“退林還耕”進行到底，苗木補償問題到底如何保證？

正如很多人預測的一樣，由于每個地方情況不同，政府是不會直接“一刀切”的。為了充分采集苗木從業(yè)者建議和意見，“2021全國花木主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（春季）聯(lián)席會議”在浙江蕭山召開。

來自安徽、江蘇、福建、浙江等省份10個苗木生產(chǎn)區(qū)的行業(yè)協(xié)會負責人，站在苗木從業(yè)人員自身的角度，發(fā)出了屬于苗木人自己的聲音。

2021全國花木主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（春季）聯(lián)席會議

在這些建議中，有為苗農(nóng)請求“非農(nóng)化”緩沖時間的；也有建議異地補齊城區(qū)種植花木生產(chǎn)面積的......

有認為這次退林還耕可以篩選掉一些非專業(yè)的，利于產(chǎn)業(yè)升級的；也有抱怨“非農(nóng)化”面積大，難度高，進度緩慢，指標難以完成的......

金華金東代表：

“金東區(qū)花木種植基本上是全民參與，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的影響可謂巨大，尤其是守著三五畝地的小農(nóng)戶，清退后可能傾家蕩產(chǎn)�？梢钥紤]多給苗農(nóng)一些緩沖期，一年或者兩年，讓他們有計劃地配合政府做好相關準備工作。”

杭州蕭山代表：

“蕭山退林還耕先行一步，2020年底我們清退了1萬畝，其中糧食功能區(qū)7800畝。今年一季度，又清退了1280畝苗木，省里要求兩年完成耕地“非農(nóng)化”“非糧化”任務，今年本地要完成4.1萬畝的目標，形勢非常嚴峻。”

四川成都溫江代表：

“退林還耕對花木產(chǎn)業(yè)來說是件好事，前些年有很多業(yè)外資本進入了花木產(chǎn)業(yè)，很多苗圃并不專業(yè)，可借此政策清除，留下來的多為行業(yè)精英。”

浙江金華代表：

“制約花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本是土地問題，如果土地不穩(wěn)定，啥都做不好。目前的土地政策致使苗圃經(jīng)常搬遷，所以我們的園藝產(chǎn)品還是以小盆景、小花木居多。”

金華婺城代表：

“花木生產(chǎn)者與政府部門座談時提出了很多好建議：有很多耕地是拋荒的，這些地是不是可以拿來種糧食，或者異地種糧食，補齊在婺城區(qū)種植花木的生產(chǎn)面積。糧食生產(chǎn)也要高質(zhì)量發(fā)展，要以產(chǎn)多少斤糧食拿來考核，而不是種多少面積的糧食作為指標。”

江蘇如皋代表：

“如皋地區(qū)目前還沒有進行“退林還耕”，但明年會有動作。不管是退林還耕還是其他因素的影響，只要我們花木產(chǎn)業(yè)能夠高質(zhì)量的科學發(fā)展，前景還是比較樂觀的。”

正是綜合考慮了苗木從業(yè)者以及其他被征地者的所思所想，結合本地區(qū)的現(xiàn)行耕地保護制度和耕地實際情況。4月28日，浙江省頒布了《浙江省人民政府關于調(diào)整全省征地區(qū)片綜合地價最低保護標準的通知》。

《通知》確定全省征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準：征收農(nóng)用地（不含林地），一類地區(qū)不低于6.2萬元/畝、二類地區(qū)不低于5.6萬元/畝、三類地區(qū)不低于4.8萬元/畝。主要內(nèi)容圖解如下：

浙江省人民政府關于調(diào)整全省征地區(qū)片綜合地價最低保護標準的通知圖解

浙江省各縣（市、區(qū)）征地區(qū)最低保護標準和地區(qū)劃分表

繼浙江省發(fā)布征地的最低標準之后，5月11日，江蘇宿遷市政府出臺了非常詳細的地上附著物和青苗補償標準的通知。

這次通知將地上青苗和附著物分為了四類，分別是“經(jīng)濟林木”、“零星樹木和木本花木”、“林木”、“其他附著物”，并給出了每類中每個樹種的賠償標準。

也許，對于苗木行業(yè)來說，退林還耕只是一個淘金的篩子，這幾年正是它篩選的時候，篩選掉那些不專業(yè)、不合格、不規(guī)范的“沙子”，留下的便是不怕火煉的“真金”。