貴州：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先　踏實(shí)綠色之路

　　在貴州，有很多“樹(shù)”的秘密。

　　赤水有棵“常青樹(shù)”——竹子。竹林面積132萬(wàn)畝，號(hào)稱“全國(guó)最大竹鄉(xiāng)”。

　　湄潭有棵“搖錢(qián)樹(shù)”——茶樹(shù)。茶園面積連續(xù)6年位列全國(guó)首位。

　　貴安有棵“智慧樹(shù)”——大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略讓貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年全國(guó)第一。

　　安順有棵“幸福樹(shù)”——黃果樹(shù)，是世界上最大的瀑布群，年均旅游綜合收入超200億元。

　　一棵棵“樹(shù)”，是貴州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的縮影；一棵棵“樹(shù)”，是用綠色托舉起的貴州奇跡。

綠色經(jīng)濟(jì)效果顯現(xiàn)

　　貴州是中國(guó)石漠化面積最大、類型最多、程度最深、危害最重的省份；也是全國(guó)貧困人口最多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份。

　　面對(duì)重重困難，貴州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作的重要指示批示精神，按照守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的要求，堅(jiān)定走出了一條人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相融的“綠色之路”。

　　擁有世界自然遺產(chǎn)數(shù)，全國(guó)第一；石漠化面積減少數(shù)量和幅度，居全國(guó)巖溶地區(qū)第一；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率，全國(guó)第一；自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、綠色金融等多項(xiàng)改革試點(diǎn)，走在全國(guó)前列；2019年11月，美國(guó)《國(guó)家地理》雜志發(fā)布“2020年最佳旅行清單”，中國(guó)唯一上榜地區(qū)是貴州……

　　2019年，貴州縣城以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率98.3%，這樣的幸福令人羨慕。貴州地表水水質(zhì)狀況總體優(yōu)良，9個(gè)中心城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；全省出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，森林覆蓋率達(dá)58.5%。

　　貴州綠色經(jīng)濟(jì)有著驕人的成績(jī)：

　　貴州綠色經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度連續(xù)4年領(lǐng)跑全國(guó)。今天的貴州，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，綠色經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重分別從2016年的33%提高到2019年的42%左右。

　　貴州森林面積達(dá)1.5億畝，為耕地面積的兩倍以上，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3300億元。林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到2048.84萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到220億元，分別比上一年增長(zhǎng)13%和36.65%。

　　生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)“井噴式”增長(zhǎng)，旅游總收入、入黔游客均增長(zhǎng)30%以上。擁有省級(jí)森林城市11個(gè)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)99個(gè)、森林村寨800個(gè)、森林人家2800個(gè)，國(guó)家森林鄉(xiāng)村273個(gè)。

　綠色屏障層層筑牢

　　“檐前蕉葉綠成林，長(zhǎng)夏全無(wú)暑氣侵。”王陽(yáng)明一語(yǔ)中的，道出了貴州良好的氣候。

　　貴州是“兩江”上游的重要生態(tài)屏障，綠色屏障的好壞，直接影響中下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高速發(fā)展。

　　構(gòu)筑綠色屏障，是貴州實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的五大任務(wù)之一。貴州將綠色屏障細(xì)化為打好生態(tài)建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、污染治理“突圍戰(zhàn)”、環(huán)境監(jiān)管“持久戰(zhàn)”。

　　打好生態(tài)建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重要要求，貴州積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，不斷增強(qiáng)以綠色理念引領(lǐng)綠色發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力和行動(dòng)力，對(duì)各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為“零容忍”。

　　打好污染治理“突圍戰(zhàn)”。加大生態(tài)修復(fù)力度，2019年，完成營(yíng)造林520萬(wàn)畝，治理石漠化1006平方公里，水土流失2720平方公里。貴州清晰地認(rèn)識(shí)到“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變差”的總要求，這既是底線、紅線，又是高壓線。

　　打好環(huán)境監(jiān)管“持久戰(zhàn)”。更大力度推進(jìn)南明河、草海、烏江流域等水污染防治，更大力度推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)更美麗的家園。同時(shí)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”意見(jiàn)持續(xù)抓好，堅(jiān)決整改。

　　貴州既是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，也是重要生態(tài)功能區(qū)，是精準(zhǔn)脫貧和污染防治兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)的共同戰(zhàn)場(chǎng)。貴州大規(guī)模人口從生態(tài)脆弱的深山區(qū)、石山區(qū)遷入城鎮(zhèn)，大大減輕了遷出地生態(tài)環(huán)境承載壓力，修復(fù)和增強(qiáng)了自然生態(tài)系統(tǒng)功能。

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)付野秋提出，要加大單株碳匯在全省的推廣力度，力爭(zhēng)在2020年推廣100個(gè)村覆蓋1萬(wàn)戶貧困農(nóng)民，走出一條全民參與綠色發(fā)展的新路子。

　　貴州的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”在哪里？就在鐵拳治污構(gòu)筑綠色屏障的實(shí)際行動(dòng)里，全力以赴鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

　綠色制度強(qiáng)化保障

　　制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，貴州創(chuàng)造一系列奇跡的背后，離不開(kāi)生態(tài)文明制度的改革創(chuàng)新。

　　近年來(lái)，貴州率先出臺(tái)首部省級(jí)、市級(jí)層面的生態(tài)文明建設(shè)條例，制定了生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案，搭好了生態(tài)文明制度改革的四梁八柱。這些制度創(chuàng)新成果，為貴州探索綠色經(jīng)濟(jì)之路、創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　綠色是一項(xiàng)共同責(zé)任。2016年貴州成為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，貴州積極開(kāi)展綠色發(fā)展、生態(tài)脫貧、綠色績(jī)效評(píng)價(jià)考核等方面的制度創(chuàng)新。特別是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)對(duì)干部的“生態(tài)約束”，不僅體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部離任自然資源資產(chǎn)審計(jì)上，還體現(xiàn)在考核上。

　　貴州陸續(xù)取消或弱化了50個(gè)貧困縣的GDP考核，率先在全國(guó)發(fā)布綠色發(fā)展指數(shù)、開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害黨政干部問(wèn)責(zé)、生態(tài)保護(hù)紅線、五級(jí)河長(zhǎng)制、排污權(quán)有償使用、污染第三方治理等改革舉措，引起較大的社會(huì)反響。

　　2019年，貴州頒布實(shí)施《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《貴州省國(guó)有林場(chǎng)條例》兩部地方性法規(guī)，其中國(guó)有林場(chǎng)條例是全國(guó)第一個(gè)地方性法規(guī)。5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)的案例被最高人民法院認(rèn)定為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的典型案例。

　　2020年是大考之年，這場(chǎng)大考，既是對(duì)脫貧攻堅(jiān)最后清零的大考，也是對(duì)貴州實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)的大考。

　　答好這張綠色考卷，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，大力實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，加快國(guó)家級(jí)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，必須得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)