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清河灣立案調(diào)查一年未見下文 以綠化名義挑戰(zhàn)違建禁令

放大字體  縮小字體 發(fā)布時間:2011-05-11 22:11:23 更新時間:2011-05-11 22:20:37   瀏覽次數(shù):8145
597苗木網(wǎng)2011年5月11日新聞:一方面是政府對高爾夫球場建設(shè)三令五申,另一方則是各種名義掩蓋下的高爾夫球場建設(shè)亂象。國家的規(guī)
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597苗木網(wǎng)2011年5月11日新聞:一方面是政府對高爾夫球場建設(shè)三令五申,另一方則是各種名義掩蓋下的高爾夫球場建設(shè)亂象。

    國家的規(guī)定是不能占用農(nóng)業(yè)用地,這個球場不是農(nóng)業(yè)用地,而是以綠化建設(shè)為目的5月9日,北京清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂部市場部人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者反復(fù)強調(diào),這個球場絕對沒問題。

    這個說法并未站住腳,日照鋼鐵旗下這座高爾夫球場目前已引起相關(guān)部門的重視。昨日(5月10日)北京國土局研究室人士向  每日經(jīng)濟新聞》記者表示,國土局正在積極溝通情況,及時向業(yè)務(wù)部門了解情況,會盡快對這一情況進(jìn)行核實,如果能夠作出解答的解情況后一定回復(fù)你

    昨日,每日經(jīng)濟新聞》記者了解到面對嚴(yán)峻的國土行情,綠化建設(shè)雖然并缺乏以為高爾夫場地運營“保駕護航”國內(nèi)高爾夫場地建設(shè)卻借各種名義一再挑戰(zhàn)禁令。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2010年5月,全國經(jīng)過國土部審批的高爾夫球場只有10個,新建的高爾夫球場卻近400個。

以綠化名義挑戰(zhàn)禁令

 

    5月9日,對政府明文禁令下的高爾夫球場何以建成并正常運營,清河灣方面向《每日經(jīng)濟新聞》記者回應(yīng):國家的規(guī)定是不能占用農(nóng)業(yè)用地,這個球場不是農(nóng)業(yè)用地,這個球場是以綠化建設(shè)為目的清河灣市場部人士反復(fù)強調(diào)稱,其球場建設(shè)及運營絕對沒問題。

    而對于記者關(guān)于  以綠化為目的這個高爾夫球場是否占用了耕地”追問,該市場人士表示,已經(jīng)接到很多這樣的,這絕不是耕地,想想北京的五環(huán)上怎么可能會有耕地呢?

    上述說法未必站得住腳。經(jīng)記者多方了解,北京清河灣高爾夫球場位于海淀區(qū)奧運村北側(cè)一公里處,北京市政府早在1994年就將此處確定為綠隔地區(qū),雖然近年來有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綠隔地區(qū)實施植樹、綠化等“改造利用”但成為建設(shè)用地是絕對不允許的

    對項目的具體操作不是很了解,但據(jù)我所知,高爾夫球場的建設(shè)因為占地太多,國家始終沒有放開。5月9日,原中國土地學(xué)會秘書長黃小虎向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

    公開資料顯示,清河灣是2008年開業(yè),當(dāng)年,其被《亞洲高爾夫雜志》評選為“亞洲最佳新球場”成為入選前五名的唯一中國大陸球場。而這期間,政府及相關(guān)部委已對高爾夫球場建設(shè)多次叫停。

    2004年1月,國務(wù)院發(fā)文規(guī)定,地方各級人民政府、國務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場項目。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤此前表示,這個文件現(xiàn)在仍然有效,文件明確規(guī)定,禁止新建高爾夫球場項目的審批。

北京國土局已展開核查

 

    蹊蹺的每日經(jīng)濟新聞》記者近日先后錄入  清河灣”高爾夫”度假村”俱樂部”等關(guān)鍵字查詢,除了多篇政府及相關(guān)部委對高爾夫球場建設(shè)叫停的文章外,未能在北京市發(fā)改委及中國國土部等網(wǎng)站查到有關(guān)清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂部的詳細(xì)用地信息。

    有報道稱,清河灣高爾夫球場違法用地案去年曾被立案調(diào)查,其“調(diào)查的原因或是其租用了三個區(qū)縣的土地,具體占用的東升鄉(xiāng)馬坊大隊1800多畝地、向陽區(qū)洼里鄉(xiāng)600~700畝、昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)幾百畝,其用地并沒有經(jīng)過國土部審批”但是調(diào)查的結(jié)果并未公布,國土部門亦無相關(guān)說法。

    記者多次通過清河灣市場部聯(lián)系有關(guān)負(fù)責(zé)人,但市場部人士并未提供有關(guān)聯(lián)系方式,亦未對有關(guān)土地審批問題給出任何解釋。

    不過,日鋼旗下的這座高爾夫球場已引起相關(guān)部門的重視。會盡快對這一情況進(jìn)行核實,如果能夠作出解答的解情況后一定回復(fù)你昨日,北京國土局研究室人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,上述工作是由相關(guān)的主管部門在做,這邊也在積極溝通情況,及時跟相關(guān)業(yè)務(wù)部門了解情況,有了最新情況會及時溝通”

禁令下球場只增不減

 

    昨日,每日經(jīng)濟新聞》記者從國家土地督察網(wǎng)站上了解到就在今年4月21日,國家土地督察沈陽局公布了3起違規(guī)建高爾夫球場。東北一些地區(qū)違規(guī)占地建設(shè)高爾夫球場的現(xiàn)象有所抬頭,該局堅決制止并督促有關(guān)地方及時查處。

    記者查閱文件了解到北京市發(fā)展和改革委員會曾在  關(guān)于公布市發(fā)展改革委保留、廢止和宣布失效的行政規(guī)范性文件目錄的通知》京發(fā)改[2009]1241號)中明確,關(guān)于暫停新建高爾夫球場的緊急通知》京發(fā)改【2004167號)予以保存。

    數(shù)據(jù)顯示,自2009年6月25日~12月31日,國土資源部違法線索處置中心共受理違法線索29119個,其中土地違法舉報近五成。不過,與政令相違背的高爾夫球場紛紛上馬。國家雖然禁止再批地了但實際上禁而不止。黃小虎稱,高爾夫球場的建設(shè)從政策上沒放開,但各個地方仍如火如荼地進(jìn)行著。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2010年5月,全國經(jīng)過國土部審批的高爾夫球場只有10個,但在2004年1月國務(wù)院停止高爾夫球場用地審批及諸多“禁令”出臺后,現(xiàn)在國新建的高爾夫球場卻有近400個。

    對于高爾夫球場數(shù)量頂風(fēng)增加的現(xiàn)象,中國鄉(xiāng)村科學(xué)研究會一位權(quán)威行業(yè)人士在接受采訪時表示,高爾夫球場占地較多是事實,一些球場不是建在荒山、荒坡上,而是圈起大片良田,所以應(yīng)該考慮怎么利用荒坡地等空間,有不少地方把它作為綠化用地的組成局部在做”

    諷刺的中國高爾夫球協(xié)會歷來提倡利用三荒(荒山、荒地和荒坡)建設(shè)高爾夫球場,但該協(xié)會的約束力甚微。此外,高爾夫練習(xí)場與保守綠地并不一樣,因為維護草皮要用到化肥、殺蟲劑、除草劑、消毒劑等,對環(huán)境有一定影響。

查處為何尷尬

 

    國土部門對違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場一直監(jiān)察甚嚴(yán)。國土土地督察公告(2010顯示,去年,針對一些地區(qū)違法批地,違法占地違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)、高爾夫球場和別墅,違規(guī)設(shè)立開發(fā)區(qū)占用土地,違規(guī)供地等問題開展了14次專項督察。全年公開通報36起土地違法違規(guī)典型案件,掛牌督辦20起土地違法違規(guī)典型案件。

    專項督察中,局部地方違反土地供應(yīng)政策供地用地的問題仍然比擬突出,其中之一則是違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場和別墅。

    就在高爾夫“入奧”前一個月,國土資源部除下發(fā)  關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》外,還曾與國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展高爾夫球場建設(shè)情況調(diào)查的通知,將以鄉(xiāng)村體育俱樂部、體育休閑俱樂部、群眾體育中心等各類名義建設(shè)的實際為高爾夫球場的項目列入調(diào)查范圍。

    那么,如此高壓和嚴(yán)格監(jiān)察下,緣何以“鄉(xiāng)村體育俱樂部”命名的清河灣高爾夫球場仍在正常營業(yè)?國家對高爾夫球場的三令五申,顯然在經(jīng)營者眼里有另一種解讀。高爾夫球場只要以綠化建設(shè)為目的就可以,現(xiàn)在整個中國80%球場都是這個目的上述清河灣人士稱。

    這么多禁令面前,高爾夫球場5年來卻增加了近400個,說明‘堵’措施還存在較大漏洞,國家應(yīng)將其視為一個產(chǎn)業(yè)加以疏導(dǎo)。北京林業(yè)大學(xué)教授韓烈保稱。

    據(jù)悉,就現(xiàn)存的數(shù)百個球場而言,沒有任何一個球場不是經(jīng)過審批的區(qū)別在于是由市、縣還是鎮(zhèn)批準(zhǔn)的

    韓烈保分析稱,高爾夫球場在地方上首先算得上夠投資規(guī)模的招商項目,對于環(huán)境的改善、就業(yè)的帶動尤其是稅收的貢獻(xiàn)是顯而易見的這些利益的驅(qū)使下,一些地方政府會與企業(yè)一起以各種名義促使項目落地”

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