從新發(fā)布的“國家園林城市管理辦法”看行業(yè)發(fā)展方向

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《國家園林城市申報(bào)與評選管理辦法》，為行業(yè)人指出了幾個(gè)方向。
《管理辦法》中稱，園林城市應(yīng)具備宜居、綠色、韌性、人文等特點(diǎn)，相應(yīng)的園林城市的評選標(biāo)準(zhǔn)也有調(diào)整。這是繼2017年之后，住建部再次對國家園林城市和國家生態(tài)園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整，幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)整值得大家關(guān)注。

城市綠化提質(zhì)增量

　　評選標(biāo)準(zhǔn)中共設(shè)立4個(gè)底線指標(biāo)：城市綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)半徑和林蔭路覆蓋率。
這四個(gè)指標(biāo)占評選總權(quán)重的28%，某一指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，就不能參評園林城市，因此，底線指標(biāo)在評選中非常重要。
與2017年相比，四個(gè)底線標(biāo)準(zhǔn)均有提高：建成區(qū)綠化覆蓋率標(biāo)準(zhǔn)從36%提升到了40%，人均公園綠地面積從8至9平方米/人，提升到了12平方米/人，公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)半徑從80%提到了90%，林蔭路覆蓋率的要求從70%提到了90%。
也就是說，未來城市對綠化的需求量還將繼續(xù)增大，行道樹、景觀樹的需求都將提升，對品質(zhì)也有更高要求。

立體綠化潛力大

　　在2017年的園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)中提到，要“因地制宜制定立體綠化推廣的鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，且效果良好”，對立體綠化需要達(dá)到什么程度沒有硬性的要求。
修訂后的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對立體綠化實(shí)施率做了明確規(guī)定：建成區(qū)內(nèi)實(shí)施立體綠化的項(xiàng)目數(shù)量（個(gè)）占項(xiàng)目總數(shù)量（個(gè)）（考核項(xiàng)目為近3年新建、改建的公共建筑、工業(yè)建筑和市政交通設(shè)施）的百分比需高于10%。達(dá)到10%得5分，每低一個(gè)百分點(diǎn)減一分，低于7%不得分。
就是說，未來新、改建100個(gè)項(xiàng)目，至少要有7個(gè)項(xiàng)目涉及立體綠化，適用于立體綠化的植物生產(chǎn)、配套的設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)將迎來很大機(jī)會(huì)。

濕地治理是硬指標(biāo)

　　在新修訂的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，有兩個(gè)考核指標(biāo)值得關(guān)注。一是建成區(qū)藍(lán)綠空間占比；二是城市濕地保護(hù)實(shí)施率。可見，對園林城市的評價(jià)正從單純的綠地建設(shè)向綠地和水域整體建設(shè)轉(zhuǎn)變。
建成區(qū)藍(lán)綠空間占比是指建成區(qū)各類綠地和水域總面積占建成區(qū)總面積的百分比。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)中，建成區(qū)藍(lán)綠空間占比需超過43%。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)中對建成區(qū)綠地率有單獨(dú)要求，不低于40%，對水域面積單獨(dú)占比沒有具體要求。
對濕地保護(hù)實(shí)施率的要求則為100%，也就是對建成區(qū)內(nèi)城市濕地要全部實(shí)施保護(hù)。達(dá)到100%得5分，每低一個(gè)百分點(diǎn)減一分，低于97%不得分。
將水體面積納入評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注的是城市作為一個(gè)整體所發(fā)揮的系統(tǒng)性功能，對城市水環(huán)境的治理提出了新的要求。水生植物生產(chǎn)、水環(huán)境治理領(lǐng)域的企業(yè)需要關(guān)注。

園林綠化工證書重要

　　另一個(gè)值得關(guān)注的是，新修訂的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，對園林綠化工持證上崗率提出了新要求。要求園林綠化工程中持證人員數(shù)量（人）應(yīng)占該工程技術(shù)工種上崗人員總數(shù)量(人）的100%。達(dá)到100%得4分，低于98%不得分。
修訂后的標(biāo)準(zhǔn)要求全員持證上崗。讓專業(yè)的人員去建設(shè)城市，在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)過程中都會(huì)更加科學(xué)、高效，保障景觀品質(zhì)。
可以預(yù)測，景觀升級的趨勢會(huì)帶來更多專業(yè)人員的需求。未來，具備綠化養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識，熟悉植物生長習(xí)性的專業(yè)人才地位會(huì)得到更多認(rèn)可。