專家呼吁：加強無性繁殖園藝植物新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護

郁書君博士日前在接受記者采訪時，呼吁加強無性繁殖園藝植物新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)。他說，植物的繁殖包括無性繁殖和有性繁殖兩種方式。無性繁殖植物是指通過扦插、嫁接、組織培養(yǎng)等無性方式繁殖的植物，主要包括果樹、茶樹、大多數(shù)的觀賞植物和林木等。植物的任何枝芽、組織都可通過無性繁殖方式擴種生產(chǎn)，因此給此類植物新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護帶來挑戰(zhàn)。“因為無論是蓄意或無意的盜繁者都能輕易地從花園中心、花店、超市以及植物產(chǎn)品銷售處，通過購買新品種的產(chǎn)品或者從其生產(chǎn)種植的地里隨手攫取一根枝條、芽葉回去，通過扦插、嫁接或組織培養(yǎng)，在品種權(quán)人不知的情況下快速擴繁形成規(guī)模，造成侵權(quán)。”郁書君說。

郁書君指出，雖然國際無性繁殖園藝植物育種家協(xié)會和廣東省園林植物創(chuàng)新促進會等國內(nèi)外機構(gòu)都致力于無性繁殖類園林園藝植物的知識產(chǎn)權(quán)保護，但鞭長莫及和力度不足，因為在國內(nèi)，目前尚無專門的全國性組織或機構(gòu)來負責(zé)園藝植物的新品種保護。

郁書君說，植物新品種保護制度歷史上是專利制度的一個分支，其具體的體現(xiàn)是植物新品種權(quán)，屬于知識產(chǎn)權(quán)的一種類型，是指完成育種的單位或個人對其授權(quán)的植物新品種，依法享有的排他使用權(quán)，屬于私權(quán)，也是農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域最重要的知識產(chǎn)權(quán)。2008年，國務(wù)院發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，將植物新品種位列在專利、商標(biāo)、版權(quán)和商業(yè)秘密之后，足見其在國家戰(zhàn)略中的位置和重要性。國際上，植物新品種權(quán)管理主要是包括作為私有財產(chǎn)權(quán)的自主管理和司法執(zhí)法兩種途徑，而我國還有一個具備中國特色的行政管理與執(zhí)法，其與作為救濟途徑的司法執(zhí)法一樣，原則是“民不告、官不究”。因此，獲得授權(quán)的新品種權(quán)首先要進行自主或委托管理，其主要方式是簽訂新品種權(quán)許可協(xié)議，同時廣而告之，宣告權(quán)利，讓同行知道那些新品種是被法律保護的，再通過各種途徑進行跟蹤與監(jiān)控。如發(fā)生盜繁等侵權(quán)問題，可通過行政執(zhí)法和司法救濟途徑來維權(quán)。“品種權(quán)人要堅決地和侵權(quán)者‘較勁’，遇到侵權(quán)行為緊追不舍、追究到底。才能切實保護好品種權(quán)人的新品種權(quán)。”郁書君說。

近年來，無論是無性繁殖的園藝植物領(lǐng)域還是農(nóng)業(yè)種子行業(yè)，幾乎所有的育種單位和品種權(quán)人都在感受和抱怨國內(nèi)市場上新品種保護的混亂與不力。為此，郁書君博士呼吁育種家們和品種權(quán)人積極行動起來，共同維護自身的法律權(quán)利；同時建議政府部門不斷提供完善而急需的技術(shù)支撐和規(guī)章制度。他說：“現(xiàn)階段國內(nèi)的品種權(quán)維權(quán)只有品種權(quán)人同舟共濟、積極應(yīng)對起來，共同打擊侵權(quán)，才能切實保護自身的合法權(quán)益。”

郁書君博士是資深的專業(yè)品種權(quán)代理人，長期以來關(guān)注國內(nèi)外植物新品種保護制度建設(shè)。他通過20余年來的親身經(jīng)歷，認(rèn)為現(xiàn)有的條例已經(jīng)很難適應(yīng)社會和行業(yè)發(fā)展的實際需求，呼吁盡快發(fā)布實施修訂的《中華人民共和國植物新品種保護條例》，因為現(xiàn)行的新品種保護制度，存在促進原始創(chuàng)新不足、維權(quán)執(zhí)法困難、保護范圍狹窄等問題。而《條例修訂草案（征求意見稿）》亮點頗多，其中，對實質(zhì)性派生品種（EDV）實行保護，保護名錄擴展至所有物種，保護年限全部延長5年，保護范圍由僅保護繁殖材料擴大至收獲物，農(nóng)民特權(quán)的規(guī)范等方面，對無性繁殖的園藝植物新品種保護具有極為顯著的進步意義。“征求意見稿的修改內(nèi)容進步很大，不僅基本達到了國際植物新品種保護聯(lián)盟1991年文本的要求，而且迎合了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界人士的需求，真正實現(xiàn)了與國際接軌，具有里程碑意義。”郁書君說。

郁書君博士表示，愿意代表無性繁殖園藝行業(yè)的育種家群體，迫切期待國務(wù)院盡快發(fā)布修訂后的《植物新品種保護條例》，特別是盡可能保留農(nóng)林主管部門提出的修訂草案中的內(nèi)容。