大、世界海拔最高的高原，也是我國(guó)的水塔和最重要的生態(tài)屏障。建設(shè)青藏高原國(guó)家公園群意義重大，必須下大力氣，多措并舉，把青藏高原建設(shè)成我國(guó)踐行“兩山論”、展示生態(tài)文明成就的最主要窗口。

史培軍認(rèn)為，建設(shè)青藏高原國(guó)家公園群和發(fā)展大生態(tài)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)青藏高原在大尺度地理空間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，探索地球第三極地區(qū)重要自然資源國(guó)家所有、全民共享、世代傳承的重要途徑，確保青藏高原重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。在此基礎(chǔ)上，有序開展生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)，系統(tǒng)開展科研、教育、游憩與觀光和體驗(yàn)等活動(dòng)。 (作者：樊婭楠)

讓地球健康人類必須變革

演講嘉賓：聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐華代表 涂瑞和

《全球環(huán)境展望》是聯(lián)合國(guó)環(huán)境署組織編寫的，全球唯一一份對(duì)全球環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)估的報(bào)告，相當(dāng)于對(duì)地球生態(tài)環(huán)境做的“體檢”，每五至六年發(fā)布下一期報(bào)告。涂瑞和代表從報(bào)告著手，分析了自2012年以來的全球環(huán)境狀況和今后的態(tài)勢(shì)。他指出，只有采取生物多樣性保護(hù)技術(shù)路線，才能讓地球健康，而讓地球健康，未來的路，人類必須要進(jìn)行變革，因?yàn)榻】档牡厍蚴侵С炙�有生命形式的基礎(chǔ)。目前人類的健康已經(jīng)受到嚴(yán)重影響，因此人類要緊急、持續(xù)、包容性行動(dòng)，采取綜合性方法進(jìn)行系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，著眼更可持續(xù)的未來發(fā)展路徑的長(zhǎng)期益處。

自然教育助推國(guó)家公園建設(shè)

演講嘉賓：北京林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng) 安黎哲

安黎哲校長(zhǎng)指出，自然教育是以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地的基本職能，蓬勃開展的自然保護(hù)地建設(shè)為開展自然教育提供了良好的平臺(tái)，國(guó)家公園體制改革也為自然教育創(chuàng)造了新的機(jī)遇，而以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的一個(gè)重要功能也是自然教育，因?yàn)樗�讓�?guó)家公園及保護(hù)地游憩利用、游客行為管理、提效資源環(huán)境保護(hù)的功能更有特色、更加豐富。只有合理的自然教育解說系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)才可以提升景觀美感和認(rèn)知美感。此外，自然教育系統(tǒng)還是決定國(guó)家公園和自然保護(hù)地建設(shè)水準(zhǔn)的重要方面，事關(guān)建設(shè)美麗中國(guó)，展現(xiàn)國(guó)家文化軟實(shí)力，滿足人民對(duì)美好生活的向往。因此，要重視人才培養(yǎng)，為自然保護(hù)地體系建設(shè)提供智力支撐。