“綠進(jìn)沙退”的中國(guó)密碼

　　國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來(lái)，全國(guó)累計(jì)完成防沙治沙任務(wù)880萬(wàn)公頃，占“十三五”規(guī)劃治理任務(wù)的88%。經(jīng)過(guò)多年治理，毛烏素、渾善達(dá)克、科爾沁和呼倫貝爾四大沙地生態(tài)狀況整體改善。

　　由過(guò)去的“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”，中國(guó)荒漠化防治取得了哪些成功經(jīng)驗(yàn)？成就背后，中國(guó)防沙治沙又有怎樣的核心密碼？

科學(xué)防治，四大沙地生態(tài)整體改善

　　陜西榆林林業(yè)展覽館里，一張老照片“訴說(shuō)”著昔日風(fēng)沙肆虐的情景：20世紀(jì)50年代，沙土一路埋到了鎮(zhèn)北臺(tái)的半腰處，眼看就要翻過(guò)城頭，直泄而下。有“萬(wàn)里長(zhǎng)城第一臺(tái)”之稱的邊關(guān)要塞鎮(zhèn)北臺(tái)，擋得住鐵騎來(lái)犯，卻攔不住滾滾黃沙。

　　那時(shí)，森林覆蓋率只有0.9%，流沙面積達(dá)860萬(wàn)畝。榆林人吃盡了風(fēng)沙的苦，也想明白了一個(gè)道理——這沙，非治不可！

　　靠著毅力和韌勁，以女子民兵治沙連為代表的當(dāng)?shù)匕傩展��?jiān)克難，治沙止漠。依靠科學(xué)治沙，榆林的林木覆蓋率從20世紀(jì)50年代的0.9%提高到34.8%，沙化土地治理率達(dá)93.24%。

　　播撒綠帶鎖黃龍，敢叫大漠換新顏。不僅在榆林，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯、山西右玉、河北塞罕壩林場(chǎng)，一個(gè)又一個(gè)科學(xué)治沙的故事詮釋著增綠護(hù)綠背后的精神力量。

　　“精準(zhǔn)治沙，關(guān)鍵是要量水而行、以水定綠、林水平衡，應(yīng)確保降水補(bǔ)給與植物水分利用動(dòng)態(tài)平衡。”國(guó)家林業(yè)和草原局荒漠化防治司司長(zhǎng)孫國(guó)吉說(shuō)。

　　通過(guò)科學(xué)治沙，我國(guó)荒漠化防治取得了舉世矚目的成果。孫國(guó)吉介紹，“十三五”以來(lái)，我國(guó)加快實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林建設(shè)、退耕還林、退牧還草、石漠化綜合治理等國(guó)家重點(diǎn)工程，構(gòu)筑區(qū)域性生態(tài)防線，由點(diǎn)到面帶動(dòng)荒漠地區(qū)生態(tài)狀況整體好轉(zhuǎn)。目前，在我國(guó)北方風(fēng)沙線上，已經(jīng)建立起了一道多林種多樹(shù)種有機(jī)結(jié)合、喬灌草科學(xué)配置的綠色生態(tài)屏障。

　　第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全國(guó)荒漠化和沙化土地面積年均減少2424平方公里、1980平方公里，植被平均蓋度增加0.7個(gè)百分點(diǎn)，年均沙塵天氣次數(shù)減少20.3%。毛烏素、渾善達(dá)克、科爾沁和呼倫貝爾四大沙地得到有效治理，林草植被增加226.7萬(wàn)公頃，沙化土地減少16.9萬(wàn)公頃，已由過(guò)去的“沙進(jìn)人退”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綠進(jìn)沙退”，生態(tài)狀況整體改善。昔日漫漫黃沙，如今已呈現(xiàn)綠浪滾滾、風(fēng)吹草低的美景。

全民參與，以治沙促脫貧惠民生

　　“十幾年前，我聽(tīng)說(shuō)要在庫(kù)布其種樹(shù)時(shí)，感覺(jué)就是異想天開(kāi)；十幾年過(guò)去后，看到沙地里的綠色多了、氣候好了，才發(fā)現(xiàn)庫(kù)布其沙漠真的變了。”在庫(kù)布其沙漠種了十幾年樹(shù)的村民張喜旺說(shuō)，過(guò)去他靠著十幾畝薄田，每年純收入一兩千元，而現(xiàn)在他靠種樹(shù)、打工，一年收入可達(dá)十幾萬(wàn)元，生活越來(lái)越好了。

　　如今，在億利集團(tuán)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)下，庫(kù)布其大批農(nóng)牧民融入治沙和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、扶貧協(xié)同發(fā)展，在生態(tài)改善的基礎(chǔ)上培育了生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)健康、生態(tài)旅游、生態(tài)光伏、生態(tài)工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。

　　“有綠色就有希望。”這是張喜旺經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。從“黃色沙漠”到“綠洲銀行”，庫(kù)布其人的生活也發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　“我國(guó)沙區(qū)和石漠化地區(qū)分布著全國(guó)近2/3的貧困縣、近80%的貧困人口，既是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，也是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。”孫國(guó)吉指出，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我國(guó)荒漠化防治已經(jīng)走出了一條生態(tài)改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展路徑。

　　近年來(lái)，各地依托荒漠化地區(qū)獨(dú)特的光熱水土條件，因地制宜發(fā)展以木材、飼料、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果為重點(diǎn)的沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為沙區(qū)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　陜西省創(chuàng)新造林營(yíng)林機(jī)制，采取“社隊(duì)貧困戶造林、政府購(gòu)買式”做法，有造林任務(wù)的貧困鄉(xiāng)、貧困村讓貧困群眾參與造林工程，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)生態(tài)就業(yè)，獲得實(shí)實(shí)在在的收入。廣西石漠化地區(qū)依托油茶、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)，直接帶動(dòng)約40萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　“各地通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，吸納更多建檔立卡貧困人口參與國(guó)土綠化工程建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，精準(zhǔn)帶動(dòng)群眾脫貧增收。”孫國(guó)吉說(shuō)。

　“啃硬骨頭”，面向“十四五”科學(xué)謀劃

　　我國(guó)防沙治沙成績(jī)卓越，但仍面臨不少困難。總體上看，我國(guó)仍缺林少綠、生態(tài)脆弱，荒漠化土地達(dá)261.16萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的1/4；沙化土地172.12萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積近1/5。

　　孫國(guó)吉指出，當(dāng)前，我國(guó)荒漠化防治已經(jīng)進(jìn)入“啃硬骨頭”的階段，治理難度更大，治理成本更高，荒漠化防治“十四五”任務(wù)十分繁重。

　　“我們將認(rèn)真落實(shí)山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，著力強(qiáng)化依法防治、科學(xué)防治、綜合防治，推進(jìn)荒漠化防治高質(zhì)量發(fā)展。”孫國(guó)吉說(shuō)。

　　荒漠化防治離不開(kāi)重點(diǎn)工程建設(shè)。為此，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理和石漠化綜合治理工程建設(shè)，強(qiáng)化工程管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量，并開(kāi)展“十四五”巖溶地區(qū)石漠化綜合治理思路研究，抓好規(guī)模化治沙項(xiàng)目。

　　在依法防治、完善防沙治沙法治體系方面，國(guó)家林業(yè)和草原局將開(kāi)展防沙治沙法修法專題調(diào)研，深入研究修法的必要性，著力推動(dòng)防沙治沙法修訂工作。同時(shí)，還將組織編制防治荒漠化“十四五”規(guī)劃和《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃（2021-2035年）》，全面落實(shí)《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，全面加強(qiáng)防沙治沙工作，構(gòu)建我國(guó)北方生態(tài)屏障。

　　“此外，我們將加強(qiáng)防沙治沙國(guó)際合作與交流，履行好《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)‘一帶一路’、中非中阿防治荒漠化合作與交流，輸出我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，講好中國(guó)荒漠化防治故事。”孫國(guó)吉說(shuō)。