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一、壓緊責(zé)任鏈條,提升治理效能。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)建章立制。由縣級(jí)總林長(zhǎng)牽頭,組建由25個(gè)職能部門(mén)組成的林長(zhǎng)制成員單位。由涇縣林長(zhǎng)辦研究出臺(tái)《涇縣林長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議制度》、《涇縣林長(zhǎng)制工作督察制度》、《涇縣林長(zhǎng)制考核辦法》、《涇縣林長(zhǎng)制責(zé)任追究辦法》等“六項(xiàng)推進(jìn)制度”,并分解落實(shí)成員單位具體任務(wù)清單,壓實(shí)責(zé)任鏈條。
注重實(shí)效落實(shí)責(zé)任。涇縣各成員單位分別落實(shí)一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人協(xié)助縣級(jí)林長(zhǎng)參與生態(tài)功能區(qū)巡林調(diào)研,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長(zhǎng)制改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?h委組織部、目標(biāo)辦結(jié)合年度目標(biāo)管理考核,將林長(zhǎng)制實(shí)施情況納入縣直部門(mén)和干部管理考核內(nèi)容,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
宣傳典型營(yíng)造氛圍。涇縣縣委宣傳部常態(tài)化開(kāi)展林長(zhǎng)制改革社會(huì)宣傳,加大成員單位先進(jìn)典型宣傳力度,多次在國(guó)家級(jí)媒體推介全縣林業(yè)改革發(fā)展典型案例,營(yíng)造良好的輿論氛圍,形成林長(zhǎng)牽頭調(diào)度、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、群眾廣泛參與的工作格局,今年以來(lái),各成員單位巡林調(diào)研達(dá)200余次,協(xié)調(diào)解決全縣林業(yè)保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題80余件。
二、擰緊保障鏈條,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
落實(shí)項(xiàng)目資金。涇縣財(cái)政局設(shè)立林長(zhǎng)制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入年度財(cái)政預(yù)算。今年以來(lái),縣級(jí)財(cái)政投入林業(yè)“五綠”項(xiàng)目資金3165萬(wàn)元,重點(diǎn)用于資源管護(hù)、生態(tài)修復(fù)、林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
規(guī)劃政策保障。涇縣發(fā)改委配合謀劃“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”林業(yè)保護(hù)發(fā)展十四五規(guī)劃,指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)申報(bào)國(guó)家儲(chǔ)備林及研學(xué)中心等項(xiàng)目立項(xiàng)工作;涇縣林業(yè)局優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,牽頭制定出臺(tái)《涇縣加快林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展 助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》,加大鼓勵(lì)培育林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體政策支持。
加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)管。涇縣人社局精準(zhǔn)抓實(shí)林業(yè)公益性崗位監(jiān)督管理,實(shí)行生態(tài)護(hù)林員季度巡查機(jī)制;涇縣民政局積極協(xié)助核準(zhǔn)成立全省首家惠農(nóng)狩獵協(xié)會(huì),建立驅(qū)獸護(hù)林護(hù)秋長(zhǎng)效機(jī)制;涇縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安、林業(yè)等部門(mén)落實(shí)野生動(dòng)物市場(chǎng)管控措施,做好禁食野生動(dòng)物處置工作。
三、繃緊管護(hù)鏈條,筑牢生態(tài)屏障。
推進(jìn)平安森林建設(shè)。涇縣林業(yè)、應(yīng)急、氣象等部門(mén)推行政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)模式打造森林消防強(qiáng)軍,建立專業(yè)化、半專業(yè)化森林消防隊(duì)伍7支,建成安徽省首家森林消防技能實(shí)訓(xùn)基地,創(chuàng)新“氣象+生態(tài)”模式,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)專報(bào),筑牢森林“防火墻”。
生態(tài)修復(fù)提質(zhì)提效。涇縣生態(tài)環(huán)境分局通過(guò)水墨汀溪、幕溪河負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)站動(dòng)態(tài)掌握生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù),用“富氧”為“康養(yǎng)”發(fā)聲,涇縣水利局探索創(chuàng)新“河長(zhǎng)制+林長(zhǎng)制”,把河湖周邊生態(tài)修復(fù)保護(hù)作為工作重點(diǎn),實(shí)施河湖景觀生態(tài)廊道改造升級(jí)工程。
探索“管理+檢察”機(jī)制。涇縣檢察院、縣公安局積極配合林業(yè)部門(mén)結(jié)合森林公安轉(zhuǎn)隸,及時(shí)出臺(tái) “一林一警”實(shí)施方案,探索實(shí)施林業(yè)重大疑難案件會(huì)商機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。
科普教育助推護(hù)綠。涇縣教體局組織中小學(xué)生開(kāi)展“小手拉大手”生態(tài)保護(hù)行動(dòng),榔橋鎮(zhèn)中心小學(xué)與小溪國(guó)有林場(chǎng)搭建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮勞動(dòng)實(shí)踐基地,引導(dǎo)學(xué)生植樹(shù)護(hù)綠,與認(rèn)養(yǎng)的果樹(shù)共同成長(zhǎng)。
四、扣緊發(fā)展鏈條,實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值。
公司化助推林產(chǎn)業(yè)。涇縣委辦、政府辦、發(fā)改、國(guó)資委等部門(mén)發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)國(guó)有林業(yè)發(fā)展公司組建工作,統(tǒng)籌整合縣內(nèi)國(guó)有森林資源11萬(wàn)畝、評(píng)估值超10億元,打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。
創(chuàng)新碳匯林業(yè)模式。涇縣生態(tài)環(huán)境分局協(xié)調(diào)探索實(shí)施精選、細(xì)造、嚴(yán)管“三步法”推進(jìn)“碳中和”林建設(shè),縣農(nóng)行、建行部門(mén)分別與縣國(guó)有林業(yè)公司、涇縣兆林木材加工廠簽訂林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款協(xié)議,實(shí)現(xiàn)安徽省林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款第一單。
實(shí)施“聯(lián)系點(diǎn)+項(xiàng)目”機(jī)制。涇縣鄉(xiāng)村振興局、自然資源和規(guī)劃局協(xié)調(diào)申報(bào)國(guó)有貧困林場(chǎng)項(xiàng)目等發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)、統(tǒng)籌建設(shè)用地40畝用于皖南涇縣森林生態(tài)科普研學(xué)基地及野生動(dòng)物園項(xiàng)目建設(shè),縣交運(yùn)局將國(guó)有林場(chǎng)14.7公里林區(qū)道路納入農(nóng)村四好公路網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)面延伸村組道路40公里,打通國(guó)有林區(qū)“梗阻路”、“斷頭路”。
融合林旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。涇縣文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、招商等部門(mén)依托豐富的森林生態(tài)資源,加大林地“三權(quán)分置”改革力度,整合盤(pán)活景觀資源,實(shí)施“雙招雙引”推進(jìn)森林旅游、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成功打造水墨汀溪、月亮灣等3A級(jí)以上生態(tài)景區(qū)13個(gè)。