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柑桔種苗緣何“非法”?
據(jù)相關(guān)報(bào)道,近日,富川瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局集中銷毀4萬(wàn)余株非法柑桔種苗。銷毀的非法苗木均是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法查處未經(jīng)檢疫、未依法辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的柑桔種苗。
該新聞一經(jīng)發(fā)布,不少小伙伴圍繞“非法苗木”這個(gè)關(guān)鍵詞展開(kāi)了熱議:
柑桔種苗居然也有非法一說(shuō)?答:有!
根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱“種子法”)有關(guān)規(guī)定,凡是從事種子經(jīng)營(yíng)的,無(wú)論是主要農(nóng)作物或是非主要農(nóng)作物,都應(yīng)當(dāng)申辦種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。除法律另有規(guī)定外,禁止任何單位和個(gè)人無(wú)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子。《種子法》所稱種子,是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等。
非法有重罰
苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、調(diào)運(yùn)需合法合規(guī),否則有重罰。《種子法》第三十三條規(guī)定:種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)和種子經(jīng)營(yíng)的范圍、有效期限、有效區(qū)域等事項(xiàng)。
違反上述規(guī)定有什么后果?據(jù)《種子法》第七十七條,有上述行為的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
被吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位,其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。
不僅如此,根據(jù)《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》(以下簡(jiǎn)稱《植物檢疫條例》)有關(guān)規(guī)定,調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品,列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的,運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域之前,必須經(jīng)過(guò)檢疫;凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地,在調(diào)運(yùn)之前,都必須經(jīng)過(guò)檢疫。經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對(duì)象的,發(fā)給植物檢疫證書。
《植物檢疫條例》 第八條規(guī)定:發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對(duì)象、但能徹底消毒處理的,托運(yùn)人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求,在指定地點(diǎn)作消毒處理,經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書;無(wú)法消毒處理的,應(yīng)停止調(diào)運(yùn)。植物檢疫證書的格式由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。
對(duì)可能被植物檢疫對(duì)象污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等,也應(yīng)實(shí)施檢疫。如已被污染,托運(yùn)人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求處理。因?qū)嵤z疫需要的車船停留、貨物搬運(yùn)、開(kāi)拆、取樣、儲(chǔ)存、消毒處理等費(fèi)用,由托運(yùn)人負(fù)責(zé)。
而農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2009年發(fā)布的第1216號(hào)公告《全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單和應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品名單》中,在柑桔上也有三種須檢疫的對(duì)象,分別是:蜜柑大實(shí)蠅、柑桔黃龍病菌、柑桔潰瘍病菌。
買了“非法苗木”可能有何風(fēng)險(xiǎn)?
富川瑤族自治縣素有“柑桔之鄉(xiāng)”的美譽(yù),無(wú)論是氣候還是土壤都特別適合種植柑桔,當(dāng)?shù)夭簧俟r(nóng)紛紛種植沃柑等柑桔品種。
有些果農(nóng)喜歡買便宜的苗木,但此類苗木多數(shù)是沒(méi)有取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和植物檢疫證這“兩證”的苗木,可能含有柑桔黃龍病等病菌。