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江蘇:久久為功,譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2020-11-19 21:32:10 更新時(shí)間:2020-11-19 21:32:21   瀏覽次數(shù):2380
5年來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,沿江省市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未
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 5年來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,沿江省市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。習(xí)近平總書記視察江蘇重要指示和全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)重要講話,在江蘇干部群眾中引起強(qiáng)烈共鳴,成為我省抓好工作的方向指引和重要遵循,我們要深入踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)定不移,把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置
  “總書記贊嘆南通五山濱江環(huán)境發(fā)生了滄桑巨變,這是對(duì)南通落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)工作的肯定,更加堅(jiān)定了我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的信心。”南通市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)程煒說,近年來,南通把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)退、港口移、城市進(jìn),大江大海的生態(tài)本底逐漸占領(lǐng)“C位”。對(duì)照總書記的新要求,南通將處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,全面統(tǒng)籌沿江沿海生態(tài)建設(shè),縱深推進(jìn)沿江生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程。
  蘇州長(zhǎng)江干流岸線長(zhǎng)142公里,“十三五”以來,蘇州堅(jiān)持系統(tǒng)治水理念,持續(xù)推進(jìn)水岸同治攻堅(jiān)行動(dòng),長(zhǎng)江及42條通江河道水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上。蘇州市水務(wù)局局長(zhǎng)陳習(xí)慶表示,蘇州將以長(zhǎng)三角一體化、上海大都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃為指引,全面理順河網(wǎng)水系,完善水資源配置,深入推進(jìn)污染減排和生態(tài)擴(kuò)容,穩(wěn)固和提升水環(huán)境治理成效,畫好長(zhǎng)三角一體化治水“同心圓”。
  “總書記重要講話,極大鼓舞了江都干部群眾的精氣神。”揚(yáng)州江都區(qū)委副書記、副區(qū)長(zhǎng)李慧說,江都將加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展:一是讓江都的水美起來,展現(xiàn)顏值擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持系統(tǒng)治水、全域治理思維,在消滅黑臭水體、農(nóng)村污水治理等方面拿出硬核措施,還江都一城清水;二是讓江都的水活起來,展現(xiàn)內(nèi)涵擔(dān)當(dāng),注重對(duì)水文化底蘊(yùn)的發(fā)掘,凝練江都水利樞紐建設(shè)精神,加強(qiáng)對(duì)市民、學(xué)生的水情教育;三是讓江都的水流起來,展現(xiàn)樞紐擔(dān)當(dāng),加快建設(shè)并深度謀劃一批重大交通項(xiàng)目,凸顯江都東西南北樞紐地位。
  “總書記強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境投入不是無謂投入、無效投入,而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入,江蘇體會(huì)深刻。”省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)張意說,“十三五”期間,全省各級(jí)財(cái)政共投入超過2000億元,持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治,著力破解“化工圍江”,全面實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù),堅(jiān)決支持打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。“十四五”期間,我省圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),將持續(xù)加大財(cái)政投入力度,創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,為美麗江蘇建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政支持。
協(xié)同治理,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)
  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),追根溯源、系統(tǒng)治療,防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,為江蘇加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)指明了方向。
  我省濕地面積達(dá)282萬(wàn)公頃,約占全省國(guó)土面積四分之一。“近年來,全省各地通過多種形式,對(duì)重要或典型自然濕地實(shí)施搶救性保護(hù)。目前已建成國(guó)家濕地公園27處、省級(jí)濕地公園48處、濕地保護(hù)小區(qū)446處,自然濕地保護(hù)率達(dá)55.8%。全省在重要濕地區(qū)域積極推進(jìn)退化濕地修復(fù),每年修復(fù)濕地約5萬(wàn)畝。”省濕地保護(hù)站站長(zhǎng)盧克成表示,全省濕地公園建設(shè)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則,在濕地公園規(guī)劃過程中,把濕地資源保護(hù)修復(fù)定為首要目標(biāo),并將省級(jí)以上濕地公園保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)劃入省生態(tài)紅線范圍嚴(yán)格保護(hù),通過未來幾年的努力,實(shí)施全面保護(hù),江蘇自然濕地保護(hù)率將顯著提升。
  江蘇長(zhǎng)江干流兩岸10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山213個(gè),正進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。“廢棄露天礦山形成采坑和廢棄地,礦區(qū)原生地形地貌破壞嚴(yán)重,對(duì)水和土壤造成污染,損毀影響面積981公頃,根據(jù)野外調(diào)查,我省探索出四種礦山生態(tài)修復(fù)模式:自然恢復(fù)、生態(tài)工程、土地綜合治理、景觀再造。”省自然資源廳國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處負(fù)責(zé)人介紹,截至目前,我省累計(jì)投入礦山生態(tài)修復(fù)資金近百億元,修復(fù)礦山近1700個(gè),面積約1.6萬(wàn)公頃,年底如期完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)。
  把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,需要法律來護(hù)航。去年以來,我省率先建立以南京環(huán)境資源法庭為核心、9個(gè)生態(tài)功能區(qū)法庭為依托的“9+1”環(huán)境資源審判體系。南京環(huán)境資源法庭庭長(zhǎng)陳迎介紹,南京環(huán)境資源法庭將以深化“9+1”機(jī)制改革為契機(jī),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性保護(hù),以長(zhǎng)三角司法一體化為契機(jī),根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)要素,強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素協(xié)同治理,并以與青海高院共建生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地為契機(jī),推動(dòng)長(zhǎng)江上下游地區(qū)的互動(dòng)協(xié)作,從源頭上開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)。
綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展
  實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色發(fā)展由量變到質(zhì)變的飛躍,須解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理之“結(jié)”。江蘇牢牢抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)綠色發(fā)展這一根本,著力破解“重化圍江”問題,推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  “我們將深入踐行新發(fā)展理念,全面系統(tǒng)推進(jìn)控污截污治污和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從根本上夯實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。”省發(fā)改委長(zhǎng)江處處長(zhǎng)劉旭說,立足新發(fā)展格局這個(gè)大坐標(biāo),更加注重在暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)和提高對(duì)外對(duì)內(nèi)雙向開放水平上發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一方面,加快向海發(fā)展步伐,推動(dòng)更多沿江鋼鐵石化產(chǎn)能進(jìn)行沿海高水平戰(zhàn)略性布局,統(tǒng)籌好江海河湖協(xié)調(diào)發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)更大區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面,樹立一盤棋思想,協(xié)同推進(jìn)上中下游省份產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移和沿滬寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展,與沿江省份合力打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
  “推動(dòng)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展質(zhì)態(tài)實(shí)現(xiàn)‘雙提升’,須處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系。”泰興市副市長(zhǎng)、泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記吉勇說,近年來泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持調(diào)優(yōu)發(fā)展思路,突出轉(zhuǎn)型升級(jí),特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷向價(jià)值鏈高端攀升,園區(qū)發(fā)展“含綠量”持續(xù)提升。展望“十四五”,園區(qū)將堅(jiān)守發(fā)展定力、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色,全力打造世界級(jí)精細(xì)化工及新材料產(chǎn)業(yè)基地,聚焦“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、能級(jí)提升”三大主題,加快高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
  “位于徐圩新區(qū)的連云港石化產(chǎn)業(yè)基地,是全國(guó)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一,從成立之初就確立了‘生態(tài)、智能、融合、示范’的發(fā)展理念。”連云港市人大常委會(huì)副主任、徐圩新區(qū)黨工委書記石海波說,徐圩新區(qū)將進(jìn)一步承擔(dān)好國(guó)家賦予的戰(zhàn)略使命,以高端石化為“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”,全方位打造世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子:踐行綠色發(fā)展,做好新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì);提升創(chuàng)新能力,推動(dòng)園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí);堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境治理能力。
  習(xí)近平總書記肯定了江蘇長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境整治成效,讓河海大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)朱新華教授十分振奮。他正參與長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展研究院科研項(xiàng)目《破解化工圍江:雙循環(huán)背景下江蘇沿江化工產(chǎn)業(yè)鏈整合研究》,“沿江地區(qū)是江蘇化工產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū),在長(zhǎng)江大保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,解決‘化工圍江’問題,要著力探索雙循環(huán)背景下江蘇沿江化工產(chǎn)業(yè)鏈整合路徑,統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展,修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。”
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