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近年來,政府在園林綠化工程上的投資份額越來越大,然而由于苗木價格變化大,缺乏規(guī)范的定價機制,園林綠化工程的審計成為一道全國性的難題。如何破解這道難題?溫江區(qū)審計局創(chuàng)新園林綠化工程投資審計方法,向社會聘請苗木經(jīng)紀人作為苗木信息員,建立起苗木價格信息庫,填補了國內(nèi)空白。同時,通過優(yōu)化設計、全過程跟蹤審計監(jiān)督等方式,進一步提高了審計效率,僅2010年便審減園林綠化工程金額約3000萬元。
其他工程審計都有定額,有國家標準,唯獨園林綠化工程,由于苗木價格沒有形成規(guī)范的定價機制以及受市場供求關系影響,別說定額規(guī)范,連價格體系也沒有形成。溫江區(qū)審計局局長郭憲軍介紹。
建立規(guī)范的定價機制及苗木參考價格信息庫,成為首攻關口。該局面向社會招聘了3名從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)多年,對苗木市場價格非常熟悉了解的苗木經(jīng)紀人,定期收集園林綠化工程常用苗木的苗圃價、上車價及到場價等,經(jīng)整理后錄入審計局苗木信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建立幾個月來已收錄了180多種不同規(guī)格苗木的動態(tài)價格信息4200多條,成為園林綠化工程預算審查和結算審計的重要參考依據(jù)和標準。
有了苗木信息數(shù)據(jù)庫作基礎,溫江區(qū)審計局由主動審計變成了園林綠化工程的主動參與者。嚴把工程預算關,從源頭控制園林綠化工程造價。主要是通過優(yōu)化設計,節(jié)約工程投資。溫江區(qū)審計局相關負責人解釋。
據(jù)了解,審計局從大型園林企業(yè)中聘請具備專業(yè)從業(yè)資格、實際經(jīng)驗豐富的園林景觀專家組成方案評審專家?guī),對園林綠化工程設計方案和施工圖予以評審,從苗木種植密度、景觀效果、建設本錢、投資效益等角度進行綜合優(yōu)化,防止投資浪費,節(jié)約工程建設本錢。據(jù)統(tǒng)計,去年通過優(yōu)化設計方案,全區(qū)節(jié)約工程投資約800萬元。
由于園林綠化工程建設過程中受施工環(huán)境及其他因素影響較大,工程變卦較多,溫江區(qū)審計局派出專業(yè)的造價工程師對工程建設全過程進行審計監(jiān)督。關鍵在于鎖定苗木栽種時的瞬間價格,扭轉(zhuǎn)事后審計價格不真實等被動局面。郭憲軍說。
據(jù)介紹,溫江區(qū)近年來啟動了多條“綠道”建設,針對綠道工程建設工期緊、施工環(huán)境變化大的特點,溫江區(qū)審計局在各條 綠道”派出園林專業(yè)造價工程師,對工程建設過程中土方隱蔽工程量、花木規(guī)格驗收、運輸栽植等情況,通過全過程參與審核進行確認,掌握工程施工的第一手資料,對其中2個工程約20萬元的不實資料予以了否認,得到各方的高度評價。
據(jù)悉,溫江區(qū)審計局的一系列創(chuàng)新做法吸引了全國各地不少兄弟審計單位前來“取經(jīng)”