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林長(zhǎng)誰(shuí)來(lái)當(dāng)
全面推行林長(zhǎng)制的工作原則有4條：一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主；二是堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民；三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜；四是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。
在組織體系上，要求各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立總林長(zhǎng)，由省級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立副總林長(zhǎng)，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，實(shí)行分區(qū)（片）負(fù)責(zé)。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況，可設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長(zhǎng)。
國(guó)家林草局黨組書記、局長(zhǎng)關(guān)志鷗在接受采訪時(shí)表示：“全面推行林長(zhǎng)制，是生態(tài)文明領(lǐng)域的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，將有效解決林草資源保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題，更好地推動(dòng)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。”
“全面推行林長(zhǎng)制是壓實(shí)地方生態(tài)保護(hù)責(zé)任的關(guān)鍵舉措。”關(guān)志鷗說(shuō)，這項(xiàng)舉措強(qiáng)化了地方黨委政府保護(hù)發(fā)展林草資源的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，將各級(jí)林長(zhǎng)明確為黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，使保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任由林草部門提升到黨委政府、落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)，是林草管理責(zé)任制的突破和升級(jí)。
2017年以來(lái)，安徽、江西在全國(guó)率先探索林長(zhǎng)制改革，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任體系。截至目前，全國(guó)已有23個(gè)省區(qū)市開(kāi)展林長(zhǎng)制改革試點(diǎn)。其中，安徽、江西、山東、重慶等7個(gè)省市在全域推行試點(diǎn)，16個(gè)省份在部分地縣開(kāi)展試點(diǎn)。
關(guān)志鷗表示，森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等都將作為林長(zhǎng)制的重要考核指標(biāo)，因地制宜確定目標(biāo)任務(wù)。
國(guó)家林草局將按照中央要求，制定督查考核辦法，強(qiáng)化對(duì)省級(jí)總林長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督考核，地方各級(jí)林長(zhǎng)的考核結(jié)果要作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、履職盡責(zé)不到位的將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
影響有多大
林長(zhǎng)由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，說(shuō)明黨和政府對(duì)生態(tài)建設(shè)的高度重視，這也將對(duì)園林苗木帶來(lái)積極的影響。
為什么呢？隨著全國(guó)范圍的大森林、大草原逐漸得到保護(hù)，變得越來(lái)越美，我們一定會(huì)對(duì)生活中的城市景觀、道路綠地、鄉(xiāng)村綠化提出更高要求，之前所謂的“園林城市”“森林城市”要想做到名副其實(shí)，就必須更上一層樓。自然景觀和人工景觀有望形成彼此互相促進(jìn)、互相影響的良性循環(huán)。
而要想打造出優(yōu)秀的人工景觀效果，除了科學(xué)的設(shè)計(jì)施工和扎實(shí)的后期養(yǎng)護(hù)，作為原材料的苗木的質(zhì)量必須跟上。這對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的苗木企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)會(huì)。
想當(dāng)年“河長(zhǎng)制”推行之前，記者居住的北京雖貴為首都，但很少有河流是清澈見(jiàn)底的。從二環(huán)路的護(hù)城河、北五環(huán)的清河、東四環(huán)的通惠河等大河，到市民身邊的小月河、涼水河、簡(jiǎn)河等，都處于污染嚴(yán)重的狀態(tài)。尤其是夏天，臭氣哄哄，蚊蠅亂飛。
河長(zhǎng)制推出之后，經(jīng)過(guò)幾年的綜合治理，上述河流普遍成為了京城著名的親水景點(diǎn)。各種水系綠化工程的實(shí)施，讓這些河岸邊出現(xiàn)了一個(gè)個(gè)公園，吸引著眾多市民漫步其中，享受水景帶來(lái)的愉悅心情。人們感慨：“只要是一把手負(fù)責(zé)的事情，沒(méi)有干不好的。”
從《通知》中也能看到，今后生態(tài)是保護(hù)為主，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，大規(guī)模的綠化建設(shè)增速趨緩，園林苗木企業(yè)也必將由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新和品牌驅(qū)動(dòng)。
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