安徽濉溪：“林木雙進”促進國土綠化整體提升

　　樹往哪里栽、造林投入不足、林木管護不到位等問題曾是造林綠化工作中的薄弱環(huán)節(jié)。針對這一現狀，濉溪縣出臺《農村人居環(huán)境整治“森林進村莊　經果林進庭院”活動方案》（簡稱“林木雙進”活動），各鎮(zhèn)、村在保護好村莊現有樹木的基礎上，充分利用農村人居環(huán)境整治清理出的村莊空地，在房前屋后因地制宜植樹種果，實現村在林中、房在綠中。2019年，全縣104個村開展“林木雙進”活動，村莊綠化整體水平得到明顯提升。

　　針對樹往哪里栽的難題，全縣各鎮(zhèn)、村級林長以農村人居環(huán)境整治和“五清一改”工程為契機，有效拓展造林增綠的空間。在鎮(zhèn)村主干道路兩側挖溝加寬路肩植樹，整治溝河坑塘周邊營造綠化景觀，清理村莊殘垣斷壁及空閑宅基地，建設小景觀帶、小花園、小果園，為“美麗鄉(xiāng)村”、“文明庭院”建設打下了基礎。

　　針對林木管護不到位、年年植樹不見樹的難題，濉溪縣活化造林機制，加快綠化步伐。探索利用“村村通”道路和溝河堤灘等閑置土地引導大戶承包綠化、鼓勵村護林員承包管護，采取拍賣、租賃、承包的方式，由綠化企業(yè)、造林大戶流轉開展植樹造林，以市場化運作模式，撬動社會資本投入造林綠化建設，調動了各方參與造林綠化的積極性，提高了綠化效果、提升了綠化質量。

　　針對投入不足難題，濉溪縣將“林木雙進”活動納入縣級目標考核，造林補助資金列入縣財政預算，與省林業(yè)增綠增效行動補助資金、市創(chuàng)建國家森林城市補助資金等有機整合，對1畝以上成片造林，財政補助資金每畝每年800元，連續(xù)補助3年。對農戶庭院個人栽植的果樹，縣財政按市場價補助80%，農戶承擔20%。2019年春，縣財政預撥給各鎮(zhèn)（園區(qū)）“林木雙進”補助資金1200萬元。同時，針對泗許高速公路等森林長廊的造林大戶苗木銷售難、融資難等痛點、堵點問題和濉溪縣落實市創(chuàng)建國家森林城市任務十分繁重的實際，有關鎮(zhèn)還發(fā)揮造林大戶苗源足、就近調苗成活率高，技術強、能保證造林質量的優(yōu)勢，將鎮(zhèn)內“村村通”道路和農村人居環(huán)境整治村莊新增土地以優(yōu)惠的租金，優(yōu)先承包給大戶開展租賃承包造林，省市縣造林補貼資金也直接兌現給這些造林大戶，取得了政府創(chuàng)森任務全面完成、大戶融資難題解決、國土綠化標準提高的多贏效果。

　　為了確保“林木雙進”活動取得實效，濉溪縣還結合林業(yè)建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣泛征求基層干群意見，立足與村莊特色相結合、與當地自然資源開發(fā)利用相結合、與生態(tài)環(huán)境保護相結合、與提高農民生活品質相結合，量身定制了各具特色的村莊綠化方案。村莊綠化樹種、庭院果樹品種選擇群眾說了算，一來激發(fā)了群眾植樹造林的熱情，二來也保證了綠化效果。比如，鐵佛鎮(zhèn)“村村通”道路全部栽上了高低搭配的銀杏、刺槐等鄉(xiāng)土樹種，實現了“一路一品”；百善、鐵佛沱河堤灘以拍賣的形式由林業(yè)大戶實施堤灘造林綠化，改變了以往河道亂耕亂種、亂搭亂建、水土流失的現象，既增加了村集體收入，又綠化了河道、保持了水土，實現了水清岸綠；劉橋鎮(zhèn)、四鋪鎮(zhèn)在村旁、路旁、塘邊種植了紅葉石楠、白蠟、國槐、欒樹等綠化樹木，鋪設了草皮，還安裝了健身器材，村容村貌大變樣，村民們的幸福感和獲得感與日俱增。