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嚴(yán)格保護(hù)沙區(qū)林草資源
河北把沙區(qū)森林、草原保護(hù)修復(fù)作為首要任務(wù)推進(jìn),相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)性文件,構(gòu)建了較為完善的林草保護(hù)法律法規(guī)體系。
全省對(duì)劃分的4個(gè)防沙治沙區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策。在壩上高原沙化防治區(qū)重點(diǎn)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退化林分改造、草原“三化”治理等工程,建設(shè)喬灌草搭配、網(wǎng)帶片結(jié)合的防風(fēng)固沙林草防護(hù)體系。冀西、冀北、冀西北沙化防治區(qū)以京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山綠化、小流域治理等重點(diǎn)工程為依托,營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林和經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林。平原沙化防治區(qū)以三北防護(hù)林、地下水超采綜合治理等工程為重點(diǎn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。冀東沿海沙化防治區(qū)以沿海防護(hù)林工程為重點(diǎn),建設(shè)多層次沿海沙地防護(hù)林體系。“十三五”期間,全省共完成京津風(fēng)沙源治理工程治理492萬畝、三北防護(hù)林工程治理283萬畝、黃河故道沙地綜合治理項(xiàng)目治理1.2萬畝、全國防沙治沙示范區(qū)項(xiàng)目治理1.28萬畝,完成農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理43萬畝,建設(shè)草原生態(tài)保護(hù)示范區(qū)28個(gè)。
目前,河北省8個(gè)設(shè)區(qū)市的44個(gè)縣(區(qū)、林場、管理處)、2個(gè)省屬國有林場嚴(yán)格執(zhí)行全面停止天然林商業(yè)性采伐政策、3046萬畝重點(diǎn)生態(tài)公益林得到有效保護(hù)。對(duì)重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、草原自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)建設(shè)工程區(qū)實(shí)行全面禁牧,其他區(qū)域?qū)嵭休喣列菽,并落?shí)草畜平衡制度。全省共劃定基本草原1671萬畝,完成沙化、退化、鹽堿化草原生態(tài)修復(fù)治理272萬畝,草原綜合植被蓋度達(dá)到73%。
河北省在全國率先建成森林草原防火視頻監(jiān)控系統(tǒng),安裝前端探頭5663個(gè),構(gòu)建“天空地”一體化防火監(jiān)測(cè)體系。“十三五”時(shí)期,全省“進(jìn)京火”和重特大以上森林草原火災(zāi)零發(fā)生。草原連續(xù)18年未發(fā)生較大等級(jí)以上火災(zāi)。通過開展“金鉞行動(dòng)”“金劍行動(dòng)”“金盾行動(dòng)”“金網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊亂墾濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為,并對(duì)違法征占用草原和亂開濫墾草原進(jìn)行清理整頓和立案查處。
到2020年底,全省森林覆蓋率35%,沙化和荒漠化主要分布地區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善、水土流失面積大幅減少,張家口、承德已由沙塵暴加強(qiáng)區(qū)變?yōu)樽铚䥇^(qū)。京津風(fēng)沙源治理區(qū)草原植被蓋度達(dá)到78%,比2011年提高15個(gè)百分點(diǎn),壩上地區(qū)草原退化面積同比縮減20%以上。
強(qiáng)化沙區(qū)科學(xué)治理
河北省不斷增加資金投入,加大防沙治沙的科技創(chuàng)新力度,沙區(qū)面積逐年縮小并由沙化地質(zhì)向優(yōu)良土壤轉(zhuǎn)變。
全省推廣使用鄉(xiāng)土樹種,構(gòu)建結(jié)構(gòu)多元、系統(tǒng)穩(wěn)定、綜合高效的防護(hù)林體系。林草主管部門探索推廣“郝氏造林法”等容器苗造林先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和林果(草、藥、糧)間作、造封結(jié)合等20多種高效治理模式。2016年以來,共完成容器苗造林5.5億株,占荒山荒地造林的85%以上。綜合應(yīng)用抗旱造林技術(shù),實(shí)施“干旱沙地提高造林成效關(guān)鍵技術(shù)示范與推廣”“壩上高原抗旱節(jié)水恢復(fù)植被技術(shù)示范與推廣”“首都圈沙化土地植被恢復(fù)技術(shù)推廣與示范”等項(xiàng)目。近5年,全省實(shí)施省級(jí)以上推廣示范項(xiàng)目125項(xiàng),推廣優(yōu)良品種101個(gè)、新技術(shù)135項(xiàng),建立科技示范基地147個(gè),新建林果基地良種使用率達(dá)到90%。
省政府制定了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見,各級(jí)林草部門均成立了防沙治沙和林業(yè)工程管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)有關(guān)部門圍繞防沙治沙工程技術(shù)規(guī)范、政策規(guī)定和項(xiàng)目管理等內(nèi)容,舉辦培訓(xùn)班50多次,培訓(xùn)6000多人。
近5年,河北共爭取國家財(cái)政資金超過36億元,省級(jí)累計(jì)投入22億余元,并積極引導(dǎo)建立“市場推動(dòng)、多元投入、社會(huì)參與”的造林綠化投融資機(jī)制。
推動(dòng)治沙與致富共贏
河北把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,發(fā)展特色林果、生態(tài)旅游、錯(cuò)季蔬菜、食用菌、高效畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè),有效促進(jìn)了農(nóng)牧民增收。
截至2020年底,全省果樹面積達(dá)2315萬畝,總產(chǎn)量1030萬噸。其中,張家口干鮮果品基地面積達(dá)458.3萬畝,林果產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)139.7億元,林果產(chǎn)業(yè)覆蓋全市200多萬人口,對(duì)農(nóng)民收入貢獻(xiàn)率超過20%。承德現(xiàn)有林果加工企業(yè)100多家,年加工能力87.3萬噸,年產(chǎn)值69.1億元。
依托資源稟賦,全省各地森林旅游快速發(fā)展,春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪成為張家口、承德地區(qū)的旅游招牌。特別是“十三五”期間,張家口累計(jì)接待國內(nèi)外游客約2.4億人次,旅游收入突破2400億元,承德共接待中外游客約2.3億人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入2500余億元。