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據(jù)了解,我國是1997年成立林業(yè)植物新品種保護領(lǐng)導(dǎo)小組及植物新品種保護辦公室,1999年開始受理國內(nèi)外林草新品種權(quán)申請。目前,國家林業(yè)和草原局通過先后公布的8批293個屬(種)植物新品種保護名錄,擴大了林草新品種保護范圍,滿足申請植物新品種保護的需求。
統(tǒng)計顯示:1999年至2016年,我國林草新品種年度申請量和授權(quán)量平穩(wěn)保持在近兩百件。而自2016年以來,則呈現(xiàn)出持續(xù)飆升態(tài)勢。截至2021年底,國家林業(yè)和草原局已受理國內(nèi)外林草新品種申請7008件,授權(quán)3404件。其中,2021年共受理申請1442件,授權(quán)量首次突破700件,達761件。
在獲得授權(quán)的林草植物新品種中,木本觀賞植物占據(jù)半壁江山,達2279件,占總量的66.95%。林木和經(jīng)濟林則分別為538件和477件,占總量的15.80%和14.01%。獲得授權(quán)的國內(nèi)28個省(自治區(qū)、直轄市)申請人和澳大利亞、日本、比利時等12個國家的林草新品種分別為2849件和555件,占授權(quán)總量的83.70%和16.30%,其中授權(quán)量前三名的荷蘭、德國和法國分別為198件、86件和85件。
獲得授權(quán)的林草新品種屬(種)以薔薇屬為主,授權(quán)量達711件,占授權(quán)總量的20.89%,其中云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、昆明楊月季園藝有限責(zé)任公司、云南錦苑花卉產(chǎn)業(yè)股份有限公司和北京林業(yè)大學(xué)分別有47件、39件、33件和27件。其次是芍藥屬、楊屬、杜鵑花屬。其中甘肅省林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所和北京林業(yè)大學(xué)分別有52件、48件和43件芍藥屬新品種獲得授權(quán);寧波北侖億潤花卉有限公司、浙江金華市永根杜鵑花培育有限公司(方永根)和浙江萬里學(xué)院分別有42件、35件和15件杜鵑花屬新品種獲得授權(quán)。
甘肅省林業(yè)科技推廣站正高級工程師何麗霞領(lǐng)銜的牡丹研究團隊,目前已培育出純黃色、橙色等牡丹新品種150多個,其中52個品種獲得植物新品種權(quán)。何麗霞說:“申請新品種授權(quán)的目的是加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,通過新品種的推廣應(yīng)用,推進花卉產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”
記者從采訪中了解到,截至2021年底,全國獲得授權(quán)的林草新品種數(shù)量排序靠前的北京、山東、浙江和云南分別達533件、384件、330件和238件。獲得授權(quán)量最多的單位是北京林業(yè)大學(xué)、中國林業(yè)科學(xué)研究院和山東省林業(yè)科學(xué)研究院,分別達249件、201件和129件。
據(jù)了解,為健全林草新品種保護的技術(shù)支撐體系,國家林業(yè)與草原局加強測試機構(gòu)的合理布局和能力建設(shè),加快測試指南編制。目前,國家林業(yè)和草原局建立了新品種保護機構(gòu)體系。該體系除了科技中心和由局領(lǐng)導(dǎo)任主任,相關(guān)部門、林業(yè)科研院所、高等院校的植物育種專家、栽培專家、法律專家和有關(guān)行政管理人員組成的林業(yè)植物新品種復(fù)審委員會外,還包括國家林業(yè)和草原局植物新品種測試中心、國家分子測定實驗室、南方分子測定實驗室和華北、華東、華南等5個區(qū)域分中心和昆明(月季、杜鵑)、上海(一品紅、繡球)、杭州(山茶、油茶)、菏澤(牡丹)、太平(竹)、北京(杏)6個測試站的新品種測試體系及21家代理機構(gòu)。目前,立項編制的測試指南165項,完成121項,已經(jīng)發(fā)布國標(biāo)測試指南13項,行標(biāo)58項,待發(fā)布50項。
此外通過建立林業(yè)植物新品種權(quán)轉(zhuǎn)化運用的政策導(dǎo)向和激勵機制,將篩選的優(yōu)良林業(yè)植物新品種,納入各級林業(yè)科技推廣計劃進行轉(zhuǎn)化運用,有效促進了林業(yè)植物新品種的推廣應(yīng)用。
各省級林業(yè)主管部門也高度重視林業(yè)植物新品種的培育、保護和轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。福建省林業(yè)和財政部門聯(lián)合發(fā)文,支持新建花卉苗木生產(chǎn)設(shè)施、發(fā)展花卉精深加工和花卉采后處理設(shè)施項目。對2015年以來獲得國家植物新品種權(quán)保護的選育單位,對每個草本花卉品種和木本花卉品種分別分別給子10萬元和20萬元的重獎。
在一系列優(yōu)惠扶持政策和激勵機制的支持下,我國林草新品種的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用成績斐然。
江蘇省中國科學(xué)院植物研究所培育中山杉系列新品種,憑借生長快、綠期長、樹形美、極耐水濕等優(yōu)勢,在長江、黃河等流域廣泛推廣應(yīng)用。
浙江金華市永根杜鵑花培育有限公司致力于杜鵑花種質(zhì)資源保存和品種創(chuàng)新。目前已有47個杜鵑花新品種獲得授權(quán),建立了多處研發(fā)、生產(chǎn)基地。通過新品種代培、委托管理等模式推廣,多方受益。
肇慶棕櫚谷花園有限公司植物研究所劉信凱告訴記者,目前棕科園藝通過與廣東、廣西等生產(chǎn)者合作,不僅使四季茶花新品種得到了地廣泛推廣應(yīng)用,而且生產(chǎn)者獲益頗豐。日前,僅在廣東高州,就有近70家花企花農(nóng)與公司簽訂許可生產(chǎn)協(xié)議。
下一步,國家林業(yè)和草原局將修訂《植物新品種保護條例》;研究實質(zhì)性派生品種制度的可操作實施辦法;繼續(xù)發(fā)布保護名錄;增加測試機構(gòu)建設(shè)、完善測試機構(gòu)布局;加快測試指南編制,啟動白籌編制;改進DUS測試方式,推動審查員指導(dǎo)下育種者白測;研究品種分子鑒定技術(shù),建立品種指紋圖譜;通過啟動全國優(yōu)良林草植物新品種轉(zhuǎn)化運用試點單位建設(shè),帶動示范優(yōu)良新品種的推廣應(yīng)用。