將全面完成林權(quán)主體改革 黑龍江2010年年底

597苗木網(wǎng)2010年12月14日資訊：今年是黑龍江省集體林權(quán)制度改革的決戰(zhàn)之年，年底前將全面完成主體改革任務(wù)，為黑龍江省“十一五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌劃上完美的句號(hào)。

集體林權(quán)制度改革工作推進(jìn)順利

近年來(lái)，黑龍江省緊緊圍繞生態(tài)受保護(hù)、林農(nóng)得實(shí)惠這一核心，突出明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保證收益權(quán)的改革重點(diǎn)，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，取得了顯著效果。

黑龍江省是林業(yè)大省，也是國(guó)家重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)。現(xiàn)有集體林面積123萬(wàn)公頃，占市縣林區(qū)林業(yè)用地面積的12%集體林權(quán)制度歷經(jīng)幾次演化，分與統(tǒng)”放與收”調(diào)整中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式一直處于主導(dǎo)地位，生產(chǎn)關(guān)系不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求。2008年12月初，省委省政府出臺(tái)了關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，提出用三年時(shí)間完成黑龍江省集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)。今年初，省委省政府根據(jù)黑龍江省實(shí)際情況，提出提前一年即今年底前全面完成集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)。

四級(jí)書記負(fù)總責(zé)、行政首長(zhǎng)親自抓”通過(guò)簽訂林改責(zé)任狀、效績(jī)考核、政府督辦等方式加以推進(jìn)，保證了集體林權(quán)制度改革工作健康、有序開(kāi)展。截至10月末，黑龍江省已累計(jì)完成集體林權(quán)制度改革產(chǎn)權(quán)明晰面積1574萬(wàn)畝，占集體林總面積的85.4%已發(fā)林權(quán)證面積1170萬(wàn)畝，占明晰產(chǎn)權(quán)面積的74.4%清理和完善過(guò)去承包合同27.7萬(wàn)份，調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議1286起。目前，全省集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，今年年底將全面完成集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)。

同時(shí)，黑龍江省向國(guó)家林業(yè)局推薦了克東、湯原、依安、拜泉、青岡、林口縣等六個(gè)林改典型，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局核實(shí)，給予充沛肯定，并確定克東、湯原、拜泉等三個(gè)縣為全國(guó)百名書記典型縣。

林改配套政策措施日臻完善

黑龍江省在推進(jìn)明晰產(chǎn)權(quán)主體改革的同時(shí)，積極研究探索深化改革配套措施，為林權(quán)改革扎實(shí)有效地推進(jìn)起到積極作用。