河南永城破解平原地區(qū)科學(xué)綠化難題

　　近年來(lái)，永城市探索出平原地區(qū)開展大規(guī)模國(guó)土科學(xué)綠化行動(dòng)的新路徑。2020年冬季以來(lái)，全市已完成造林1.62萬(wàn)畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　摸清底數(shù)讓土地和樹種匹配

　　為破解栽植土地資源不足的問(wèn)題，永城市林業(yè)發(fā)展中心與當(dāng)?shù)馗刹拷M成了5個(gè)工作組，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，深入一線逐路段查找、逐地塊對(duì)照，反復(fù)研究，對(duì)全市鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的宜林地、行政村村室所在地周邊地、自然莊內(nèi)廢閑地、溝河灘地、農(nóng)田林網(wǎng)地、芒碭群山山體及周邊地等七大區(qū)域進(jìn)行排查，摸清底數(shù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期普查的基礎(chǔ)上，查找登記，共核實(shí)造林地塊2406塊，排查整治出可綠化的林地1.97萬(wàn)余畝。

　　永城市按照山區(qū)森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化，有針對(duì)性地栽植綠化樹種，有效破解栽植樹種不匹配的問(wèn)題。一是山區(qū)森林化。芒碭山及周邊山頭立地條件差、土層薄，以栽植皂角、刺槐、側(cè)柏等荒山造林的先鋒樹種為主。二是農(nóng)田林網(wǎng)化、廊道林蔭化。以本地樹種為主，栽植椿樹、榆樹、槐樹、楸樹、泡桐等高大喬木樹種。三是城市園林化。注重樹種提檔升級(jí)，以彩葉、常綠為主，栽植金枝國(guó)槐、金葉榆、美國(guó)紅楓、白皮松、黑松等。四是鄉(xiāng)村林果化、庭院園林化。圍村林以果樹為主，占比不低于90%，深受百姓歡迎。

　　5種造林模式拓寬資金來(lái)源

　　永城市結(jié)合本地林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)際，本著“盡力而為、量力而行”的原則，建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的多元化、多渠道投入機(jī)制，實(shí)施5種造林新模式。

　　政府出資造林。由市財(cái)政出資，通過(guò)招投標(biāo)方式對(duì)芒碭山景區(qū)、日月湖景區(qū)、文化路北延工程等進(jìn)行花木栽植綠化，綠化面積1100余畝；對(duì)高鐵、高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)道沿線已調(diào)整成林業(yè)用地的空檔進(jìn)行補(bǔ)植，綠化480余畝。

　　企業(yè)牽頭造林。按照共建、共享、共有原則，實(shí)行股份制造林，綠化廠礦、企業(yè)48家，栽植560畝。

　　政策支持造林。鼓勵(lì)能人、大戶、合作社承包河流、灘涂、廢棄廠礦等，承包造林850畝。

　　政府引導(dǎo)結(jié)對(duì)造林。由政府牽線，育苗專業(yè)戶和農(nóng)戶結(jié)成發(fā)展“對(duì)子”，由育苗專業(yè)戶提供經(jīng)濟(jì)樹苗，農(nóng)戶提供土地，結(jié)對(duì)子栽植，收益分成，造林9400余畝。

　　廣泛宣傳發(fā)動(dòng)義務(wù)造林。每年春節(jié)后上班第一天和植樹節(jié)，永城市黨委、政府、人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都帶頭參加義務(wù)植樹，市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、同步開展義務(wù)植樹活動(dòng)。全市積極開展國(guó)土科學(xué)綠化主題宣傳和全民義務(wù)植樹活動(dòng)，栽植各類樹木1120畝。發(fā)動(dòng)群眾房前屋后廢閑地造林2700余畝，補(bǔ)栽補(bǔ)植經(jīng)濟(jì)林木11萬(wàn)株。

　　林長(zhǎng)制為科學(xué)綠化保駕護(hù)航

　　為落實(shí)生態(tài)保護(hù)主體責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式方法，永城市委出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行自然資源網(wǎng)格化林長(zhǎng)制管理意見》，推行“一網(wǎng)四長(zhǎng)”管理。

　　市委書記擔(dān)任一級(jí)總林長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任副總林長(zhǎng)。對(duì)全市自然資源網(wǎng)格化林長(zhǎng)制度落實(shí)情況負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工作落實(shí)情況。市黨委、政府、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級(jí)林長(zhǎng)。市林業(yè)主管部門選定一名班子成員或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格員。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任三級(jí)林長(zhǎng)，共同對(duì)全市林地及森林資源培育利用情況進(jìn)行監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心從事林業(yè)的工作人員為三級(jí)聯(lián)絡(luò)員。村干部任四級(jí)林長(zhǎng)。以行政村為單位，將全市765個(gè)行政村劃分為四級(jí)網(wǎng)格，村支書為四級(jí)總林長(zhǎng)，村兩委班子成員為四級(jí)林長(zhǎng)，各村級(jí)支部委員等為四級(jí)網(wǎng)格員，做到“凡是有樹的地方，都有各級(jí)林長(zhǎng)監(jiān)管”。