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發(fā)展成就回顧 十一五”期間中國林業(yè)

放大字體  縮小字體 發(fā)布時間:2010-12-28 23:29:11 更新時間:2010-12-28 23:30:36   瀏覽次數(shù):10200
597苗木網(wǎng)2010年12月28日資訊:即將過去的十一五中國林業(yè)由保守林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變、全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重
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597苗木網(wǎng)2010年12月28日資訊:即將過去的十一五”中國林業(yè)由保守林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變、全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要時期。這期間,黨和國家政治生活中最有影響力的一件大事,無疑是2007年10月召開的黨的十七大。胡錦濤總書記在這次會議上所作的政治演講首次鮮明地提出“建設(shè)生態(tài)文明”新概念和新戰(zhàn)略,同時提出了2020年全面建設(shè)小康社會目標實現(xiàn)之時,使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家的目標。

5年來,科學發(fā)展觀指引下,全國務(wù)林人戰(zhàn)勝一系列重大自然災(zāi)害奮力前行,為實現(xiàn)生態(tài)良好國家目標和中華民族偉大復(fù)興不時積蓄力量、夯實本底。

從18.21%上升到20.36%

20%規(guī)劃目標提前兩年實現(xiàn)

國森林資源進入了快速發(fā)展時期,年均增量占世界的53.2%森林資源增長最快的國家,人工林保管面積居世界首位。2009年11月17日,全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦在國務(wù)院新聞辦公室舉行的第七次全國森林資源清查結(jié)果新聞發(fā)布會上公布了這一消息。

改革開放特別是進入新世紀以來,大致以5年為一個刻度,中國森林生態(tài)資本發(fā)展不時躍上新臺階。

即將過去的十一五”同樣是一個濃墨重彩的歷史單元”

縱向看,這5年,抗擊頻繁的重大自然災(zāi)害,林業(yè)生態(tài)建設(shè)走過了跌宕起伏的道路,經(jīng)受了空前嚴峻的挑戰(zhàn),卻依然保持了森林資源增速領(lǐng)先全球,整整提前兩年實現(xiàn)“十一五”森林覆蓋率達到20%規(guī)劃目標。

第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示,全國森林面積達1.95億公頃,森林蓄積量137.21億立方米,森林覆蓋率20.36%人工林保管面積繼續(xù)堅持世界首位。與2005年公布的第六次全國森林資源清查結(jié)果相比,國森林面積凈增2054.3萬公頃,森林覆蓋率上升2.15個百分點,森林蓄積量凈增11.23億立方米。

橫向看,這是中國林業(yè)國際地位和影響力顯著提升的5年。應(yīng)對氣候變化等國際政治和外交博弈中,國提出的2020年新增4000萬公頃森林面積和13億立方米森林蓄積量的發(fā)展目標,納入了應(yīng)對氣候變化行動,成為國際林業(yè)應(yīng)對氣候變化的重要風向標。氣候變化、荒漠化防治、生物多樣性維護、濕地維護等國際公約談判中,國林業(yè)負責任的履約贏得了國際林業(yè)事務(wù)中的話語權(quán)。

這5年,中國林業(yè)“體量”舉足輕重,中國林業(yè)“動向”舉世矚目。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織對全球森林資源的最新評估稱,全球年均減少森林面積約1億畝的背景下,國年均增加森林面積6000多萬畝,為扭轉(zhuǎn)全球森林資源繼續(xù)減少的局勢作出了重大貢獻。

美國前副總統(tǒng)戈爾稱贊中國:近兩年來,中國每年植的樹是全世界其他地區(qū)加起來的2.5倍”中國的表率作用令人印象深刻。

森林面積和蓄積量連續(xù)雙增長,使中國成為人工林吸收二氧化碳最多的國家。目前,國森林植被總碳儲量達78.11億噸,森林生態(tài)系統(tǒng)僅固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化大氣環(huán)境、積累營養(yǎng)物質(zhì)及生物多樣性維護6項生態(tài)服務(wù)功能年價值達10.01萬億元。

從加快生態(tài)修復(fù)到建設(shè)生態(tài)文明

生態(tài)建設(shè)新格局逐步形成

這些年來,一輪輪經(jīng)濟的飛躍與波動,一次次自然的施威與重創(chuàng),考驗著中國的綜合國力和中華民族的接受能力,也促使我重新思考質(zhì)與量、好與快、資源與人口、人與自然的關(guān)系,不時調(diào)整前進的航向。

十一五”期間,國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、思路、重點從高耗能、高污染的黑貓”發(fā)展向科學發(fā)展、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

2005年,十一五”規(guī)劃明確提出,要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,并首次提出了生態(tài)修復(fù)的概念。這是一次發(fā)展理念的重大調(diào)整和歷史升華,意味著今后中國將運用人工、自然兩種力量,加快生態(tài)的科學重建進程。

2007年,黨的十七大演講明確提出建設(shè)生態(tài)文明。這一概念的提出,使得建設(shè)小康社會的目標越來越清晰、內(nèi)涵越來越豐富,將人與自然的關(guān)系納入到社會發(fā)展目標中統(tǒng)籌考慮,也成為我黨對子孫后代和世界負責的莊重許諾。

國家林業(yè)局鎖定生態(tài)良好國家發(fā)展新目標,著眼全局謀劃林業(yè)未來,提出了發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學發(fā)展”現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)總體思路。同時,強化了三個系統(tǒng)一個多樣性”林業(yè)生態(tài)建設(shè)新方略,即建設(shè)好森林生態(tài)系統(tǒng),維護好濕地生態(tài)系統(tǒng),治理好荒漠生態(tài)系統(tǒng),維護好生物多樣性。

沿著“十五”建設(shè)航道,退耕還林、天然林資源保護、京津風沙源治理等六大林業(yè)重點工程繼續(xù)開展,沿海防護林體系工程、全國野生動植物維護及自然維護區(qū)建設(shè)工程、濕地維護與恢復(fù)工程、南方巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程等相繼實施,重點水源區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林公園建設(shè)先后啟動…

重點地區(qū)的有效治理帶動和促進了國生態(tài)狀況的全面好轉(zhuǎn),各地逐步形成以國家生態(tài)建設(shè)工程為主,地方工程相互配合,共同推進生態(tài)建設(shè)的新格局。

監(jiān)測顯示,截至“十一五”末,三北防護林體系建設(shè)工程區(qū)森林覆蓋率提高了1倍;天然林資源維護工程有效維護天然林1.01億公頃,減少森林資源消耗3.65億立方米,退耕還林工程區(qū)森林覆蓋率提高了2個多百分點;無林少林的廣大平原地區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到74%。2006年到2009年間,全國完成沙化土地治理面積1081.41萬公頃,沙化土地面積由上世紀末的年均擴展3436平方公里變?yōu)槟壳暗哪昃s減1283平方公里,總體上實現(xiàn)了由“沙逼人退”向“人進沙退”歷史轉(zhuǎn)變。全國生物多樣性得到有效維護,80%以上國家重點維護野生動物野外種群處于穩(wěn)定或穩(wěn)中有升的狀況。全國濕地維護體系初步建立,49.6%自然濕地受到有效維護。

2009年6月22日,又一個攸關(guān)林業(yè)未來的節(jié)點。

新中國成立60年來首次以中央名義召開的林業(yè)工作會議,明確了新時期林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略地位和使命:林業(yè)在貫徹可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位,生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位,西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位,應(yīng)對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位”實現(xiàn)科學發(fā)展必需把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措,建設(shè)生態(tài)文明必需把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù),應(yīng)對氣候變化必需把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇,解決‘三農(nóng)’問題必需把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑”

這段論述是黨中央對當前國家面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)的清醒判斷,為林業(yè)促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可繼續(xù)發(fā)展奠定了基調(diào)。

從山上治本到身邊增綠

全民共享生態(tài)建設(shè)效果

十一五”期間,植樹造林在荒山遠山之外,找到新的發(fā)展空間。生態(tài)建設(shè)的視野由改造自然、間接為人民服務(wù),向直接在百姓身邊增綠、改善生產(chǎn)生活環(huán)境延伸、拓展,遠綠”變成了人們近鄰”居住在鄉(xiāng)村的居民逐漸體驗到用腳“丈量”綠地,出門拐個彎,步行三四分鐘,就到達一處休閑健身的生態(tài)公園。

身邊增綠理念一提出,更深層次地傳遞給人們生態(tài)意識、生態(tài)責任。一時間東西呼應(yīng)、南北互動,各地抓住身邊增綠的有力抓手,掀起了建設(shè)鄉(xiāng)村森林、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村、創(chuàng)立“國家森林鄉(xiāng)村”熱潮。

重慶市把建設(shè)“森林重慶”作為建成長江上游生態(tài)文明示范區(qū)的主要目標,市委、市政府專門制定了建設(shè)規(guī)劃,僅2009年就投資178億元,造林798萬畝,超越前10年的總和;廣東省計劃用5年時間在全省建成1萬個以上生態(tài)文明村;山西實施身邊增綠造林綠化工程以來,造林綠化以每年400萬畝-500萬畝的速度推進。全國目前獲得“國家森林鄉(xiāng)村”榮譽稱號的鄉(xiāng)村達到22個。

有“縫”地方就“插綠”有人的地方就種樹。近5年來,中華大地興林、種樹、護綠網(wǎng)絡(luò)越編越密,形式越來越多,造林綠化被日漸賦予更加豐富的內(nèi)涵。

中國的區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè),也歷來沒有像“十一五”時期這樣精彩紛呈。近幾年來,各級黨委、政府在貫徹落實中央關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策中,都把加快林業(yè)發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù),把林業(yè)部門作為生態(tài)文明建設(shè)的主體部門,確立了生態(tài)立省、生態(tài)興省、生態(tài)強省的發(fā)展戰(zhàn)略,林業(yè)的投資顯著增加,林業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。

科學發(fā)展就要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。十一五”5年,綠色新政”潮流在中國大規(guī)模興起是一個重大的理念創(chuàng)新,更是一個社會的實踐,一次社會發(fā)展、林業(yè)生態(tài)建設(shè)以人為本的具體體現(xiàn)。

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