安順市林業(yè)局關(guān)于2022年市級林木種苗質(zhì)量抽查結(jié)果的通報

為加強(qiáng)我市林木種苗生產(chǎn)、流通、使用全過程質(zhì)量監(jiān)督，全面提升林木種苗生產(chǎn)和苗木使用的質(zhì)量，根據(jù)《省林業(yè)局關(guān)于做好2022年“雙隨機(jī)、一公開”抽查（林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢查）有關(guān)工作的通知》要求，安順市林業(yè)局組織相關(guān)技術(shù)人員對全市工程造林用苗的檔案資料、用苗質(zhì)量進(jìn)行了抽查，現(xiàn)將抽查情況報告如下：

一、抽查基本情況

今年省局統(tǒng)一抽查了紫云縣、黃果樹，2021年省局抽查了關(guān)嶺縣，根據(jù)文件要求，安順市級2022年安排抽查西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。為了有序開展此項工作，市林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于開展2022年林木種苗質(zhì)量抽查工作的通知》，抽調(diào)市種苗站和相關(guān)縣區(qū)技術(shù)骨干組成市林木種苗質(zhì)量抽查小組，對西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)去冬今春實施的財政資金投資或財政資金投資為主的造林綠化項目造林用苗檔案建立和保存情況、造林作業(yè)設(shè)計（實施方案）對苗木要求情況、苗木采購情況、苗木驗收情況、造林小班苗木用苗質(zhì)量，尤其是國儲林建設(shè)、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)等項目用苗質(zhì)量開展苗木質(zhì)量檢查。本次隨機(jī)抽查了平壩區(qū)國有林場森林培育楠竹林撫育項目種植的鵝掌楸、楠木；普定縣2021年實施的長江中上游石漠花治理項目種植的滇柏；西秀區(qū)新場鄉(xiāng)2021年實施的退耕還林工程種植的花椒、黃桃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)幺鋪鎮(zhèn)2021年實施的退耕還林種植的蜂糖李等共計6個樹種、6個苗批，歷時半個月全面完成抽查任務(wù)。

二、抽樣、檢驗、分級依據(jù)

本次抽查，主要針對去冬今春實施國家投資的林業(yè)重點項目，現(xiàn)場檢查新造林地種植的相關(guān)苗木的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、標(biāo)簽、苗木質(zhì)量檢驗證和苗木使用說明，苗木采購情況，造林實施方案對苗木質(zhì)量的要求等檔案資料，造林地使用的苗木質(zhì)量進(jìn)行抽查：主要檢測地徑、苗高。判斷的主要依據(jù)是：《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（GB6000-1999）；《育苗技術(shù)規(guī)程》（GB/T6001-1985）、《容器育苗技術(shù)》（LY/T10000-1991）等國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，對沒有標(biāo)準(zhǔn)的苗木以合同和方案約定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

三、抽查結(jié)果

（一）苗木質(zhì)量抽查情況

經(jīng)過現(xiàn)場實際調(diào)查，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判斷，平壩區(qū)、普定縣、西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)去冬今春造林分別使用的鵝掌楸、楠木、滇柏、花椒、黃桃、蜂糖李等6個苗批的6個品種，苗批合格率均為100%，苗木質(zhì)量合格率均在98%以上�；ń�、滇柏苗木合格率為98%，鵝掌楸、楠木、黃桃、蜂糖李等樹種苗木合格率為100%。具體情況如下：

1. 抽查平壩國有林場魏家莊小班森林培育楠竹林撫育項目種植的鵝掌楸、楠木兩個樹種，苗木質(zhì)量合格率均達(dá)到100%。

2. 抽查西秀區(qū)新場鄉(xiāng)關(guān)山后沖組后山2019年退耕還林工程使用的黃桃苗木質(zhì)量合格率100%，花椒苗木質(zhì)量合格率98%。

3. 抽查普定縣定南街道向陽村52號小班種植的滇柏，苗木質(zhì)量合格率均為98%。

4. 抽查開發(fā)區(qū)幺鋪鎮(zhèn)紅龍村母豬洞種植的蜂糖李，苗木質(zhì)量合格率100%。

（二）苗木檔案建設(shè)情況

1、造林用苗檔案建立和保存情況

被抽查縣均建立了用苗的苗木檔案，由于沒有報賬，開發(fā)區(qū)的資料不很完整。苗木使用說明還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、苗木采購情況

苗木采購均按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，分別采取了詢價采購或者政府招投標(biāo)采購。

四、經(jīng)驗和做法

一是林以種為先。我市始終把林木種苗質(zhì)量作為推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工作抓牢、抓實，進(jìn)一步加強(qiáng)林木種苗源頭管理，嚴(yán)把造林用苗質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化對重點林業(yè)建設(shè)項目的種苗質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行造林用苗必須抽檢的要求，有效提高了營造林種苗質(zhì)量。二是堅持科技興種。我市林木種苗生產(chǎn)始終堅持依靠科技進(jìn)步，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的需要不斷引導(dǎo)培育當(dāng)?shù)毓こ淘炝中枰�的苗木�?/span>

五、存在問題

（一）在用苗檔案建設(shè)管理方面，各縣區(qū)檔案雖然建立了，但個別生產(chǎn)單位對檔案建設(shè)重視不夠，還存在檔案內(nèi)容記載不完整，通過檢查，開發(fā)區(qū)在用苗管理檔案上資料不全。苗木質(zhì)量抽查表格不夠規(guī)范；

（二）林木種苗執(zhí)法管理還比較薄弱。由于行政執(zhí)法工作的不斷改革，基層林業(yè)部門種苗執(zhí)法只能是執(zhí)法局或者林業(yè)局下設(shè)的執(zhí)法隊具體負(fù)責(zé)，不利于種苗執(zhí)法工作的開展。

（三）苗木使用說明，沒有統(tǒng)一的格式，雖然用苗單位都有苗木使用說明，但是沒有統(tǒng)一的格式和要求，有點五花八門，還要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。

（四）由于苗木市場化，種苗生產(chǎn)與林業(yè)發(fā)展要求還有一定的差距，種苗生產(chǎn)供需矛盾還比較突出。

（五）林業(yè)工程的“實施方案或者作業(yè)設(shè)計”對苗木品種、類型、質(zhì)量要求等還不規(guī)范。

六、建議

一是加強(qiáng)種苗執(zhí)法隊伍建設(shè)和種苗執(zhí)法經(jīng)費的投入。加強(qiáng)林木種苗執(zhí)法管理。進(jìn)一步加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量檢驗隊伍建設(shè)，解決執(zhí)法管理經(jīng)費不足問題。

二是林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營檔案管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，實行常態(tài)化監(jiān)管。

三是苗木質(zhì)量抽查工作要常態(tài)化，凡是工程造林用苗，苗木必須通過抽查檢驗，不合格的苗木一律不準(zhǔn)使用，有效打擊各種林木種苗制假、銷假案件的發(fā)生，有效推進(jìn)我市打擊林木種苗假冒偽劣產(chǎn)品和植物新品種保護(hù)工作的正常開展，不斷提高種苗管理水平，推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。